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呈報整頓訴訟各項辦法規則文民國七年十一月
呈爲呈請事竊知事於八月二十二日曾將到任後辦理諸事大槪情形及整頓訴訟事宜
辦法呈報在案知事查縣公署所辦事宜總括行政司法兩大端行政事宜無論如何繁難
果能勤愼認眞尚可無虞叢脞惟司法事宜其利害關係直接於人民者甚切辦理稍一怠
忽人民即隱受其殃輕則因拖累而廢事傷財重則因耗財而毀家破產此等情形在前淸
時代時所不免我共和國家所最宜切實整頓者也知事到任後於司法事宜格外注意且
因磁邑命盜繁多積案纍纍逐日淸理幾有應接不暇之勢特犧牲一已之薪俸呈請承審
員二人分理新舊各案此外如民刑訴訟隨到隨審不敢稍爲積壓又鑒於各縣之警吏每
多積弊故擬定整頓辦法以試推行數月以來警吏均各遵行人民亦均稱便旣已行之有
效理合抄錄各項辦法規則呈請
鑒核備案實爲公便謹呈
直隸省長曹
計呈淸摺一扣辦法規則見卷下之
令發管獄員辦事權限規則文民國七年六月
呈請規定辦事權限由
呈悉查監獄曁看守所兩項規則曾經奉
部頒定本省高等檢察廳補訂暫行章程八條均係管理及處分方法並無規定辦事權限
之明文復查前奉
部令各縣看守所事務悉責成管獄員兼管凡收所出所收封放封等項槪須管獄員親身
經管早經高孫兩前縣令飭接收在案至管理監獄本係該員專責顧名思義卽知職務所
在本知事對於監獄及看守所事務有監督指揮之權除由本知事隨時親往抽查外並應
隨時派人監視稽查以昭愼重事理顯然本無劃分權限之必要惟旣據呈請前來暫由本
公署擬定規則四條隨批抄發仰卽遵照辦理此令
附抄 辦事權限暫行規則（見卷下）
呈報修建新式看守所文民國八年三月
呈爲修建縣署看守所工程擬議籌欵辦法招工包修造册繪圖並取具攬單請查核示遵
事竊查縣署頭門外舊有看守所一處坐西向東所內西房三間南北房各三間房屋湫隘
黑暗潮溼空氣陽光均甚缺少每當春夏之間穢氣薰蒸易生疾病傳染甚速相繼死亡殊
失尊重人道主義知事上年抵任後親視檢查時灑以防疫藥水並用藥燃薰早午兩次放
封使之吸受空氣復擇輕罪人犯加給工資飭警帶同修理各處道路令其動作服役俾免
坐困前奉
通令飭各縣改良監獄知事亟擬設法從新修造苦無巨欵可籌以致束手無策惟矜恤獄
囚有關人道每一思及惄焉心憂適准直隸陸軍第二補充旅第三團二營咨送獲匪張孟
妮子案內贓主罰欵洋一百四十元交縣另欵存儲知事擬將前項罰金作爲補助此項工
程於本年三月十七日呈奉
省長指令第三三九零號內開呈擬將營送贓主罰欵修理看守所請示由該縣看守所房
舍湫隘地氣潮溼亟應籌欵修築以恤囚徒仰將此項特別罰金收入另行存儲作爲修築
經費一面妥定辦法估計工程呈由高等檢察廳轉呈核辦此令等因奉此知事遵卽仿照
改良監獄形式縮小規模押犯室各屋鋪設木板免受潮溼前面滿設籠門院內安置𦋐棚
使陽光透射空氣新鮮俾於衛生有益妥擬營造辦法繪圖說明出示招工估計包修嗣據
各工匠投標擇其價廉工實者共需木瓦工料銀元四千二百元油飾犒賞茶水等費尚不
在內知事籌思至再此項要工勢難稍緩且該所墻壁傾欹屋頂滲漏如遇陰雨連綿時虞
坍塌尤爲危險萬不獲已當由知事捐廉一千元先後因案罰欵連同營送前項罰金共湊
集一千二百元二共二千二百元下餘不敷工料洋二千元容由知事陸續收入罰欵隨時
