天津图书馆

示禁粮商抬價居奇文民國九年七月
  爲出示嚴禁事查本年自春徂夏雨澤稀少天時旱乾糧價異常騰貴更有奸商壟斷居奇
  高抬市價以及囤積情事各色粮價因而飛漲市面益形恐慌爲此示仰各雜粮行頭一體
  知悉嗣後各集粗粮糶價務須持平評賣不得任意抬價倘有奸商把持勒掯額外盤剝一
  經查明定卽傳案懲罰以平粮價而維民食仰即遵照辦理勿違特示
  示諭領取護照赴鄰省運粮文民國九年七月
  爲出示曉諭事現値天時亢旱米粮缺乏本境民食全賴山西黎城襄垣等處運粮接濟惟
  隔省運輸道路遙遠沿途恐有阻碍現經本知事預備赴晋運粮護照加盖縣印俾免沿途
  阻隔爲此示仰商民人等一體知悉如有赴山西等處購運粮米者即到城內財政所領取
  本縣護照以便轉運如願赴河南購運者應先行來案呈明由縣轉請
  省長發給護照再行前往購運其各知照切切特示
  通令各機關速辦平糶以息均粮風潮文民國九年七月
  案奉
  大名道尹令開案查本道尹前以搶粮均粮之案各縣迭出雖謂因旱所致然當此靑黃不
  接就令雨暘時若遍地種粮此時亦未登場何得藉口肆搶按律論罪已應照強盜懲辦况
  冀南盜藪大局戒嚴非遇案嚴懲難期鎭壓當於本月十七日電請
  省長核示遵辦在案茲於七月二十一日奉
  省長曹號日電開篠電悉均粮劫市等案甫經另令從嚴懲辦在案來電擬將爲首之人按
  懲治盜匪法論罪係爲遏止亂源起見應准照辦仰即轉飭遵照並候通令各道縣遵照等
  因奉此應即通飭所屬各縣一體遵照辦理並由縣廣爲出示曉諭俾衆週知仍一面責成
  各該縣速自設法籌辦平糶用濟民食除分令外合亟令仰該縣卽速遵辦並廣爲佈吿俾
  衆週知毋延切切此令等因奉此正在出示曉諭間即據自治籌備會呈稱茲聞西區北賈
  璧村三五不肖蘭某等倡率百餘人實行均食已將該村富戶藺某均穀數十石繼又均食
  小康戶藺某米穀因其拒絕將伊打傷聞索井村亦聚有無賴六七十人積極效尤山底村
  南大峪村亦相延勃勃欲動似此擾亂行爲如不急速查辦嚴行宣禁恐始而均食繼而強
  掠倘或蔓延各村起而效尤勢必滋擾無窮貽害殊深地方糜爛何堪設想事關地方治安
  職會目擊時艱碍難緘默爲此謹據所聞呈請一面出示嚴行宣禁飭警查辦一面另籌善
  後方法以維治安而靖亂源等情據此除出示嚴禁並令警察所督飭該區前往彈壓維持
  查明爲首之人送究外合亟令仰該口立卽協同商會曁城鄕商富紳耆迅速按照會議廳
  議定平糶辦法籌議實行以維善後而濟民食尅日具覆勿延切切此令
  示禁粮行所售小米暗雜粃糠文民國九年八月
  爲出示嚴禁事案查本年旱象已成境內米粮缺乏貧民糴食爲艱近日小米市價飛漲民
  食更難爲繼本知事曾經出示查禁囤積居奇壟斷漁利公議平價以維市面在案現又訪
  聞粮行所售小米內有暗雜粃糠情事似此奸商祇知罔利營私毫無道德深爲可鄙除令
  警察所飭警隨時調查外合行出示嚴禁爲此示仰各集鎭粮行人等一體知悉嗣後各粮
  攤如有暗雜粃糠者一經查明定卽帶案從重罰辦决不寬貸其各遵照毋違特示
  批示農會擬議救荒意見文民國九年七月
  呈悉本知事因天時亢旱且兼時局不靖正擬暫取减政主義以救目前來呈所稱减輕負
  擔分別緩急深表同情至籌種菴麥已奉令轉飭農商會曁勸業所籌備若籌種晚穀倘得
  甘霖早降農民儘可赶種無須督催其餘籌種蔬菜油菜均屬萬不得已之舉民有菜色非
  本知事所忍言爲今之計急宜將地方閒欵及不急之需集合成數籌備平糶設再不敷周
  轉惟有勸導殷實商富或借穀粮或借錢款由本公署及公界擔保償還如此變通救濟是
  否可行並將來呈意見一倂交會議廳公同議决以備施行此批
  示諭赶種菴麥菜蔬以濟民食文民國九年七月
  爲出示曉諭事案奉
  實業廳訓令以奉
  農商部電開查北省連年亢旱今歲尤甚早造旣已失收晚造仍難下種饑饉荐臻何堪設
