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制定憲法關係民國存亡應如何審慎周詳力求完善乃國民黨人破壞
  者多始則託名政黨爲虎作倀危害國家顚覆政府事實具在無可諱言
  此次憲法起草委員會該黨議員居其多數閱其所議憲法草案妨害國
  家者甚多特舉其最要者先約畧言之立憲精神以分權爲原則臨時政
  府一年以内内閣三易履陷於無政府地位皆誕於議會之有國務員同
  意權此必須廢除者今草案第十一條國務總理之任命須經衆議院同
  意第四十三條衆議院對於國務員得爲不信任之决議第八十三條國
  務員受不信任之决議時須免其職權云云比較臨時約法弊害尤甚各
  部總長雖得自由任命然彈劾之外又加入不信任投票一案必使各部
  行政事事仰承意旨否則國務員即不違法議員喜怒縱意可投不信任
  之票衆議院員數五百九十六人以過半數列席計之怛有一百五十人
  表决卽應免職是國務員隨時可以推翻行政全權在衆議員少數人之
  手直成爲國會專制矣自愛有爲之士其孰肯投身政界乎各部各省行
  政事務範圍甚廣行政官依其施行之法律得有適當之處分今草案第
  八十七條法院依法律受有民事刑事行政及其他一切訴訟云云今不
  按約法另設平政院使行政訴訟亦隸法院行政官無行政處分之權法
  院得掣行政官之肘立憲政府固如是乎國會閉會期開設國會委員會
  美國兩院內規則內有之而憲法並無此文今草案第五章規定國會委
  員會由叅衆兩院選出四十人共同組織議事以委員三分二以上列席
  列席員三分一以上同意决之而其規定職員一咨請開國會臨時會一
  閉會期内國務總理出卸時任命署理須得委員同意一發布緊急命令
  須經委員議决一財政緊急處分并須經委員議決此不特侵奪政府應
  有之特權而僅僅四十委員但得二十餘人與十八人之同意便可縱操
  一切試問能否代表兩院意見以少數人專制多數人此又蔑侮立法之
  甚者也文武官吏大總統應有任命之權今草案第一百八九兩條審計
  院以參議院選舉之審計院長由審計員互選之云云審計員專以議員
  組織則政府編制預算之權亦同虛設而審計又用事前監督是政府直
  無運用之餘地國家歲入歲出對於國會有預算之提交決算之報告既
  予以監督之權豈宜干預用人層層束縛以掣政府之肘綜其流弊將使
  行政一部僅爲國會附属品直是消滅行政獨立之權近來各省省議會
  掣肘行政已成習慣倘再仿照國會專制辦法將盡天下行政文武官吏
  皆附屬於百十議員之下是無政府也無行政官也値此建設時代內憂
  外患險象環生各行政官力負責任急起直追猶虞不及若反消滅行政
  一部獨立之權勢非亡國滅種不止此種草案旣有人主持於前自必有
  人構成於後設非藉此以遂其破壞傾覆之謀何至於國勢人情夢夢若
  是徵諸人民心理既不謂然即各國法律家亦多訾駁本大總統忝受附
  託之重堅持保國救民之宗旨確見此等違背共和政體之憲法影響於
  國家治亂興亡者極大何敢緘默不言查臨時約法臨時大總統有提議
  修改約法之權又美國議定憲法時華盛頓充獨立殖民地代表第二聯
  合會會議長雖寡所提議而國民三十萬人出衆議員一人之規定實華
  盛頓所主張法國制定憲法時馬克馬洪被選爲正式大總統命外務大
  臣布羅利而國民會議提出憲法草案即爲法國現行之原案此法美二
  國第一任大總統與聞憲法之事具有先例可援特派員前赴國會陳述
  意見以期盡我保國救民之微忱草案內謬黠甚多特先舉其大者一而
  已約集中外法家公同討論仍當隨時續告各該文武長官同爲國民一
  份子且各有保護治安之責對於國家根本大法利害與共亦未便知而
  不言務望逐細研究各抒讜論於電到五日内迅速案議電復以憑採擇