彌補倘遇交替應由後任繼續承認移交現欵歸塾歷任得於收入罰欵項下照數籌補以
足額爲止並請
俯賜備案准於行政司法額定經費外特別作正開報似此變通辦理旣不動支國庫正欵
藉以補助要工且可矜恤囚犯一舉而數善備焉所有修造看守工程並籌欵辦法造册繪
圖取具攬單緣由理合具文呈請
鑒核轉呈指令遵行實爲公便再此項工程招工包辦購置材料春令修築免至大雨時行
遲滯貽誤現已尅期動工一俟工竣再行呈請委員驗收合倂聲明謹呈
直隸高等檢察廳長陳
委派修建看守所監修員文民國八年三月
查本公署頭門外舊有看守所一處擬亟擬仿照模範監獄形式修造改良惟此項工程浩
繁必須委員監修以昭核實茲查有本公署科長張文鑫堪以委充爲監修員除函致房紳
學禮陳紳繼虞和紳適中會同監視外合行令仰該員卽便遵照視事勿負委任切切此令
呈送監犯手工成績文民國八年四月
呈爲呈送監犯手工成績請查核事案查前奉
鈞廳令飭各縣改良監獄教以手工技藝俾予自新將來期滿釋放藉以謀生意美法良莫
名欽佩知事職兼司法每於聽訟之際輒見庭繫囚徒蓬頭垢面慘不忍覩殊失尊重人道
主義復查本邑看守所房屋黑暗狹隘甚形擁擠且歲久失修時虞傾圮現已召集工匠尅
日修建需款甚鉅先由知事捐廉一千元並於罰款項下陸續籌撥曾經專案呈請
鈞廳核示在案知事又逐日親赴監所檢視疾苦發給藥料燃薰並灑以防疫藥水裨益衛
生一面督飭各犯修理路政加給津貼令其動作一面賞給資本使之學習手工以資生活
茲查有監犯王金生編製棕帚監犯楊得林學織腿帶尚堪造就現正設法提倡令各犯分
別學習以期逐漸改良用副
廳長矜恤囚徒之至意除由知事隨時整頓外理合檢送棕帚四柄綫帶四副呈請
鑒核俯賜指令遵行謹呈
直隸高等檢察廳長陳
呈報修繕監獄曁新建女看守所文民國八年十二月
呈爲呈報自行籌款修繕監獄新建女看守所業已工竣請派員查驗事竊查職縣監獄年
久失修其中女監房及二封墻均已倒塌無存男犯之東監房亦欹斜欲倒岌岌可危且監
犯逐漸增多原有監房已不敷容納羣居擁擠亦實有碍衛生而東北兩面頭封墻亦多頽
壤長二三丈或三四丈不等當此整頓監獄之時豈容長任其破壤不堪致貽獄政之汚點
此監獄急宜修繕之情形也職縣向無女看守所遇有女犯卽借女看守私舍寄押其中流
弊不言可喩今年雖新建看守所一座然限於地勢女看守所碍難附設其中若遂任女看
守自行私押是明知其流弊而不爲救治亦非所以愼重庶獄之道此女看守所急宜修建
之情形也惟查此兩項工程需款頗鉅旣不便請領省款前之修建看守所係呈准動用罰
款此次亦未便再行呈請致遭駁斥不得已乃邀集各界紳董商令轉爲勸募俾得成此要
工幸皆慨然樂從計共捐入大洋一千六百二十七元五角八分當即招工估定瓦木工料
共包洋一千六百二十元幷聲明油飾犒賞茶水尚不在內於九月九日開工兩項工程現
已先後報竣計監獄重修頭封墻兩段二封墻一道女監房三間院墻一道獄神廟一間男
犯東監房三間拆蓋西監房二間更房一間修葺北監房五間添蓋廚房一間又在公署大
門外東偏新建女看守所一座計三間院墻一道頭二門兩道惟此項工程木工原包工料
洋六百四十元瓦工包工料洋九百八十元共賞給茶水洋十六元此外油飾工料茶水共
包洋五十六元統共支用銀洋一千六百九十二元除支用捐款洋一千六百二十七元五