  想惟有菴麥一類旱澇不畏沙壤皆宜補種此類實爲救濟民食之要圖希卽飭屬查照辦
  理等因奉此合亟仰各該縣從速勸導補種以維民食等因奉此當卽分行勸業所曁農商
  兩會遵照辦理在案茲據農會呈稱擬議救荒辦法一曰籌種菴麥如在立秋前得霈甘霖
  尚可赶種晚穀倘過立秋惟有播種菴麥宜飭各村預備菴麥籽種一曰籌種蔬菜立秋後
  禾稼無望宜普種紅白蘿蔔靑菜白菜以濟民食一曰多種油菜撒籽種於田禾畦內生長
  各不相碍初冬取根而食來春收割宜飭各村預備菜籽等情前來除批示外合行出示曉
  諭各村一體知悉蕎麥一項無論旱澇皆可播種爾等務宜廣籌菴麥並各項蔬菜油菜籽
  種預備臨時赶種勿得自誤切切特示
  示諭維持粮食辦法文民國九年八月
  爲出示曉諭事查本年天時亢旱境內米粮昂貴全賴鄰省販運以濟民食各富商巨賈應
  將平素存儲粮穀平價糶賣以通有無不得囤積居奇高抬市價所有議定維持辦法除函
  知商會曁令行警察所及各區查照辦理外合行出示曉諭爲此示仰閤屬商民人等一體
  遵照倘有囤積糴買逾額及販運外境情事一經查覺定即傳案處罰毋違切切特示
  計開 公議維持粮食辦法（見卷下）
  快郵代電呈請咨部頒發運粮憑單文民國九年八月
  省長鈞鑒竊以職縣境內自春徂夏天時亢旱粮價飛漲鄰縣迭出均粮刦市等案影響所
  及磁境亦紛紛效尤各村因而均粮立經知事督警分投彈壓維持並將滋事之人獲案嚴
  懲風潮頓熄業將辦理情形代電陳明在案惟救濟善後辦法亟應籌辦平糶以濟民食知
  事邀集商農公學各界曁城鄕代表公議越境購粮擬請
  省長咨部核減火車運費及减免關稅源源而來庶可平定粮價因查畿南豫北一帶多苦
  旱荒禁粮出境訪聞黃河南岸各縣可卜豐收擬赴豫南郾城縣信陽縣許州洛河滎澤縣
  鄭州西平縣遂平縣駐馬店確山縣長台關等十一處分投各該處隨時查看粮價之平賤
  相機購運因市價漲落無定殊難預定確實地點但以上所指郾城等處均沿京漢路綫由
  豫南運至磁站不出指定範圍懇請
  咨部核發火車減價憑單三十五張照塡前列各站地點每張限運雜粮二車共計二百五
  十石並請將沿路關稅准予豁免無論由某站起運屆時由該站長曁關卡驗明單貨分別
  減免放行每張憑單限用一次以所運粮石足額爲度現値磁境粮食缺乏地方恐慌擬請
  迅賜咨部頒發憑單一面轉咨
  河南省長分令各縣勿得留難除由職縣臨時發給護照外理合代電馳稟
  鑒核恩准施行署理磁縣知事劉孟揚叩鹽印
  通令各機關考查粮商情弊文民國九年八月
  爲訓令事案據財政所造送粮商領取護照調查表查核表內設市地點因開辦伊始未及
  查詢應卽分別補查另册塡報最可異者自八月四日起至二十三日止已領護照者共二
  百家販運小米統計五千零四十六石有奇未及匝月約計輸入者至少有三四千石而城
  鄕各市集粮攤小米日見缺乏粮價反而飛漲甚至參雜粃糠小民其何以堪本知事因鑒
  於荒旱爲灾一面由縣先發護照就近赴晋省自由購運一面電請長官咨部頒發減車價
  免關稅之憑單再赴豫南大宗購辦以平粮價而救民生本知事與各界苦心籌畫原爲接
  濟民食起見詎料奸商劣富反得藉此影射惟利是圖其富而不仁者坐擁厚資留以自食
  其囤積居奇者壟斷漁利或售與外商每逢集市故意以二三斗米粮虛應外場意圖高抬
  市價任意把持尤可恨者不但價昂而米且惡劣若稍加以挑剔遂即多方藉口試問運來
  之米果如此價値昂貴乎果如此參雜粃糠乎雖云商人惟利是視斷不至似此昧理喪心
  今竟有此現象是本知事濟民政策反爲奸商利用言之寒心此輩商富當爲吾磁人民所
  共唾而共棄之也除迭次出示嚴禁並令警區隨時嚴查外合亟令行該口速將先後領取
  護照各商設市地點運來米石銷售何處逐細查明該各商底帳以及現存若干有無囤積
  或轉售外商各情事務宜破除情面據實開單報吿倘查有前項情弊應卽從重罰懲以儆
