天津图书馆

爲札飭事九月初二日准 稅務大臣咨開漢口西茶改由火車裝運一事前准郵傳部咨請由本處派
  員確查登記按照海關稅則核算應徵稅數作爲西茶總捐解抵賠款並聲明完此項總捐後所有沿途
  稅釐鄂豫直豫貨捐雜捐一律蠲免不再重徵等因當經本處以事關各省稅捐分別電商各該省並咨
  覆郵傳部查照各在案茲准直隸總督電稱西茶改運一事前承電詢當飭釐局查議昨始據該關局查
  明具覆此項西茶向由商輪運津轉赴張家口外行銷並不經由鄂豫兩省內地如改車運於該兩省釐
  稅尙無出入惟天津應徵稅釐及各項捐款皆將無著受虧甚鉅且此間所徵各項皆關解支要需不僅
  賠款一項更不能不兼籌並顧擬請由直設局將向章應徵釐稅等項酌量裁併改徵统捐庶足以恤商
  情而顧餉源又准河南巡撫電稱豫省前以財政困難擬整噸火車貨捐曾飭朱守濤將茶箱改由火車
  轉運一事赴郵傳部陳商允設運輸所又經該守勸諭茶商遵尤改運原冀增益貨捐以資撥抵今郵傳
  部改爲由部收捐一次無論豫省撥抵之款無著而貨經豫省不得過問實與火車貨捐章程大有關礙
  仍請將此項茶捐援照直豫鄂豫火車貨捐設局辦理或查明豫省應收捐數由部照撥以昭公允又准
  湖廣總督電稱鄂豫貨捐局向收茶捐年約一二萬串錢若西茶改車運各茶亦難分別倘歸部收應照
  關稅辦法如數撥還至不再重徵一節應明定範圍專就上車以後而言其鄂省向收起運過境等項捐
  稅槪不捐免方無弊混又准湖廣總督咨稱據湖北漢黄德道江漢關監督齊耀珊禀稱前奉札准稅務
  處咨西茶無論船運車運皆在關完稅飭道會商稅務司妥籌辦法等因當經職道照㑹稅務司安格聯
  籌議旋准照覆內開本稅司查擬定此項辦法可分爲兩端一在本關呈遞報單完稅辦法一在車棧將
  茶葉裝車放行一切稽查辦法其在本關報關完稅者大約與報由輪船裝運之茶相同該商應遞報單
  華洋文各二分以一分存關備查以一分送交車棧扦手報單內應載明該茶號碼件數貨色斤兩及所
  往之處惟將船名改寫火車之號數如先未探明號數則可在車棧由扦手隨後塡入其茶或在各輪船
  碼頭過驗或在本關碼頭過驗均聽商人自便以後如報運者多必須在車棧查驗則宜由鐵路局擇一
  地爲驗貨場並預備公事房及關秤等件以便應用至於發給驗單完稅掣取號收一切均與報裝輪船
  無異惟因報運之火車貨未有提單本關無憑蓋印驗放是以應由本關自發一特別放行單交由商人
  持赴車棧扦手查驗放行其本關應發之沿途護貨單照則視其茶報往何處爲斷倘報往天津則係通
  商口卽可與輪運同一單照若往張家口東三省越境而往外國應由本關另擬一特別單照載明該茶
  已在本關完過出口正稅爲憑此所擬在本關報關完稅之辦法也其車棧裝車放行及稽查一切辦法
  則以稽查爲第一要義須給予本關所派扦手特別之權凡未領本關准單之茶可以不准裝入火車凡
  已裝火車未領本關准單之茶可以不准開車此項特權須由督憲咨郵傳部札飭鐵路局知照又茶色
  不一孰應完稅孰應不完扦手無從分別宜由貴監督出示曉諭無論何茶非有本關准單不准車運倘
  欲認眞稽查則凡茶葉裝上火車宜專歸一處此處宜在附近租界之車棧如此則本關所派扦手旣有
