天津图书馆

敬稟者竊維處今貧弱時代欲集全國之團體以捍外患固莫如立憲欲振全國之精神以謀立憲則莫
  如先修內政内政不修基礎已失將內憂之不暇何外患之能捍我直隸爲全國風氣之冠新舊諸政宜
  如何整頓以爲提倡乃近來仕途之蕪雜風俗之侈靡民生之凋敝未有甚於我直隸者卑職忝在末秩
  竊用杞憂久思條陳時事冀補萬一迨見 大帥蒞任以來禁投効並局所一月之間聞節省二十餘萬
  欽感莫名而無可復言又見官報所載卽用縣周令指陳近事痛切利病則又折服其說而不能再言然
  尚有必欲一言而不忍緘默者謹就管窺所及都爲九事不揣檮昧縷晰上陳維希採納焉一曰員差再
  宜裁汰也已汰冗員而未汰之冗員自若已裁兼差而未裁之兼差正多以不爲已甚言之則有寬以待
  人之隆風以除弊未盡言之則爲美猶有憾之缺點維時仍有借親族之力以候選謬充上差者矣仍有
  在京食優薪在津兼數局京津往來行同市儈者矣維時財政局諮議局洋務局支應局禁烟局鹽務局
  審判廳及其他各局所凡道班兼差裁不多人者諒必早邀洞鑒他如府縣佐雜各班或一人而兼四差
  或一人而兼三差兩差多或三四百金少亦近二百金裁此二三未裁者七八擬請破除情面覆加查核
  除信用有素必須客鄕確係多才理應優待外其餘汰之又汰裁之又裁撤若輩麻雀數塲花酒數台卽
  已省多數之經費並可恤向隅之貧員一舉而三善皆備則款無虛糜矣 一曰習俗宜禁雀牌也麻雀
  倡自江浙北地向無賭此者庚子亂後新政迭興此麻雀亦遂盛行於天津及各府州縣豈亦文明必要
  之點耶夫官吏犯賭律有專條果使實心任事無曠厥職將日不暇給時虞隕越卽或得半日之閒而詩
  歌唱酬亦饒佳趣奈何官場竟作賭場卜晝又兼卜夜一赌數十百元或數百千元今日此署明日彼署
  今日甲宅明日乙宅膺要差者公事有無不暇與聞居現任者屬吏謁見難謀一面以麻雀作往來應酬
  之具卽以麻雀爲逢迎奔走之媒禁賭而不自禁可勝浩嘆擬請嚴密查實酌予叅處此不惟可以肅官
  箴也崇廉恥化貪污其在是矣 一曰官場宜禁冶游也自壬寅收回天津馬路租界星羅棋布而飯館
  增多數十家娼窰添至數千戶一飯也非携妓則不爲雅觀一請客也非花酒則不足將意由是纒頭之
  外又有麻雀以買歡癡情所鍾遂有訟事之請託平安街三不管一帶歌唱喧笑皆豪華候補班之安樂
  窩也推厥原因要以謀兼差食優薪者最占多數始也以倖獲之厚貲供其揮霍繼也因狎遊之交好復
  施其鑽營至於外來之現任到津數日尋花訪舊亦幾樂不思蜀以此輩而望其勤政愛民豈可必耶以
  此輩而欲不營私舞弊庸可得耶 憲台汰冗員裁兼差旣足寒若輩之膽而使之歛跡尤願派員查訪
  得其確據嚴予處分俾仕途皆知自愛而整頓吏治無難矣 一曰鑒別留學生出身也自大陸開通歐
  風東漸中國知長此守舊不能爲國不能不以人之所長爲我之所短於是奮志青雲之士目擊時艱慨
  然出洋學成歸國輸其文明貢之當道蒙不次之擢膺特別之榮宏獎風流咸思感奮猗歟休哉中國有
  豸庶幾拭目俟之其反對者必其老守頑固者也雖然未可一概論也有僞留學生者論就學則識字絕
  少論新學則理想毫無非在外洋也購得文憑居然學生畢業非回中國也煩人槍替居然翰苑蜚聲著
  作等身盡是張冠李戴大官刮目竟任兎狡蟻穿幸而坐食厚薪其害猶淺若再假以事權則利用金錢
  主義假公濟私不顧唾罵惟利是視若是者留學生云乎哉直留學生之蟊賊耳有一於此即爲政界污
  點伏願明燭其奸勿任害事以爲留學生玷北洋幸甚 一曰自治宜杜流弊也自治云者各盡一分子
  之責任而受監督於縣知事縣知事亦以代表人之各抒意見無或另生枝節以違公理所謂地方政治
  完全而後中央政治可不勞而理如是而已省議事會侵裁決之權而行一紙於董事會不過由此承轉
  董事會亦行一紙於縣知事卽欲令其照辦若曰某事也當爲吾會執行某款也當爲吾會騰出無論是
  否公允縣知事稍一礙難則將與上台直接一似自有董事議事兩會而縣知事又增一上憲西人有言
  曰官者民之公僕夫公僕非私僕也今以少數人代長非必事事皆偏倘偶遇一事名爲爭地面之權利
  實陰蓄個人之私謀不以官爲民之公僕而爲少數人之私僕矣卑職之愚以爲選舉初開不可不慎若
  純任自由選舉誠恐邪正並進品流雜出將來官紳日益衝突皆以不受壓制爲辭然後利則歸已害則
  歸民咎則歸官遷安聚衆可爲殷鑒此其關係於憲政前途者不可不早爲慮及也 一曰學生宜絕外
  務也今日中國之希望所賴以日進富强者當以學生爲元氣今日之學生異日之官長也學生之品行