  奸商而維民食再前發各商之護照聞有持照往返販運者更屬無從稽考應限日全數追
  回繳銷查詢續運若干補錄調查表內此後凡有請領護照者應取具妥保詢明設市地點
  購運處所粮米種類石數計其程途寬予期限照內聲明過期無效令其回日向就近警區
  繳銷驗明粮米數目是否相符隨時由警區稽查糶出若干所有已繳之護照曁各商已糶
  並現存粮數分上下半月開單直接報吿財政所以備稽核而防囤積除分行勸學所縣農
  會自治籌備會警察所會同財政所協力進行外仰該口認眞維持勿稍瞻徇情面切切此
  令
  函致地方保安會通知員會寶力進行文民國九年八月
  逕啟者查本境旱象已成地方不靖凡我官紳同深焦灼爲今之計亟應籌辦平糶以救飢
  饉維持秩序以保治安獨力旣屬難支衆擎自可易舉爰集各界徵求意見擬將我邑公學
  警商各機關推定首領各職員組織臨時地方保安會凡關於救荒保安之事項均由各會
  員籌議執行以專責成而維現狀惟本城機關因迫於經費奇絀有暫時停辦者茲爲救急
  起見要賴羣策羣力未便令其枵腹從公特商定變通辦法所有現存機關各長員均願盡
  義務其停辦機關各職員均卽在會中包辦伙食以資津貼如在本城情願歸家自食甘盡
  義務者悉聽其便應指定勸業所爲該會辦公地點藉省煤油消耗等品以節糜費茲將會
  員名單由本公署遴選規定相應抄錄函達
  貴會俾便通知到會即日實行諸會員桑梓關懷務望協力襄助對於救濟維持實力進行
  和衷共濟幸勿稍存意見妨害大局是所切禱再籌辦平糶除由該會首先提倡辦理外其
  餘城鄕各約或令商民自由販運以期利便應如何集資分配曁運到後如何監視稽查應
  先着手擬議辦法以免臨時貽誤合併函知此致
  磁縣臨時地方保安會
  函邀各區大戶分期來城籌借平糶資本文民國九年九月
  啓者現因旱象已成奉令籌辦平糶定於陽厯九月□日邀集口區紳商屆期惠臨本城第
  一高小學校公同籌議救荒辦法幸勿延誤幷望單到書知爲要
  按保安會查照會議廳議决向大戶借欵開辦平糶原案先由警察各區調查大戶淸單
  交由該會審查共選殷實者一百八十四家先擬定每家借大洋一百元嗣因有人爭議
  改定每家借七十元共借入一萬二千餘元約定平糶截止後如數歸還附此詿明
  通令各區調查成灾村庄文民國九年九月
  案查縣境自去冬迄今雨澤稀少旱象已成除濱臨河渠水田各村庄年收中稔不計外其
  餘旱地各村曾否偏霑雨澤有無播種晚田是否成灾自應先行確查以昭核實除分行外
  合亟令仰該區巡官卽便遵照將所轄村庄逐細嚴密調查據實分別造册報吿呈候核奪
  事關民瘼勿稍延緩切切此令
  再令各區調查未報灾村庄是否成灾文民國九年九月
  案查向來辦理灾案應由各該村村正副甲地等來縣禀請勘驗以憑核辦前據該區册報
  調查被災各村庄其中多有未經來縣禀報者以致無從勘辦茲就該區調查被灾情形較
  重亦未來縣禀報各村庄合亟粘單令仰該區即便遵照再行確查如果各該村實係成災
  按照單開各村庄速令各該村正副甲地等分列村名來縣具禀請勘以憑核辦事關灾案
  毋稍含混切切此令
  快郵代電呈報灾村數目文民國九年九月
  省長鈞鑒頃奉巧電飭將縣屬重灾若干村輕灾若干村卽日撮要電覆隨將村名詳細呈
  報再將戶數查明呈報等因奉此遵查職境四百餘村庄除臨渠七八十村年收中稔外其
  餘各村因亢旱多未播種間有稍霑雨澤或有井田亦不過百分之二三知事先期密令各
  警區預爲調查分別水田旱田造册查報現據各村陸續呈報灾情尚未齊備正在勘驗間
  奉電前因理合先據警區調查數目灾重者約共二百七十四村灾輕者約共六十一村先
  行馳禀請俟勘驗完竣再行確實造報以昭定憑除將村名戶數另文呈報外理合代電呈
  請
  鑒核署理磁縣知事劉孟揚叩馬印
  通令各區調查灾區極次貧戶口文民國九年九月
  案查前奉
  大名道尹令奉
  省長眞電准
