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國務院歌電敬悉民國成立已今二稔邦家新造喪亂宏多人民顚沛流
  離棄其職業老弱轉於溝壑少壯習爲椎魯羣盜如毛萬方多難工不能
  盡其法賈不能安其廛商不能通功於懋遷農不能致力於田畝民生凋
  敝國計艱難財源已枯政費不給此即力謀節縮猶懼無以支持乃自共
  和宣布以還浮薄庸妄皆秉政於各省專政於地方不諳國情不恤民隱
  稗販東瀛之學說浮慕歐美之文明踵事增華喜功好大鶩虛名而不揣
  實力美外觀而不顧內容舉鼎絕短捉襟見肘造端甚偉結局皆空加以
  革命以還元勳充於棟樑偉人滿於坑谷販夫走卒亦稱手創共和窶人
  賤甿皆謂有功民國設官九等不足酬庸受祿萬鍾猶難償願局署則重
  見疊瞩官吏則接踵摩肩因浪費之旣多遂誅求之無術尺布斗粟靡不
  有捐竹屑木頭亦須課稅人民呻吟憔悴吿訴無門無以爲生但求速死
  猶復陽託福國利民之說陰行探囊法篋之術視公欵如私財以府庫爲
  囊索取携自便揮霍甚豪每一提支動以數十萬計載籍者不能詳其細
  數主計者不能知其用途其頭目固攘奪吞噬甚於虎狼其爪牙亦沾溉
  餘瀝彪然果腹貪婪橫肆天日無光而中央當綱鍵解馳之餘威信不能
  行於各省各省以政敎自專之故號令不得秉於中央豈惟干涉之未能
  方且呼號而莫助坐使中央政費來源頓絕又不得不乞憐外債苟以圖
  存蓋至是而內外俱窮上下交困精髓已竭大命將傾全國破產間不容
  髮天眷中國大亂戡定四方統一此誠臥薪嘗膽之日整綱飭紀之秋解
  决財政問題即所以解决存亡問題及今不圖後將焉悔熊總理受任之
  始卽首先標舉減政主義實爲目前財政惟一之治標政策將欲維持現
  狀暫免破產舍厲行減政別無良圖來電所舉應行裁併之機關濟光極
  表贊同一俟國㑹議决必當竭力進行惟擬以國稅廳兼財政司此則尙
  待商摧蓋財政司屬於地方行政公署之統系而國稅廳則爲中央直接
  管轄之機關併司於廳是行政公署之組織爲不完全而國稅廳又勢不
  能納於行政公署之內以紊亂其系統且以中央機關執行地方事務於
  地方行政長官之監督指揮亦殊多窒碍査中央現行各省地方官廳組
  織令各部主管事件得委任各省行政長官辦理似宜併廳於司作爲中
  央委任地方官廳處理之事務較爲名正言順是否有當仍候公酌此外
  本省應裁之機關不急之事務業已督飭財政司逐一裁剔査有現設之
  地方交通管理處上年因交通司未准設置攺設該處名目現在地方行
  政官廳組織令久經頒行地方交通行政屬於內務司之職掌該處當無
  設立之餘地是以行文裁撤飭將交通事務照章撥歸內務司管理又省
  本原辦之修築軍路縣路一事亦屬不急之務所需經費爲數不資各屬
  因籌修縣路稅捐繁興尤爲擾民之政亦經飭令一律停工以紓民困而
  裕財力其餘應裁應併者容飭司次第辦理賡續以聞抑濟光更有進者
  減政主義固爲目前要圖然濟光之愚猶以爲是乃枝節而尙非根本至
  計與其爲補苴罅漏之策何如爲提綱挈領之謀昔法敗於德外迫賠欵
  內困歲費美勝於英國債稅增軍票充斥彼其財政之困難亦豈有異於
  中邦而卒能整理裕如以有今日考其關鍵全在組織財政部內閣一事
  今熊總理兼長財政實與法美之治不謀而合謂宜舉一國凡百之行政
  悉聽財政之支配本財政之計畫以定行政之方針各部不得自爲設施
  地方不容自爲風氣務使全國之支出取負於全國之收入而止條分縷
  析綱舉目張乃爲完全無缺之財政計畫卽行政一方面亦復本末具備
  條理井然較之零星裁減不免支離破碎之患者似不可同日而語而濟
  光於此尤有不能已於言者今者整理財政無論實行滅政主義或確定
  根本計畫要皆有一先决問題存焉先决問題維何則恹復行政機關之
  威信是也自共和吿成以後行政系統破壞無餘內外不相維上下不相
  屬政府之令不出於國門長官之威不行於屬縣令長之命不逮於胥役
  本非法定之機關遽爾昌言干涉卽以私人之資格亦可倡議阻撓崩裂
  紛爭無復秩序乃雖用兵之後統一吿成而承兩年積重之餘舊習巳深
  湔除不易況自民國成立人盡可官凡於四萬萬之人民即爲四萬萬之
  官吏旣無限制之道復無甄別之方市儈優伶厮養奴隸朝執賤役暮已
  宦成高位厚祿垂手可得遂令舉國人民無智無愚無賢不肖悉皆踴躍
  奔走以羣趨於官之一途蟻聚蜂屯不可爬今摉厲行減政則裁員必多
  阻力之來恐有不可思議所當樹立行政機關之威信使內外相維上下
  相厲如身之使臂臂之使指令無不行行無不力梗議者事無論是非在
  所必懲敷衍者局無論大小在所必黜出之以至誠惻怛之心鼓之以堅
  忍不撓之氣輔之以强硬之手段臨之以嚴重之監督務令整齊嚴肅精
  神一變庶幾政敎所曁罄無不宜不然雖有善者居之以高位畀之以良
  法亦復無所憑藉以爲措施豈惟整理財政有然凡百敷政皆視此矣濟
  光蓋確見夫今日行政機關權力脆薄系統浮動以爲不去此病無事可
  爲萬政之源歸本於是故因論財政而下筆不能自休登高一呼衆山皆
  應迅雷一擊萬彙皆蘇惟我 大總統與政府諸公實利圖之