角八分外尚虧洋六十四元四角二分卽由知事自行捐廉補助以資淸結理合檢同估單
圖說呈請
鑒核俯賜派員查驗以昭核實除逕呈
省長外謹呈
直隸高等檢察廳長陳
令發管獄員看守所管理附則文民國十年一月
爲訓令事照得近來看守所看守對於押犯頗有管理不善之情形即如鎖押人犯不過係
剝奪其自由防其逃逸耳乃該看守等於晝間不鎖籠門及二封門竟將該犯緊鎖於枕木
上令其終日不得活動身體旣難以發舒食物亦不能消化近日病死者相繼亦未始非此
原因又如病犯與無病者同室而病故之後報請相驗並不立將該屍移出仍依舊停放原
處其無病者亦最易受傳染之虞近日押犯患病者太多此亦一最大原因該管獄員對於
看守所本負完全責任若不隨時親往查視一任看守等隨意處置殊失矜恤囚徒之至意
看守所原定有管理規則茲再擬定附則四條除諭飭看守等遵照外合亟令仰該管獄員
立卽查照實行切切此令
附抄看守所管理附則四條（見卷下）
呈報案犯患病太多疏於衛生請加處分文民國十年二月
呈爲監所各犯患病疏於衛生自行檢舉呈請處分事竊知事自任磁篆以來監獄及看守
所均遵令委任管獄員妥善經理對於案犯尊重人道主義隨時曲加體恤前於民國八年
鑒於舊式看守所黑暗潮溼易生疾病特首先捐廉一千元並請准在於罰金盈餘項下陸
續撥助按照新監模範改良先後分建男女看守所三院高大堅固上開天窗以透空氣時
常撒布石炭酸水及石灰等物期於衛生有益故八九兩年各犯患病者甚屬寥寥近自上
年冬令監所各犯患病纍纍死亡相繼知事恐官醫治不得法另延妥醫診治亦多無效推
原其故由於上年荒旱豫匪充斥本境以及鄰封飢民迫而爲盜者比比皆是逐日捕獲人
滿爲患氣味薰蒸最易發生雜症且有一種盜犯平素多吸金丹一被拘押則不能吸食尤
易犯癮成疾更兼米價昂貴額定口粮洋數購米無多各犯食不能飽枵腹易受傳染以上
三種原因在所難免迭經知事隨時察看每日早晚兩次捐助稠粥派人按名點放並酌給
乾粮津貼口食一面遍灑衛生藥水以驅汚穢並多次放封令其曝受陽光知事協同承審
員晝夜淸理案牘罪重者絡繹代電呈請依法懲治情罪稍輕者設法分別辦罪保釋於陰
歷除夕停訟正月初二日即開庭審理不敢稍事延緩有負委任致干重咎然仍無補於病
斃知事辦理不善責無可辭自應聲請檢舉以昭懲戒理合具文呈請
鑒核俯賜處分實爲公便謹呈
直隸省長曹
呈報修建罪犯病室浴室文民國十年三月
呈爲修建罪犯病室浴室懇請准予備案事中華民國十年三月五日奉
鈞署指令第三二一一號內開磁縣呈監所各犯患病疏於衛生請加處分由據呈已悉仰
即查照監所各項規程實施隔離及消毒方法務期已患者醫治務痊未患者不致傳染以
盡職責而觀後效所請處分從寬暫免置議此令等因奉此查職縣對於監獄曁看守所平
日注意淸潔時常撒布石灰及石炭酸水俾免疫氣發生幷將患病太多之原因詳切呈明
在案此次
省長巡視到磁曾經隨員陳斌等親到看守所查視頗蒙嘉許惟各犯疾病死亡仍時所不
免知事查看守所雖係按照新式建築因限於地勢其病室及浴室尚未能設備完全該所
內空氣陽光亦稍爲缺欠擬就署門外迤東粮廳舊址修建病室三間浴室三間並將看守
所屋頂上加開天窗以便多透入陽光空氣所需工欵擬請在於司法收入項下動支業經
於
省長到磁巡視時面禀蒙准在案除標召瓦木工匠核定需欵數目再行檢同估單圖說另
案呈請核示外理合先將修建罪犯病室浴室緣由呈請
鑒核俯賜准予備案實爲德便謹呈