  交通部電稱各縣灾區次貧戶若干極貧戶若干兩項人數各若干其中婦孺各若干令飭
  該區確查册報在案惟現在呈報被旱村生均未勘定茲就各區所查被灾情形較重各村
  生逐一開單令發該區即便遵照按照粘單內開各村生確查極貧戶口若干次貧戶口若
  干分別男女大小戶口各數目限五日造册呈報事關灾案勿稍延緩切切此令
  示諭不准揑報被旱文民國九年十月
  爲出示曉諭事案查勘報秋灾向以白露節前後爲斷本年縣境雨澤稀少旱象將成前經
  分令各警區先事調查嗣據各鄕村紛紛呈報被旱前來隨經本知事連日親往逐村查勘
  除濱臨河渠水田及偏霑雨澤各村秋收中稔不計外其餘各村分別輕重情形呈請核辦
  在案要知本年灾案凡屬縣境旱地各村有未經禀報者本知事按圖索驥前往勘驗者四
  十六村深恐或有遺漏無法補報現在節屆霜降早晚禾稼早經收穫登場完竣仍有以秋
  禾被旱呈請勘驗者希冀免粮食賑殊屬不成事體合行出示曉諭爲此示仰闔屬村民人
  等知悉須知勘報秋灾向有節候不得故意揑報希圖朦混致干查究各宜凜遵切切特示
  指令保安會將灾村分別正額額外二種文民國九年十月
  呈悉擬議賑濟辦法分別普通特別二種其成灾村庄應照普通辦法其未成灾地面貧苦
  者特別接濟俾霑餘惠用意極稱美善本知事亦深表同情惟公家賑濟及各慈善團體義
  賑原爲賑濟灾黎並非爲救貧起見查本邑灾歉三百餘村庄灾民七萬餘口按照灾情輕
  重極貧次貧大小口數分別平均每人所得有限蓋以積金多分金少以有限之賑欵豈能
  供多數之要求故濟衆博施堯舜猶病况迭奉明令成灾六分以上者給予賑濟尚有極貧
  次貧大小口之區別若濫予賑濟貧民多一分利益則灾民即少受一分嘉惠賑欵無多焉
  得人人而濟之卽以灾村而論每戶所領賑項不過救一時之急尚不能了此一冬來年春
  日方長又將何以餬口言之慘然不堪設想該會同人熱心桑梓應從平糶着手源源接濟
  旣可維持現狀且可兼顧來春本知事悉心體察擬將六分以上灾村作爲正額其四五分
  灾歉村庄作爲額外稍事變通若奉有明令規定者仍應遵令辦理未便擅爲更易仰即查
  照再本邑灾戶貧民旣爲數甚多專賴公家及各慈善團體之賑欵究屬無補生活本邑富
  戶亦應稍盡救濟之義務酌爲捐助以補外來賑欵之不足各富戶果能慷慨捐輸則灾區
  以外之貧民自可以同霑實惠至應如何激勸各富戶俾令酌出捐資之處幷仰該會核議
  辦理除抄登公報外合亟令仰該會卽便遵照此令
  訓令保安會另設平糶總局文民國九年十一月
  案查官商平糶開辦業已多日而辦理如何情形本公署漫無稽考推原其故蓋因保安會
  事務紛繁對於平糶事宜無人担負專責長此情形殊不足以昭鄭重應由保安會將平糶
  一部分劃出另設一平糶總局專理城鎭平糶事宜着保安會主任酌定專辦平糶人員呈
  候本公署分別委任以專責成合亟令仰該會迅速查照辦理切切此令
  谕飭各村設立粥廠文民國九年十月
  爲諭飭事查本年灾區甚廣灾民衆多若專望公家曁慈善團體賑濟不但施賑者無許多
  財力且分之各村貧戶爲數有限旣不能救貧又不能禦寒轉瞬隆冬哀我灾黎何堪凍餒
  本知事先事籌畫印刷白話通吿二次一勸吿各村大戶救濟本村飢民一勸各村大戶聯
  合設立粥廠分別按村張貼在案嗣奉
  督辦畿輔賑糶事宜處通令籌集欵項或粮石設立粥廠亟應先行籌畫一賑粥係爲救
  死並非濟貧應先查明灾民非養贍不能生活者某村有若干人一一災民領粥不能出五
  里之外應預定粥廠地點本知事籌思至再冬令嚴寒遇有風雪途中往返倍極艱難如各
  村大戶籌集米粮或本村大戶獨辦或聯合數村大戶夥辦擇其鰥寡孤獨殘疾老弱十分
  窮苦無依者每村多者數十家少者數家每日給稠粥一餐約需小米二合僅可免死自陰
  厯十月起至正月底止如能至三四月截止更好照此計算各村同時舉辦各大戶每家不
  過担任米粮數石雖爲飢民打算實爲自衛起見又何樂而不爲耶此外更有公益辦法各
