天津图书馆

前略 就電報總局二十四届帳畧考之所收官商電費共墨銀一百九十餘萬元與東西各國所收電
  費較瞠乎其後計最近調査英收英金三百四十六萬零四百九十二磅約合墨銀三千四百六十餘萬
  元美收美金二千四百七十五萬八千五百七十元約合墨銀四千九百五十餘萬元日本收日幣四百
  七十餘萬元約合墨銀五百十餘萬元若以中國官商電費較之則英美之數十倍於中國日本亦二
  倍半於中國然中國大於日本凡三十餘倍人數多於日本凡十倍若中國電報發達之程度與日本等
  應歲收四千七百餘萬元以今之歲入言之僅百之三四耳若從事推廣可闢之利未有底止閒嘗考其
  所以無進步之由得治標治本之兩辦法焉請先言治標之法一曰推廣子局日本市區町村等無不有
  收發電報處每處房屋止二三間有少至二三人而已足者中國之大直省州縣至一千七百許而所有
  總局分局僅三百許山西陜西貴州等省僅各得三局以山西論之離省較遠如大同歸化人烟之稠商
  務之鉅尤過省垣而猶未能設電致三十一年土匪肇事猶必賴提塘驛傳而後達以此爲例則各省之
  如大同歸化類之未設電局者尙多此宜於推廣者也二曰整頓學堂凡各國電報無不以本國人充之
  必人才多薪水廉而後可以期普及必在局之人人人能深明電學與夫本國能自製各種電局應用之
  物而後可以輕成本節浮費今中國電報之開辦已二十餘年猶必雇用外人優給薪水何中國人才之
  缺乏幷此而無之也至於電報學堂僅上海一處學堂所敎僅以英文語及打報測量爲重要課程學生
  卒業得自由從事於郵政稅關鐵路洋行等處以致人少事多派赴遠省之學生薪水必鉅至電局應用
  之物一切須購自外洋各省道路寫遠轉運維艱而成本多矣此所以不能推廣之源也似宜於輪路不
  通省分分設電報學堂以養成打報之人才爲推廣子局之用更派學生之聰頴者出洋習專門電學以
  爲代替外人之用各物之可以仿製者悉由各省自製以爲興起工業減輕成本之用此宜於整頓者也
  三曰節省糜费電報中最要之物莫如電機自電報開辦以來華人能自造如孫光泰丁生槐其人者頗
  多每機一具售價止數十兩而從前由市儈包辦一具開支至一百六十或八十兩向洋行購辦則侵蝕
  亦多今若精選工匠研究製造其費必廉而各省電杆又有大修小修之例種種浮冒習爲固然而每設
  一局則總辦文案收支等員無不事排場糜巨款者應請以後添設多爲子局不設總分局於總辦文案
  等員痛加淘汰使敷辦事而已是此宜於節省者也而三者之外更有宜注意者一事焉東西各國之於
  收發電報也毫無碼絕少停積其分送各報也則妙選精壯後生以自轉車從事中國則不然以某之所
  目覩就某某等處電局而論如淸晨到局發電者常積至二三十人而收電者止一二人至傳電處而機
  器有積壓之弊電碼多舛誤之弊他處來電報生有不卽收取之弊其誤時分送之局則惟用一年老而
  吃烟之人必積至多函方以次傳送故接電函之時査核報生收報時刻有相懸至五六小時者至違章
  私擡洋價强收譯费索取送資尤爲餘事凡此之類均宜改革者也然欲爲治本之計則莫如減收電費
  彼東西各國之電報所以能發達至是者不盡由於民智亦由電報價値非常之廉也試將中國電價與
  英日互較之中國普通電價同府往來每字五分同省往來每字一角隔省往來每字一角三分隔數省
  往來多至每字四角與各國往來每字二三元不等英國電費在本國者每十二字收英金六本斯約合
  華銀一角四分至鄰近各國則每字二本斯約合華銀八分日本電費則同一市區町村和文十五字以
  內日洋一角歐文五語以內日洋一角半若國內往來則和文歐文均加倍本國至臺灣則視國內加倍
  比而觀之中國電费之昻約計同省往來七倍於英國十倍於日本隔省往來十倍於英國十五倍於日
  本隔數省往來十六七倍於英國三十倍於日本而其收數英則二十倍於中國日本則二倍半於中國
  由是例之凡費減一倍者所收之利即多二三倍東西各國惟其價之廉也故游客商人其視發報也特
  加郵信一等耳英國各新聞報館匀計七日內必發字十五兆七十二萬一千有零而商人一舉一動又
  無不與電報爲因緣中國則非中人以上不能發報中人以上苟非萬不得已不肯發報平人偶得一電
  每驚惶失措必譯出而後安故苟非至要之事亦相戒不發電報此風氣之所以不開電利之所以不能
  闢也觀於此可以知推廣電局非減價不爲功然必有難之者一以更張非易恐減價之後獲利無把握
  也二以推廣非易恐成本公積或有不敷也由前而論凡人情公理無不喜廉而惡昻者新開市肆皆特
  別減價以圖招徠苟價減十之一則其門如市矣內地肩輿乘坐一次必數百文然可終歲無肩輿若通
  商埠之人力車則一次僅二三十文雖終年至二三十金亦所不惜故郵局初創時每重五錢貼郵票二
  分購者尙少郵局亦折閱甚鉅後復減半二年許則郵局日廣郵費日增矣外人計學極精其所定電報
  價値非常之廉者蓋必有道矣由後而論則推廣電局非一朝一夕之事請先爲試辦除仿照東西各國
  將人名地名不收電費外其餘每字均減收電费一半而以二十四屆帳畧之所收官商報費一百九十
  餘萬者爲之準俟減價後所多收之餘利先爲推廣子局之用苟有成效則以次遞減如英國日本之價
  而後已務使各直省州縣各大市鎭皆有子局則交通旣便工商必盛該電報定例向以二成餘利報効
  公家若辦理得法則此項報効之餘利可歲至數百萬電費所入可歲至數千萬以之辦理各種新政及
  擴充各省路礦商股成效極大商情樂從利國利民莫要於是况今日者列强環伺苟中外電價大不平
  均勢必從而生心今中國南北海洋外人已自設水線京津則日本復自設電局餘則各國官商屢以電
  費之昻電碼之誤貽爲口實騰之報紙謂非訂之於商約中不可是減價之策爲利權計猶小爲主權計
  尤大也從前主持電政者不明計學硜硜自守致坐失鉅利者二十餘年査會辦大臣吳帳略序有言華
  商性急小利於目前故不足以拓鴻規而持久遠又云母局於一時之利而觀三十年之通母囿於一隅
  而考四海商途所趨重引而不發殆已見及於此夙仰我 宮保從善如流求言若渴以予爲取之策非
  宮保之識量必不能行用敢不揣冒昧縷晰以陳是否有當伏乞採擇施行抑某更有請者現世界工
  商之盛首推美利堅而美於從事電報輪船鐵路各員吃紙烟一事尤懸爲厲禁蓋吃烟則腦質昏瞀恐
  貽誤事機也我國電局自局員報生以至信差人等吃紙烟者無論矣其沈溺鴉片者比比皆是精力頽
  敗心志昏迷應否悉予禁止之處祗候 憲裁