直隸省長曹
呈爲呈請事竊知事於八月二十二日曾將到任後辦理諸事大槪情形及整頓訴訟事宜
辦法呈報在案知事查縣公署所辦事宜總括行政司法兩大端行政事宜無論如何繁難
果能勤愼認眞尚可無虞叢脞惟司法事宜其利害關係直接於人民者甚切辦理稍一怠
忽人民即隱受其殃輕則因拖累而廢事傷財重則因耗財而毀家破產此等情形在前淸
時代時所不免我共和國家所最宜切實整頓者也知事到任後於司法事宜格外注意且
因磁邑命盜繁多積案纍纍逐日淸理幾有應接不暇之勢特犧牲一已之薪俸呈請承審
員二人分理新舊各案此外如民刑訴訟隨到隨審不敢稍爲積壓又鑒於各縣之警吏每
多積弊故擬定整頓辦法以試推行數月以來警吏均各遵行人民亦均稱便旣已行之有
效理合抄錄各項辦法規則呈請
鑒核備案實爲公便謹呈
直隸省長曹
計呈淸摺一扣辦法規則見卷下之
令發管獄員辦事權限規則文民國七年六月
呈請規定辦事權限由
呈悉查監獄曁看守所兩項規則曾經奉
部頒定本省高等檢察廳補訂暫行章程八條均係管理及處分方法並無規定辦事權限
之明文復查前奉
部令各縣看守所事務悉責成管獄員兼管凡收所出所收封放封等項槪須管獄員親身
經管早經高孫兩前縣令飭接收在案至管理監獄本係該員專責顧名思義卽知職務所
在本知事對於監獄及看守所事務有監督指揮之權除由本知事隨時親往抽查外並應
隨時派人監視稽查以昭愼重事理顯然本無劃分權限之必要惟旣據呈請前來暫由本
公署擬定規則四條隨批抄發仰卽遵照辦理此令
附抄 辦事權限暫行規則（見卷下）
呈報修建新式看守所文民國八年三月
呈爲修建縣署看守所工程擬議籌欵辦法招工包修造册繪圖並取具攬單請查核示遵
事竊查縣署頭門外舊有看守所一處坐西向東所內西房三間南北房各三間房屋湫隘
黑暗潮溼空氣陽光均甚缺少每當春夏之間穢氣薰蒸易生疾病傳染甚速相繼死亡殊
失尊重人道主義知事上年抵任後親視檢查時灑以防疫藥水並用藥燃薰早午兩次放
封使之吸受空氣復擇輕罪人犯加給工資飭警帶同修理各處道路令其動作服役俾免
坐困前奉
通令飭各縣改良監獄知事亟擬設法從新修造苦無巨欵可籌以致束手無策惟矜恤獄
囚有關人道每一思及惄焉心憂適准直隸陸軍第二補充旅第三團二營咨送獲匪張孟
妮子案內贓主罰欵洋一百四十元交縣另欵存儲知事擬將前項罰金作爲補助此項工
程於本年三月十七日呈奉
省長指令第三三九零號內開呈擬將營送贓主罰欵修理看守所請示由該縣看守所房
舍湫隘地氣潮溼亟應籌欵修築以恤囚徒仰將此項特別罰金收入另行存儲作爲修築
經費一面妥定辦法估計工程呈由高等檢察廳轉呈核辦此令等因奉此知事遵卽仿照
改良監獄形式縮小規模押犯室各屋鋪設木板免受潮溼前面滿設籠門院內安置𦋐棚
使陽光透射空氣新鮮俾於衛生有益妥擬營造辦法繪圖說明出示招工估計包修嗣據
各工匠投標擇其價廉工實者共需木瓦工料銀元四千二百元油飾犒賞茶水等費尚不
在內知事籌思至再此項要工勢難稍緩且該所墻壁傾欹屋頂滲漏如遇陰雨連綿時虞
坍塌尤爲危險萬不獲已當由知事捐廉一千元先後因案罰欵連同營送前項罰金共湊
集一千二百元二共二千二百元下餘不敷工料洋二千元容由知事陸續收入罰欵隨時
彌補倘遇交替應由後任繼續承認移交現欵歸塾歷任得於收入罰欵項下照數籌補以
足額爲止並請