  村如欲沿村挑溝築壘保障本村另覓本村飢民壯丁發給米粮令其工作亦是以工代賑
  之策又各村每夜支更巡邏守護本村在在需人亦可僱覓飢民專司其事藉以養贍或設
  粥廠或給米粮均在各村大戶善爲辦理現據池上村趙鴻賓呈報該村聯合大戶倡捐米
  石散給本村飢民每日二三合該村共計飢民四十七人自十月起至來年四月初間止約
  共需米二十石上下又聞下拔劍山底兩村紳耆有鑒於本知事通吿均擬卽日組織粥廠
  專養本村飢民足見好善之心誰不如我果能一唱百和分村担任輕而易舉旣可溥遍又
  得實惠更可免灾民流離失所一舉而數善備焉爲此諭仰各村村正副曁大戶等善體斯
  意尅日查明本村實在不能生活者（壯丁不與焉）共有若干人每日給粥一頓或米二合
  本村大戶能按月捐助米粮若干通盤計畫造具食粥花名淸册捐助米粮數目限五日內
  呈報本公署查核務宜卽日組織成立勿稍延緩有厚望焉切切此諭
  呈報調查食粥貧民口數曁粥廠地點文民國九年十二月
  呈爲遵令調查磁境應行食粥貧民口數及粥廠地點開摺呈請查核事案奉
  鈞處訓令第一百零一號內開案查直隸被灾較重各縣前由省署核發急賑業經各縣陸
  續請領回縣散放在案惟賑欵有限灾民衆多轉瞬天氣嚴寒所有冬春賑撫事宜若不積
  極進行仍恐無吿窮民不免凍餒言念及此曷勝惻然溯查厯年辦賑往事其眞能實惠及
  民者賑錢不如賑米賑米又不如賑粥惟爲受賑之灾民籌畫愈周則辦賑之官紳手續愈
  繁此係一定不易之理本處現擬籌集欵項或糧石發交各該縣設立粥廠所應先行籌畫
  者要有數端（一）賑粥係爲救死並非濟貧應先查明境內灾民非由公家養贍不能生活
  者某村有若干人全境共計若干人（一）灾民領粥不能出五里之外應預計一粥廠可養
  若干人全境應設若干廠並預定設廠地點（一）設廠施粥係極繁難之事非公正明幹不
  辭勞怨之士紳難期辦理妥善應預籌經理人員（一）救灾之事應盡義務不能於賑欵內
  開支薪津所有經理人員自以不出本村爲宜職是之故地點及人員兩項應參合擬定以
  上四項均係切要之端合亟令仰該知事即便邀同士紳按照前開各節詳晰籌畫擬定辦
  法分別開列摺册統限奉文十日內呈復本處以憑核辦事關荒政勿得延誤干咎再領粥
  灾民自應發給執照但須俟呈由本處核准飭辦時再行發給初查時不得濫發倂卽遵照
  除分令外此令等因奉此知事遵卽飭令警察五區在被灾各村庄切實調查實係鰥寡孤
  獨殘疾老弱十分窮苦無衣無食者分村登記食粥貧民姓名男女老幼口數而壯丁不與
  按照距離五里內外設粥廠一座酌定適中地點以大村爲適宜並令每區內應設若干處
  速即調查明確呈報核轉茲據警察五區陸續將查明食粥貧民花名口數並應行設立粥
  廠地點各村庄開摺呈報到縣理合彙造淸摺二扣具文呈請
  鈞鑒核辦再查磁邑灾區較廣轄境遼闊且西北一帶山路崎嶇村庄距離窵遠又値豫匪
  四出竄擾設立粥廠須擇適宜地點以保無虞然相距里數或十里內外地勢使然往返諸
  多未便知事迭次勸吿各村大戶救濟本村饑民每村以五十名計算日給一餐約需米二
  三合以四個月截止每村共計米十四石上下分村織組旣免飢寒且可普遍現在各村自
  行設立粥廠或散給米粮者已有一二十村應由知事彙案另行呈報合倂聲明謹呈
  督辦畿輔賑糶事宜處
  計呈送 食粥貧民花名口數淸摺一扣設立粥廠地點村庄淸摺一扣（均從略）
  按官立粥廠卒因欵鉅難籌未能實行本邑保安會擬訂官立粥廠規則是以編內未經
  採錄附此聲明
  臚陳救荒政策文民國九年十月
  呈爲臚陳救荒政策開摺呈請採擇事竊考古今厯史救荒無善策故廣貯社倉多鑿泉井
  以爲先時之儲備迨灾象已成惟有臨時救濟之一法先之以急賑以顧目前次之以粥廠
  以禦冬寒而最關重要且能溥及久遠者莫若補助平糶以工代賑兩策尤爲扼要辦法賑