  特權無論何茶裝車皆須本關准單無論何茶均在一處裝車辦理自無所難等因正核辦間又奉札准
  郵傳部咨西茶關稅每年祇銀十三四萬兩擬由稅務處於每年西茶起運時派令鄂豫貨捐局人員分
  別種類貨色斤量詳確登記報由稅務處按季咨報郵傳部照海關應完稅數撥補並准稅務處咨飭按
  照郵傳部所開各節查明聲覆各等因到關又經照㑹稅務司查議去後茲准稅務司照覆內開本稅司
  查郵傳部旣與稅務處辦法各別所言派貨捐局分別詳查登記由郵傳部按數解撥各節其理意亦甚
  善惟西茶並非種類有異可以一望而知不過因其爲西幫商人運辦遂名西茶今西茶旣創車運之例
  難保別項之茶不羣起仿效而關稅卽不無漸見短減之慮本稅司因按照郵傳部理意擬就近五年茶
  稅總數折中扯算作爲定額此後船運車運聽商之便本關但以此額爲準若有短收之數卽報由稅務
  處咨郵傳部如額撥補若照此辦理則不必派貨捐局登記可免許多紛擾而稅課亦毫無出入等因職
  道伏查郵傳部所擬西茶起運派員查報一節甚屬繁難易滋歧誤即稅務司前擬稽查各辦法亦極繁
  重惟所擬照近五年茶稅總數折中扯算作爲定額以後收不足額之數由郵傳部如額撥補實爲簡便
  易行且於稅課不致受虧理合開具近五年茶稅收數及議以六十九萬兩爲折中數目開具表格禀乞
  核咨等情咨請酌核示覆各等因先後聲覆前來本處查此案西茶改運於各省稅捐均有關係旣據各
  該省覆稱前因自應通盤籌畫酌定持平辦法於稅務路政商情均無妨礙方足以昭公允而利推行前
  因江漢關稅有關賠款要需不能不力與維持以免貽誤曾經本處核定西茶無論車運船運均須在關
  完稅然後准其轉運嗣准郵傳部咨請派員登記照則撥還又湖廣總督咨擬以近五年收數酌中定額
  各節查以上兩項辦法雖有不同而顧全關稅之意則一惟登記之法較爲核實而分別種類倍極繁難
  恐滋影射之弊定額之法較爲簡易而稅收淡旺實無把握難免虧累之虞二者相較互有短長均屬不
  無窒礙自不得不另定辦法所有火車裝運之茶無論是否西商販運應一律暫由江漢關徵稅其鄂豫
  直豫向收車運茶捐應按照近三年收數平均牽算計每年應得若干由江漢關在此項茶稅項下如數
  撥補以期兼顧至各省火車貨捐免徵一節雖據豫撫電覆未經認可惟念近年以來茶業疲滯此次改
  歸車運亦係便商之一端旣經訂明照完江漢關稅又將各省向有茶捐如數撥補若再徵收貨捐殊不
  足以昭平允而示體恤所有火車裝運之茶應由貨捐局憑江漢關已完出口正稅憑單驗放一律免徵
  鄂豫直豫火車貨捐以利行銷而維商務其餘各貨均不得援以爲例此外如鄂省之起運過境等項捐
  稅曁直隷天津之應徵稅釐及各項捐款本係西茶輪運時原納之稅捐仍應按照向章完納惟或由郵
  傳部撥補或由各該省自行設局抽收應由郵傳部酌定見覆分咨各該省查照辦理至此項西茶運至
  豐台轉運張家口所有向徵之一切稅捐亦應照舊完繳以重款項以上各節係因茶商待運孔亟暫定
  通融辦法先行試辦嗣後如有窒礙之處仍當隨時體察情形變通辦理俾臻周妥除分行外相應咨行
  貴督查照飭遵可也等因到本大臣准此合行札飭札到即便遵照