俯賜備案准於行政司法額定經費外特別作正開報似此變通辦理旣不動支國庫正欵
藉以補助要工且可矜恤囚犯一舉而數善備焉所有修造看守工程並籌欵辦法造册繪
圖取具攬單緣由理合具文呈請
鑒核轉呈指令遵行實爲公便再此項工程招工包辦購置材料春令修築免至大雨時行
遲滯貽誤現已尅期動工一俟工竣再行呈請委員驗收合倂聲明謹呈
直隸高等檢察廳長陳
委派修建看守所監修員文民國八年三月
查本公署頭門外舊有看守所一處擬亟擬仿照模範監獄形式修造改良惟此項工程浩
繁必須委員監修以昭核實茲查有本公署科長張文鑫堪以委充爲監修員除函致房紳
學禮陳紳繼虞和紳適中會同監視外合行令仰該員卽便遵照視事勿負委任切切此令
呈送監犯手工成績文民國八年四月
呈爲呈送監犯手工成績請查核事案查前奉
鈞廳令飭各縣改良監獄教以手工技藝俾予自新將來期滿釋放藉以謀生意美法良莫
名欽佩知事職兼司法每於聽訟之際輒見庭繫囚徒蓬頭垢面慘不忍覩殊失尊重人道
主義復查本邑看守所房屋黑暗狹隘甚形擁擠且歲久失修時虞傾圮現已召集工匠尅
日修建需款甚鉅先由知事捐廉一千元並於罰款項下陸續籌撥曾經專案呈請
鈞廳核示在案知事又逐日親赴監所檢視疾苦發給藥料燃薰並灑以防疫藥水裨益衛
生一面督飭各犯修理路政加給津貼令其動作一面賞給資本使之學習手工以資生活
茲查有監犯王金生編製棕帚監犯楊得林學織腿帶尚堪造就現正設法提倡令各犯分
別學習以期逐漸改良用副
廳長矜恤囚徒之至意除由知事隨時整頓外理合檢送棕帚四柄綫帶四副呈請
鑒核俯賜指令遵行謹呈
直隸高等檢察廳長陳
呈報修繕監獄曁新建女看守所文民國八年十二月
呈爲呈報自行籌款修繕監獄新建女看守所業已工竣請派員查驗事竊查職縣監獄年
久失修其中女監房及二封墻均已倒塌無存男犯之東監房亦欹斜欲倒岌岌可危且監
犯逐漸增多原有監房已不敷容納羣居擁擠亦實有碍衛生而東北兩面頭封墻亦多頽
壤長二三丈或三四丈不等當此整頓監獄之時豈容長任其破壤不堪致貽獄政之汚點
此監獄急宜修繕之情形也職縣向無女看守所遇有女犯卽借女看守私舍寄押其中流
弊不言可喩今年雖新建看守所一座然限於地勢女看守所碍難附設其中若遂任女看
守自行私押是明知其流弊而不爲救治亦非所以愼重庶獄之道此女看守所急宜修建
之情形也惟查此兩項工程需款頗鉅旣不便請領省款前之修建看守所係呈准動用罰
款此次亦未便再行呈請致遭駁斥不得已乃邀集各界紳董商令轉爲勸募俾得成此要
工幸皆慨然樂從計共捐入大洋一千六百二十七元五角八分當即招工估定瓦木工料
共包洋一千六百二十元幷聲明油飾犒賞茶水尚不在內於九月九日開工兩項工程現
已先後報竣計監獄重修頭封墻兩段二封墻一道女監房三間院墻一道獄神廟一間男
犯東監房三間拆蓋西監房二間更房一間修葺北監房五間添蓋廚房一間又在公署大
門外東偏新建女看守所一座計三間院墻一道頭二門兩道惟此項工程木工原包工料
洋六百四十元瓦工包工料洋九百八十元共賞給茶水洋十六元此外油飾工料茶水共
包洋五十六元統共支用銀洋一千六百九十二元除支用捐款洋一千六百二十七元五
角八分外尚虧洋六十四元四角二分卽由知事自行捐廉補助以資淸結理合檢同估單
圖說呈請
鑒核俯賜派員查驗以昭核實除逕呈
省長外謹呈
直隸高等檢察廳長陳
令發管獄員看守所管理附則文民國十年一月