  糶工廠分別緩急相輔而行倘能辦理得法則灾民不至流離失所近閱報章山西籌議各
  村富戶自養各村灾黎可免均粮之患知事不揣冒昧擬就白話布吿印刷五百張遍村勸
  諭但民智未開殊難遍加強迫謹就管見所及臚陳意見五條理合開摺檢同白話布吿布吿
  見卷下附錄一倂呈請
  鑒核俯賜採擇施行除分呈
  省長曁大名道尹外謹呈
  督辦畿輔賑糶事宜處
  附救荒政策意見書
  一速辦急賑也請由各慈善團體查照各縣灾民戶口册擇其老幼婦孺鰥寡孤獨殘疾
  貧民親自檢查先給賑票定期赴就近警區憑票領賑使壯丁少佔一分濫費則灾民
  多受一分實惠
  一補助平糶也賑款有限分散灾民所得無幾僅供數日之需焉能禦冬况春日方長尤
  須預爲之計各縣舉辦平糶苦無大宗成本亟須補助巨欵俾得源源接濟粮價旣平
  灾民得食一俟來年夏厯五月停辦平糶除賠折費用外所餘成本專欵存儲留購義
  倉穀石以備荒年
  一以工代賑也我國支幹鐵路急於修築苦於庫欵支絀與其借外債而受制何若藉賑
  欵而興工宜擇緊要工程估計需用土工人數分配灾區各縣每縣召集壯丁若干名
  分令各縣各站由火車運往工程地點妥爲招待似此不費之惠利國利民莫此爲善
  此外各縣如有數百年利益之要工可爲備荒之計畫（如開渠道等類）亦應厚爲資
  助以期國家與地方利益均霑
  一設立工廠也如修築軌路所有橋梁鐵軌宜速組織工廠召集灾區壯丁子弟學習工
  作旣免財源外溢且可造就貧民此外開設北省造紙工廠以現在印刷品盛行所有
  紙料均購自外洋此項漏巵較之紗棉各種洋貨尤爲大宗更宜從速設法組織召集
  灾區工徒以廣收容
  一添設粥廠也各縣灾民紛紛逃荒流離失所難免凍餒且恐流爲竊盜宜於灾區多設
  粥廠自夏曆十月起至來年正月底止擇其殘疾老幼婦孺十分窮苦無依者收入粥
  廠散給棉衣必須源源接濟免致有始鮮終倘來源竭蹶勢必譁噪尤宜愼重行之
  呈報籌畫工賑事項文民國九年十二月
  呈爲繕具工賑用欵淸單送請查核事案據職縣勸業所長王純儒呈稱竊於十一月十五
  日奉
  直隸實業廳令開案奉
  農商部令開查近畿一帶旱魃爲灾耕種失時饑饉迭吿直魯豫等省粒食維艱灾情尤重
  雖經中央曁各地籌設賑灾臨時機關藉拯目前以資救濟惟灾區甚廣待賑孔殷瞬屆嚴
  冬尤需早籌持久辦法亟應由該省實業廳酌量地方情形秉承本省長並商同各義賑會
  切實妥辦工賑各事積極進行期於發展實業賑濟灾黎治本治標兩有裨益除分行外合
  卽令遵並將籌辦工賑情形隨時報核此令等因復奉
  督辦畿輔賑糶事宜處令同前因除分行外合亟令仰該縣勸業所察酌地方情形妥籌切
  實辦法詳細呈覆爲要此令等因奉此竊查天降鞠凶終年不雨野無靑草民鮮蓋藏隆冬
  將至難免餓莩
  各憲曁各慈善團體惻隱爲心除賑濟外並籌工賑期於發展實業救濟灾黎義舉高風良
  堪佩仰茲酌量地方情形籌畫工賑均係極關重要理合開具工程事項用欵約數懇請核
  奪轉呈實爲公便等情據此知事查該所擬議工賑辦法均關重要第一欵引漳入滏計畫
  尤爲數百年之利益洵屬備荒救急要工惟地方旣無閒欵可移且係灾區更難籌措理合
  將工賑用欵約數據情轉呈
  鑒核俯賜補助實爲公便謹呈
  直隸實業廳長嚴
  附工賑事項用欵約數
  關於農田水利者
  （一）引漳入滏 民國二年就漳河開鑿裕華渠道長四十里澆地三百餘頃若將渠道
  上游開寬河干石岸修築堅固渠水來源浩大即將該渠伸長使歸滏陽河縣境內必
  可多澆地二百頃而滏水下游各縣亦可稍霑餘潤約需欵一萬四千元
  （二）疏濬城內死水 城內死水五六處名曰海子約佔全城面積之半納汚藏垢惡臭
  不堪擬引城西渠水穿城而過出東門歸河改死水爲活水栽種樹木喂養魚鴨開永
  久利源約需欵二千元
  （三）城河蓄水灌田 負郭各村多引城河水灌漑田禾近數年來不事修濬壅塞幾與
