天津图书馆

敬稟者竊維痛定思痛人情防患之常也痛定不知思痛自取危亡之道也庚子之亂創鉅痛深我直隸
  大小官員應共驚心動魄永爲前車之鑒况値我 國家銳志更新變法圖强凡屬臣子尤宜懲前毖後
  共體時艱而無或委蛇泄沓晏然如燕雀之處堂不知禍之將至乃不謂仕途之蕪雜公道之湮沒風俗
  人心之頹敗未有甚於我直隸者知縣一孔小儒奚敢多言惟時局攸關非同細故嘗切杞人之憂思得
  一抒管見冀裨萬一曾於 前憲端大帥上書言事九則奈一月之久始行奉批一批之後則又罷官而
  去自以空言無補於實事展轉籌思不能自已伏念 大帥清風亮節爲世欽仰前治兩湖用人行政不
  尚虛名蒞直以來尤以剔除積弊爲先務凡在屬僚無敢輕於嘗試者竊計芻蕘之獻此其時矣用特伸
  前書所未盡者條分四事惟 大帥採擇焉謹不揣檮昧臚列如左 一日裁汰冗員也自時事亟而需
  才殷北洋爲中外交通之區尤不能不借才異地以資臂助而蠅營狗苟之輩乃或以他省無賴持一當
  要八行而膺美差或以候選虛銜恃其親族勢要而來充數財政局委用四十餘員而候補者僅四五人
  其他濫竽各局所者皆以是類推遂使候補正佐各班歲歲向隅呼籲無靈而候補之大有力者則又挾
  其鑽營奔走之能花酒雀牌藉爲媒介因得以一人而兼兩差三差或四差不等甚至一市儈之徒冒新
  學之名在京食優薪在津兼數局靦然爲五處之監督會辦而不知恥曾不解近今人才盡在若輩而此
  外若皆庸碌者夫楚材原可晋用良馬宜多口糧要當名副其實不宜姑循其名況財政困難源無可開
  尤宜節流而省糜費前 端大帥有見於此於是禁投効逐候選裁兼差併局所不及兩月約減歲出之
  款八十萬雖裁撤多數亦尚安置少數而財政之維持實有不可厚非者 端帥旣去憲節未臨已逐之
  客復來已裁之差再派一時赴支應局領薪者蜂擁雲集應接不暇該局現在虧空一百餘萬後此之虧
  空又將何如及早不圖誰執其咎伏望破除情面認眞考覈可留則留可去則去於以拔單寒而求眞才
  財政幸甚候補幸甚 一曰整頓吏治也 袁宮保督直時每歲必隨時舉劾屬員一時賢者知勸不肖
  者知懲莫不謹慎小心恐被指摘且莫不奮興鼓舞思作好官故論兵燹以後之吏治當以此時爲最雖
  因一二被參之不實當時或有議其太苟者 楊文敬繼之以寬大賢能者固賴優容不肖者亦得以藏
  垢而後知 袁宮保任內生靈之蒙福者不少矣終 楊文敬之世吏治縱弛數年於茲焉又値一歲之
  間 督憲數易各州縣乃愈隱忍苟且得以掩飾其短於是有形同麻木至一案不能問者有因公籌款
  罰人以肥已者有烟癖未除雖官親賣法而罔覺者夫舉直錯諸枉能使枉者直古聖之明訓也一家哭
  何如一路哭前賢之讜論也向來督撫到任例應於三月之後舉行甄別若切實整頓非徒援例而已必
  使獎一員而屬吏望風黜一員而下僚省過大則 奏請小則訓飭隨時隨事激勸互用有 袁宮保之
  嚴而不流於偏有 楊文敬之寬而不失之濫庶幾吏治蒸蒸日上於大局實有裨益矣 一曰按輪委
  署也新學家之言以年少爲朝氣年老爲暮氣揆之州縣情形實不盡然夫年富力强固足有爲耄老昏
  瞶固難任事然狃於一偏而少不更事之輩或且倖進老成練達之才或轉賦閒曩者州縣委缺原有輪
  次庚子以還不論勞績之有無不論資格之深淺捷足者先得而無力者不惟瞠乎其後且有逾十年不
  得委署者卽或參用勞績人員資深人員要亦不過十之一二而夤緣奔競遂成爲仕宦之慣例安得於
  此中求賢哉夫輪委豈必皆賢而資淺者無可躁進則歷練必多無差者或遇到班則沉淪可免如輪値
  正途幾員則委捐納一員果使政績卓著則無論正途異途無妨宽其期限俾收人地相宜之效此雖無
  關於富强大計而秉公持平旣以勵人才亦以恤寒畯且何莫非隂爲民間造福也 一曰改良法政研
  究所也昔 袁宮保之創立發審公所也專用正途人員置書其中資之津膳無事則資練習有事則歸
  差遣需款無多辦法極近人情迨出洋法政員回津更名讞法研究所遂爲正異並進之濫觴 楊文敬
  時以審判廳初成復行推廣合正異正佐近二百名改爲審判研究所厥後不知何故又名法政研究所
  人數更增近三百名開支浩大宗旨模糊品流旣雜功課亦繁去臘一考出題二十餘道直視候補人員
  與學堂學生無異試問各員等能不當差乎能不聽鼓乎能爲十數金或數金所限制而無家室之累乎
  且將來作何獎勵該所能有專權乎其不近人情孰甚夫昔之發審公所發審委員之所從出也昔之研
  究所承審等官之所從出也而今則與審判廳隔絕矣或曰有名無實款爲虛糜不如歸併法政學堂或
  曰研究所者審判廳之材料廠也決宜歸併審判廳竊謂此二者可以併行不悖凡新到省人員年在三
  十上下者併入法政學堂歸該堂監督管理之大約佐雜捐班居多凡久到省人員年在四十上下者併
  入審判廳長辦理大約正班正途居多餘皆裁除以節經费如此則辦法似較妥便以視現今之法政研
  究所嘖有煩言幾於不成事體者孰得孰失當無難辨矣 以上四條干犯時忌知所不免然爲時局攸
  關起見非敢好爲鋪張非敢有意攻訐公理所存利害弗計至於近時習尚官場人品尤當切戒者則請
  就前上 端大帥書摘錄三條（見前）一併呈請 採擇施行 大帥如不以爲妄而進敎之則幸甚
  督憲陳 批稟摺均悉所陳各節不爲無見仰候採擇施行其官場賭博冶游等惡習業經本部堂勸禁
  在案並卽知照繳