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敬稟者竊維幣制之良窳關於財政之消長財政之消長關於國勢之盛衰伏讀宣統元年正月十四日
  軍機大臣奉 諭旨度支部奏幣制重要宜策萬全請仍飭會議一摺著交會議政務處妥議具奏欽
  此仰見 朝廷愼重幣制不厭求詳之至意欽佩莫名竊宰善負笈外洋粗研計學遍考東西各國之
  成規默參我國現今之情勢欲整飭國事當以淸釐財政爲第一義欲淸釐財政當以劃一幣制爲第一
  義但當此財政困難之際幣制紊亂之秋非統籌全局之盈虛不足以昭久遠非暗合民間之習慣不足
  以利推行不揣愚陋謹就管見所及臚舉以陳 一宜定假金本位也貨幣沿革莫不由銅而銀由銀而
  金其銅也銀也金也均應當時經濟社會之所宜在宜銅之世未必宜銀宜銀之世未必宜金邃古之世
  有以布帛皮革爲貨幣者近世東西各國實業發達生計日增不得不用金幣亦勢之使然是以數百年
  後或以白金爲本位貨幣亦未可知按我國目下情形各項實業均未發達民間生計程度亦較東西各
  國爲低似可不必用金然此但知國內現情而未慮及國際往來也我國歷年賠款之磅虧商界之耗折
  莫不因金價之日漲而受其影響東西各國皆金本位我國雖未定本位而銀實爲用款大宗以用銀之
  國與用金之國往來用金之國多則金之銷路廣而金愈貴用銀之國少則銀之銷路滯而銀愈賤泰西
  各國於是以價賤之銀購金於東方用銀之國載銀而來易金而去金銀交易似無絲毫之損不知一轉
  移間我國只有出口之金而無進口之金日積月累勢必將有金有銀之中國迫而爲有銀無金迨我國
  之金旣竭勢必視金愈貴外國之金旣多勢必視銀愈賤故以從前易得之銀購還原有之金非倍蓰其
  價不可即此一端已足使我國坐困加以每年進出口貨之不相抵則金價愈漲銀價愈落用金者獲利
  益多用銀者受虧益甚故爲國際計非定金本位無從抵制矣惟我國富饒之金礦尙鮮發見若遽用金
  幣必購金於外洋則漏巵反勝於前不可不慮兩全之策莫如定一假金本位仍以銀爲輔幣而定其金
  銀之比價則彼漲我亦漲彼落我亦落漲落相同於國際之往來不致受虧俟將來礦金日多即鼓鑄金
  幣以實之不難收金本位之實效所以宜定假金本位者此也 一宜鑄七錢二分之九二銀幣爲輔幣
  也我國銀幣之議衆說紛紜未衷一是主一兩者行之主七錢二者有之甚至主五錢七錢者亦有之要
  知行用國幣全借國家之信用權力一兩亦可七錢二亦可五錢七錢亦無不可第考諸貨幣流通之原
  理有惡貨驅逐良貨之理有信用習慣之關係各省所鑄銀元及鷹洋人洋之流行市面者不知凡幾若
  欲使國幣流行全國必將各種銀元不分中外悉數收回方足以昭劃一而一事權若照一兩或七錢或
  五錢者之議則當此收換之際折算爲難按其重量而收之則公家必受火耗之虧按其成色而收之則
  民間又受折色之虧此項虧折以全國計之其數頗巨當此財政困難民力艱窘之時使國家任此巨虧
  是利未見而先受其害使小民任之則苦累有難言者此中關係最爲重要故爲兩不虧折之道莫若鑄
  七錢二分之九二銀幣則與市上所用之鷹洋人洋及各省之龍洋重量雖同而成色畧減以一換一民
  間不覺其虧公家實收其利卽使改鑄亦不致有虧折火耗之虞矣論者謂各省之銀元均係七錢二分
  何不卽以此項銀元爲輔幣可省改鑄之煩不知貨幣發行之權應歸政府不宜操之各省且省界之分
  早成習慣有彼此不相通用者有流通應洋人洋而不通用本省之龍洋者非改弦更張無以使全國一
  律此項國幣祖模均須由部頒發鑄明大淸通用銀幣而不加以省名市面往來非此不用官府出納非
  此不收不特國幣得以流通即應洋人洋之來源亦可借以抵制此外之小銀元即按輔幣之比例分別
  鑄造以便民用所以宜鑄七錢二分之九二銀幣者此也 一速定銅元與輔幣之比價也自行用銅元
  以來全國之銀價日以增漲其實非銀價之漲乃銅元價之落凡均有需要供給之關係需要多而供給
  少則價增需要少而供給多則價落此定理也銅元本補助貨之一種亦係便民而設各國均行之惟本
  位貨與補助貨之區別以性質論則有表面價格及實在價格之分以功用論則有限制及無限制之別
  我國但知行用銅元而不詳究其性質與功用無一定之價格無一定之限制宜乎未受其益而先受其
  害也以近年之商務論莫不因銀價之落漲無定而暗受其虧以各省之州縣論亦莫不因銀價之日漲
  而不堪賠累商務乃致富之本州縣爲致治之原而均以銀價無定受其影響是有關於富國强民之道
  豈淺鮮哉所以宜定銅元與輔幣之比價者此也 以上三端乃劃一幣制之大綱此外如生銀之行用
  外幣之輸入商家之鈔票皆足以妨碍國幣流通均宜設法裁抑至頒行國幣之期限及收換舊元之辦
  法均宜詳定細章俾民間有所遵循愚昧之見是否有當伏乞 大帥察核咨奏請 敕部酌核施行