  正則全國受其幸福學生之品行壞則全國被其患害染嗜好愛治遊皆學界之大障礙也自北洋法政
  學堂及各中小學堂規模之完備敎員管理員之開明夫豈尚有隙漏之可護然竟有暗置烟具寄存客
  棧以便出堂過癮者又有欺蒙父兄到處撞騙任意花天酒地者始也三五同學久則影響全堂夫養無
  數不習品行之人材而欲以之强中國何啻問道於旨哉日本敎育家言凡事皆可自由惟學堂學生不
  可自由伏望飭司傳知各學堂嚴爲約束婉爲誥誡如尚不悛一經查出卽行開除去害羣之馬防食苗
  之蟲非得已也 一曰保全女學名譽也拏婆侖有曰欲造國民先造國女其惟女學乎古者男女別嫌
  在家則外言不入於梱內言不出於梱道路則男子由右女子由左此中國數千年完全禮敎當茲女學
  大興當必日盛昌明而無蕩檢踰閑致誤於歧途蓋異日家庭敎育惟今日之女子是賴非徒事表面已
  也去歲曾閱南北各報載有男子冒充女生一事及女敎習曖昧不明一事事雖不必辨有無識者已爲
  隱憂况亦確有可議者乎粧飾惟取雅素也塗抹胡爲者容止宜尚整肅也游觀胡爲者試於馬路之上
  街巷之中隨處留意而粉白黛綠轂擊肩摩並無女僕跟隨其後者所在皆是宜默察敎習之性情嚴防
  夫役之出入並通知各學生家約計到堂出堂時刻宜按鐘點回家平時除有學堂命令外同學不輕内
  會庶女德與女智兼進無損各女界之名與矣 一曰以恤民維鹽政也自鹽務緝私之法嚴而民間之
  犯法者愈多犯不勝犯而亦緝不勝緝長此安窮哉夫滷地不利耕種硝質各有適宜或宜皮硝或宜玻
  璃或宜堿宜磺宜漂白粉得其微利皆爲生計似可明定章程准其熬硝出售復收其硝鹽入官設法改
  良勿棄河中要使私鹽不至行銷官鹽無愆正額則兩便之道也此猶其易言者也最難言者鹽巡以查
  鹽爲名而藉詞訛詐民有積寃鹽店倚官鹽之勢而和水短秤民有公憤訴之牧令牧令礙於權限而莫
  可究詰局員亦庇其用人而莫肯承認迨至宵小乘釁煽惑生變反歸咎於州縣官之不善鳴呼寃哉毋
  亦委員不得其人支店濫用司事之過歟顧當事者不察猶且募兵立營增添餉需萬餘金以爲後患之
  對待嗟乎當此預備立憲時代尚用此壓制手段當茲財政困難時代尚添此一大出款誠可謂兩不合
  算矣爲今之計似宜派本省正印候補班以專分局之責成而外來者無與焉派本省佐雜候補班以代
  支店之司事而白丁人無與焉總局又時往各支店密查有無營私舞弊恃符欺弱以覘輿情行見買賣
  平允匪人無從藉口小民久且知恩又何必視膝下赤子如敵國外患也此所謂以恤民維鹽政者也
  一曰興水利以濟敎育者也敎育之普及在行强迫顧自辦學堂以來各處因籌款而起衝突雖由風氣
  不開實亦貧苦無力書曰旣富方穀管子云倉廩實而知禮義然則欲行强迫敎育莫如先安實業欲安
  實業莫如去水患而講水利夫居今日而言水利幾爲老生常談矣我怡賢親王開水田於京東周武壯
  公開營田於小站自時厥後無復有繼其成蹟者前 署憲中常那毅然奏請以八十萬開挖楊村一帶
  下流工尚未開而已有口皆碑又何不可推及全省豐功偉烈後先輝映也昔顧亭林謂西北水利甲天
  下郭嵩燾謂斥滷之地若經冲刷三次可成膏腴參觀二說大約法不執一成效可收數利或宜另開支
  河或直鑿井挖溝將使永定南北運各河有以殺其水之勢率是而行將出產漸多則實業易興民日以
  富强迫敎育在斯時乎然此非一人一時之事也必如泰西之欲精一藝祖父子孫以世相繼然後能達
  其目的以其功大也則逐次分班不期速成以其款鉅也則陸續集股可作公債期以十年一律告竣此
  後均騰出歲修若干創修若干決口大修又若干騰出之款還債有餘矣堅忍在數年而利賴及百年伏
  望決計施行勿以其無關於新政也卑職一孔小儒罔識忌諱所有以上九條或迂闊而遠於事情或戆
  直而易遭時忌慄慄危懼若涉春氷惟 大帥鑒其悃忱採及芻蕘實爲公便
  督憲端 批據稟已悉所陳各節具有見地裁汰冗員一事本部堂到任之初旣已督同司道分別清查
  痛加裁汰其實在相需之員自不能不酌留備用事固有未可一概論者但近俗尚浮奢若如來稟所
  云在官人員飲博酣嬉蕩無法度實屬不成事體應由藩司嚴行誥誡一面分移現任各司道認眞查
  察如有不知檢束之員卽行指名揭參以肅官常而挽風氣至出洋留學諸生誠不免有購憑槍替之
  弊近經學部定章甄錄甚嚴似不致魚目混珠惟學生宜絕外務女學宜保名譽此二條均切中時弊
  應由學司加意整飭以維風敎餘候採擇酌行仰布政司分別移行遵照繳