  路平各村渠道皆受其病若將城河挖深蓄水自多而灌田自無乏水之患約需欵四
  千元
  （四）導天順渠餘水歸裕華渠道 天順渠餘水拋棄無用殊爲可惜擬導天順渠水歸
  入裕華渠道必可多灌田五十頃工程約需欵千元
  （五）鑿井灌田 街兒庄之東南八里許舊名梨園至今仍有舊井八九眼園田二十餘
  畝井深約三丈五六尺本年雨量減少該園田穀麥蔬菜照常收穫該處水脈較淺南
  北約三里東西闊約一里餘以該處舊有井之水量推之共需井一百六十二眼用大
  洋六千七百元
  縣境應鑿井之處甚多際此灾荒無力舉辦賑欵數目規定後再酌量地方情形辦理
  關於交通者
  （一）修磁彭馬車路綫 彭城鎭距城五十餘里爲磁器煤炭出產之地且山貨雲集運
  輸車輸絡繹不絕道路窪下夏則泥濘冬則積雪該路綫兩旁土壁斜度甚高削平使
  路寬廣能容並列之車交通便利矣約需欵二千五百元
  （二）城南國道 查城南國道爲昔年南部諸省入都要道地勢窪下被水湮廢行旅苦
  之擬從兩旁挖土將路塡高五尺路下栽荷路上植柳利益甚大此段路綫計長十里
  需欵千元
  按城內死水及磁彭路綫兩項均經國際統一救灾會發給賑米招僱灾民興修完竣引
  漳入滏一節亦經裕華水利公司與國際統一救灾會訂立契約先後借欵九千元將幹
  渠開寬並伸長下游惟支渠尚待擴充
  呈覆規定散放急賑辦法文民國九年十月
  呈爲遵令就地方情形詳晰規定散放急賑辦法開摺請查核事案奉
  鈞處指令第一五四號內開以磁縣呈擬定施放急賑辦法及士紳姓名由呈摺均悉查賑
  灾之事最爲繁難應由該知事擔負完全責任事前悉心籌擬將查放手續詳晰規定督同
  警員士紳分別執行事後庶免發生枝節今該縣僅由警局散放執照能否核實且一縣之
  大若僅以舊有之五區警局爲放賑地點灾民領賑有無往返太遠之弊應否另定放賑區
  仰再就地方情形切實籌畫勿得輕率將事致滋弊端等因奉此知事遵卽會同臨時保安
  會士紳就地方情形一再籌議僉稱現値豫匪猖獗冬防吃緊施放地點關係賑款必須假
  各區警局適中之地以資保護而昭愼重無庸再爲添設一面將前項辦法另行詳晰規定
  理合開摺呈請
  鑒核謹呈
  督辦畿輔賑糶事宜處
  附規定散放急賑辦法
  一食賑資格 以勘定成災六分以上之村庄極貧戶口食之
  一賑欵分配 按照各區極貧戶口分配小口减半
  一監放人員 除五區巡官外各區推定公正士紳二人監同散放賑票賑欵事竣會同
  呈報一倂書名簽章以昭愼重
  一施放手續 先由各警區巡官會同監放士紳二人查照災村極貧戶口花名册跟同
  各該村村正副甲地挨戶查放賑票（親給各戶）定期分村持票赴就近警區領取如
  各戶情願委託該村正副彙總代領悉聽其便（重在親往各村散票放賑時卽可憑
  票給領）
  一取締冒濫 散票時如查有揑報虛名或不當食賑之戶該巡官商同監放員酌量扣
  留所餘之賑擇該村極貧之戶核實抵放（應查照原額除抵相符）並將戶口底册分
  別剔除更正以杜冒濫
  一散放地點 以五警區爲適中地點且因地方不靖假用警局以資保護其距區較遠
  者可委託該村正副彙總領取並取村正副甘結送案備查
  一散放結束 各區散放完竣即由各該巡官會同監放員造具災村戶口花名細數淸
  册呈送核轉
  訓令保安會選員編輯辦理灾賑事宜文民國九年十月
  查辦理賑灾事宜極爲繁難若非確有經驗殊難因應咸宜本邑向未經過重灾辦理灾賑
  人才未免缺乏所幸同人均能熱心桑梓勞怨不辭經此一度之艱難即增長一番之經驗
  不可不有所紀載以昭示後來合亟令仰該會卽便選定編輯人員將關於此次救灾辦賑
  各項文件及諸般計畫隨手編次登記以便事畢之後編輯成書天道原屬無常藉此書昭
  示來茲庶將來再遇灾賑事宜不至茫無把握所有公署存案文件並准隨時到科調卷抄
  錄以期完備切切此令
