天津图书馆

度維新疊下 明詔令薄海臣民預備立憲劃分司法行政各責專司將採列邦憲法之精神爲一代
  完全之制度並由法部奏定京師及直省分設各級審判廳以爲司法機關而各以檢察廳附焉等級釐
  然綱目悉舉尤爲司法獨立之基奉天近已分設各廳次第成立吉省上年奉部章後雖經組織高等審
  判廳一所惟彼時新設行省百端草創人材既苦消乏財政尤覺困難是以因陋就簡暫將原有裁判所
  改設高等審判廳並附設檢察員擬定簡章試辦但僅略具規模一切悉未完備比來大致畧有端緖自
  應力爭整飭以求與部章相符一面籌設吉林府地方以下各級審判檢察廳然後推行各屬期於全省
  一致以合司法行政分立之制謹將籌議情形爲憲台詳晰陳之伏查國家立法所以維持社㑹秩序而
  保障其安寗審判廳爲司法權行使之主體有保全平和之權力使強弱邪正之不齊者悉就準繩俾不
  相妨害爲國家最要之機關而檢察廳則與宻判廳相助爲理對待平等而不相附屬各行職務而不相
  侵越二者之制度章程必極完善庶可收成效而無流弊吉省原設高等審判廳附設檢察員官制法程
  尚未能合乎定則正副審官書記官探訪官等名目不符定制者一律裁撤改設廳丞推事及典簿各所
  員明定職權各專責任其各項人役之贅冗者並予淘汰並附設高等檢察廳一所置檢察長以下各官
  以協助之所有舊有各員擇其勤敏幹練習諳法律者分別委派試署各廳員以資熟手此籌議整頓吉
  林高等審判檢察各廳之情形也至各級審判廳雖各自獨立而民刑訴訟自起訴以訖終審必須循級
  而上不得躐等吉林府地方及初級審判廳尚未成立該府仍兼裁判之事既不合定制且因事繁詞訟
  未能速結民間或不得審斷輒赴高等審判廳上控凌躐淆亂漫無法程司法機關不備辦事遂涉紛歧
  現擬遵章先設吉林府地方宻判廳一所初級審判廳四所而附以檢察廳以淸階級而專責成一切官
  制章程部有定章自應遵照辦理所有吉林府地方審判廳建築處所擬委員勘擇地址籌款建築或暫
  賃民居以爲辦公之區俟籌有端倪再行請示遵辦其初級審判廳應按巡警區域分設吉林省城巡警
  原劃八分局嗣於七局八局內又分出九十兩局惟城外審判廳事務較簡擬仍照原定區域分設四廳
  以兩分局設一廳冠以第一第二第三第四字樣應需廳署援照奉省辦法附設於巡警分局內以期聯
  合而節經費此籌設吉林府地方初級所判檢察各廳之情形也此外官制尚有應畧事變通者查部章
  各廳開庭時得派候補人員二人以上聽審其制畧仿日本之預備判事此項人員擬卽定名爲候補推
  事酌給薪津使住廳爲實地之練習並備開庭時之顧問各推事有迴避及告假者得委其代理推事及
  檢察官有缺並卽以之揀補又地方審判廳預審不設專員由推事長臨事派推事充之候補推事旣得
  代理推事自並得派充豫審員惟查部章載有現行犯事關緊急者豫審推事可不待檢察官之請求逕
  行豫審等語按豫審之制原以案甫入官犯罪之人與事未經外洩亟行預審易得確實之證據若待隨
  時派員不特臨時紛擾且涉繁瑣擬請將此項預審推事由推事長於司法年度前豫爲指定非有不得
  已之事故期內不得更換庶責有專司事免貽誤又錄事一官揆之部章其職卽係書記當此創辦之始
  事務紛繁額定錄事數人實不敷用故奉天於錄事外又添用一二三等書記生雖屬從權究覺名目紛
  歧事權不一吉省擬將錄事一缺暫缓設員考用書記生視各廳事之繁簡定其多寡並不分等第一律
  供職俟將來諸務就緒再行酌裁改設錄事以符定章又部章有司法警察官名目考日本司法巡警官
  之制係於一般警察中議定一二人使於各裁判廳區域内執行此職務部章於此項人員如何選用未
  見明文現各檢察廳均有司法巡警數十名不可無統率訓練之員擬暫委員承充將來並擬設立司法
  巡警學堂專培養此種人材容俟另案詳辦此酌量變通官制之情形也以上所辦各級審判檢察廳官
  制職務並預計經費謹詳晰分造淸册連同擬定各廳試辦章程辦事規則檢察廳對於巡警局辦事權
  限章程各一本呈請憲核至吉省將來各屬推行審判廳後卽應將地方民刑訴訟裁判事務專以屬之
  各廳提法司則管理一省司法上行政而爲各廳之監督庶期達於司法獨立之地位惟舊制有應暫存
  者如招辦勘轉刑事案件雖多層折實寓矜慎庶獄之意特從前府縣層次勘轉耗時日而事具文殊爲
  無謂前經本司稟請通飭各府廳州縣逕行解司毋庸再由該管上司勘轉嗣後擬由地方審判廳直接
  解司辦理又秋審乃中國刑事中特別大典奉省已奏明仍存舊制吉省自應照辦以歸劃一所有本司
  擬改良吉林高等審判廳曁組織吉林府地方審判廳並附設檢察廳廳丞檢察長例應請簡應請憲台
  先行遴委精通法政才識兼優之員試署其餘各廳員奉批後由司遴員詳請試署嗣後吉省各級審判
  檢察廳除廳丞檢察長外所有各廳人員陞遷調降及一切司法上行政事宜請統由本司衙門主持隨
  時詳報以一事權而符定章又各廳應需開辦經費俟奉批示核計請撥應用實銷此外如有未盡事宜
  容再随時請示遵行
  東督徐 吉撫朱 批詳册均悉察核所擬章程規則因地制宜條理秩然具見審慎惟初級審判現按
  巡警原定區域分設四廳而吉林府屬各鄉屯審判區域自宜劃定以淸界限其應需廳署據稱附設
  巡警分局内係爲節省經費起見但巡警係行政性質其處理違警罪僅司法之一小部分若初級審
  判廳附於巡警分局恐警權與法權易涉淆混且所省經費僅房間一事亦屬無幾似應酌量另設至
  各廳承發吏雖以例規作公費亦應酌定每名若干數目以爲例規不足由公家補助之標準以上各
  節仰再籌議詳奪其狀紙費除刑事訴狀内有盜案控訴不取紙費以示體恤外餘均如所擬先行試
  辦如有未盡事宜隨時妥籌詳報以期周備每月發行狀紙所徵之費分作十成以二成津貼各地方
  官爲審判廳辦公經費一成爲該司辦公經費餘七成併交官書刷印局收存按月專册造報以備查
  核提撥公用至所請嗣後吉省各級審判檢察廳除丞長外其餘人員陞遷調降及一切司法上行政
  事宜統由該司主持等情査司法本應獨立惟現在各事甫經萌芽一切機關又未完備專由該司主
  持恐難做到所有各員陞遷調降及一切司法上行政事宜固當責成該司認眞整飭然仍應隨時詳
  候本大臣本部院核定施行並卽遵照此繳册存