爲訓令事照得近來看守所看守對於押犯頗有管理不善之情形即如鎖押人犯不過係
剝奪其自由防其逃逸耳乃該看守等於晝間不鎖籠門及二封門竟將該犯緊鎖於枕木
上令其終日不得活動身體旣難以發舒食物亦不能消化近日病死者相繼亦未始非此
原因又如病犯與無病者同室而病故之後報請相驗並不立將該屍移出仍依舊停放原
處其無病者亦最易受傳染之虞近日押犯患病者太多此亦一最大原因該管獄員對於
看守所本負完全責任若不隨時親往查視一任看守等隨意處置殊失矜恤囚徒之至意
看守所原定有管理規則茲再擬定附則四條除諭飭看守等遵照外合亟令仰該管獄員
立卽查照實行切切此令
附抄看守所管理附則四條（見卷下）
呈報案犯患病太多疏於衛生請加處分文民國十年二月
呈爲監所各犯患病疏於衛生自行檢舉呈請處分事竊知事自任磁篆以來監獄及看守
所均遵令委任管獄員妥善經理對於案犯尊重人道主義隨時曲加體恤前於民國八年
鑒於舊式看守所黑暗潮溼易生疾病特首先捐廉一千元並請准在於罰金盈餘項下陸
續撥助按照新監模範改良先後分建男女看守所三院高大堅固上開天窗以透空氣時
常撒布石炭酸水及石灰等物期於衛生有益故八九兩年各犯患病者甚屬寥寥近自上
年冬令監所各犯患病纍纍死亡相繼知事恐官醫治不得法另延妥醫診治亦多無效推
原其故由於上年荒旱豫匪充斥本境以及鄰封飢民迫而爲盜者比比皆是逐日捕獲人
滿爲患氣味薰蒸最易發生雜症且有一種盜犯平素多吸金丹一被拘押則不能吸食尤
易犯癮成疾更兼米價昂貴額定口粮洋數購米無多各犯食不能飽枵腹易受傳染以上
三種原因在所難免迭經知事隨時察看每日早晚兩次捐助稠粥派人按名點放並酌給
乾粮津貼口食一面遍灑衛生藥水以驅汚穢並多次放封令其曝受陽光知事協同承審
員晝夜淸理案牘罪重者絡繹代電呈請依法懲治情罪稍輕者設法分別辦罪保釋於陰
歷除夕停訟正月初二日即開庭審理不敢稍事延緩有負委任致干重咎然仍無補於病
斃知事辦理不善責無可辭自應聲請檢舉以昭懲戒理合具文呈請
鑒核俯賜處分實爲公便謹呈
直隸省長曹
呈報修建罪犯病室浴室文民國十年三月
呈爲修建罪犯病室浴室懇請准予備案事中華民國十年三月五日奉
鈞署指令第三二一一號內開磁縣呈監所各犯患病疏於衛生請加處分由據呈已悉仰
即查照監所各項規程實施隔離及消毒方法務期已患者醫治務痊未患者不致傳染以
盡職責而觀後效所請處分從寬暫免置議此令等因奉此查職縣對於監獄曁看守所平
日注意淸潔時常撒布石灰及石炭酸水俾免疫氣發生幷將患病太多之原因詳切呈明
在案此次
省長巡視到磁曾經隨員陳斌等親到看守所查視頗蒙嘉許惟各犯疾病死亡仍時所不
免知事查看守所雖係按照新式建築因限於地勢其病室及浴室尚未能設備完全該所
內空氣陽光亦稍爲缺欠擬就署門外迤東粮廳舊址修建病室三間浴室三間並將看守
所屋頂上加開天窗以便多透入陽光空氣所需工欵擬請在於司法收入項下動支業經
於
省長到磁巡視時面禀蒙准在案除標召瓦木工匠核定需欵數目再行檢同估單圖說另
案呈請核示外理合先將修建罪犯病室浴室緣由呈請
鑒核俯賜准予備案實爲德便謹呈
直隸省長曹
相关地名
磁县
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