  訓令保安會調查城關極貧人數募捐救濟文民國十年一月
  爲訓令事現値氣候嚴寒貧民無衣無食者凍餒堪虞言念及茲五中焦灼本知事迭次勸
  吿各村大戶接濟本村飢民四鄕公正士紳聞風興起陸續設立粥廠或散給米粮者已有
  一二十村具見好善惻隱人同此心特無人提倡以啓發之不免觀望吝惜因查前奉訓令
  調查灾民食粥人數並擇定粥廠距離地點業經造册呈報請求公家補助在案惟前項調
  查係專指灾區而言其餘城關以及不成灾歉地方不在其列然城關五方雜處貧民甚多
  自應首先提倡以爲四鄕之望前雖成立煖廠然無力兼顧養贍殊爲美中不足現經
  泰威李將軍曁明善堂書鋪先後捐助錢米正可藉資挹注近聞城內阜才鋪許愼修會同
  明善堂散放該鋪極貧五十餘人每人日給米二三合並由明善堂擔任兩個月米石餘歸
  該鋪自行籌措辦法極爲正當各鋪亟應仿照辦理除阜才鋪不計外所有城關九鋪仰由
  該會於每鋪遴選正紳一人分別調查各該鋪鰥寡孤獨老弱殘疾無衣無食之貧民分鋪
  核實造册彙計總數每名日給米二合自陰厯十二月起至來年二月底止共需米粮若干
  援照阜才鋪辦法先儘城關巨商富紳公同勸募捐集倘不敷用再將
  李將軍及明善堂捐欵作爲補助合亟令行該會妥速調查務於三日內呈覆勿延此令
  呈請咨獎辦賑特別出力人員文民國十年八月
  呈爲具報辦賑特別出力人員懇請彙咨請獎以昭激勸事民國十年七月九日奉
  鈞處訓令第五三四號內開案准
  內務部冬電內開上年北方旱灾賑務現在已經結束所有在事出力各員自應分別異常
  尋常開送給獎現經賑務處商由本部呈請給獎業已另咨在案務希儘一箇月內擇尤彙
  齊報部核辦以一次爲限考核務求認眞庶足示鼔勵而免冒濫至士紳組織賑務團體辦
  賑實在出力人員仍應查照義賑獎勵章程呈由所在地方省長飭屬查明切實考核報部
  辦理並希分別轉知爲荷等因除分行外合行令仰該知事遵照此令等因奉此查職縣上
  年荒旱成灾知事以辦理賑糶事宜須借重地方公紳方足以昭大公而防流弊當卽召集
  各機關人員組織臨時地方保安會以爲辦理賑糶之機關並邀請四鄕公正士紳分別擔
  任監查以昭鄭重數月以來該各員紳均能甘盡義務勞瘁不辭以故一切賑糶事宜頗能
  措施悉當該各員紳等之在事出力若不爲之呈請獎勵恐不足以昭激勸而策將來惟在
  事出力員紳多至數十名若一律呈請咨部請獎定遭駁斥知事擬請分別辦理謹於該員
  紳中擇其尤爲特別出力之陳繼虞王純儒韓維嶽等三名開具簡明履歷事實呈請彙咨
  請獎其餘出力各員紳再行另案呈請
  鈞處分別酌給獎勵以免向隅除知事辦理賑務係當盡之職責不敢仰邀獎叙外所有呈
  請咨部請獎特別出力人員緣由是否可行理合繕具簡明履厯事實淸摺呈請
  裁奪施行謹呈
  督辦畿輔賑糶事宜處
  附呈淸摺一扣（從略）
  續報辦賑出力人員呈請分別給獎文民國十年八月
  呈爲續報辦賑出力人員懇請分別給獎以免向隅請查核事案查知事以縣屬上年荒旱
  成灾擬將辦賑出力各員紳分別請獎以昭激勸曾將特別出力之陳繼虞等三名呈請彙
  案咨部給獎擬將其餘出力各員紳再行另案呈請
  鈞處分別酌給獎勵以免向隅業經呈明在案茲查有其餘異常出力之謝少安等二十六
  名尋常出力之薛允中等四十九名或辦理賑糶事宜或擔任工賑事務均能自始至終甘
  盡義務忘餐廢寢勞苦不辭雖係人數較多然職縣迭蒙
  鈞處曁各慈善團體賑品頻頒故賑務亦較爲繁赜若非羣策羣力自不能措置咸宜故人
  數雖多而絕無冒濫知事此次辦理賑務幸無隕越者實得各員紳等贊助之力如不爲之
  一體請獎於心似有未安所有懇請分別給獎緣由是否有當理合分別異常尋常繕具簡
  明履厯事實淸摺呈請
  裁奪施行謹呈
  督辦畿輔賑糶事宜處
  附呈淸摺一扣（從略）
  按關於辦理灾賑文件甚多因限於篇幅擇要選錄不及十之一二附此聲明