天津图书馆

嗚呼吾黨諸君子自此以後中國國勢必日危外交必日困主權必日損鐵路礦山必日失外債賠款必
  日增外人浸假借守路等之名目而代握我兵權矣浸假借稅關等之基礎而代理我財政矣浸假謂我
  司法不整而代我司裁判矣浸假謂我行政不理而代我立內閣矣浸假謂我外交不順仿埃及朝鮮之
  事而咎及我皇統矣各國已行之例皆將於我行之一變我爲永久中立之國再變我爲共同保護之國
  至奇極幻有必非今日所能夢見者戊戌至今不過十年耳其中變故幾何此後十年之中變故又當幾
  何波濤振動風雨飃搖前路茫茫罔知所屆不知何年何月乃變故發生之時然欲求中國不亡又必非
  現今政體所能有濟今世各國其内政久已可齊其實力亦已充足而後協以謀我卽令我國今日憲政
  已成上下一心專謀對外然推廣敎育提倡實業擴張軍備已非籌之十年不能遽與列國相見國勢或
  存或亡尙難妄必亡羊補牢已恨其晚何况於各國内力旣充專事外取之際而我猶汲汲内政以爲十
  年後對外之地乎此鄙人所以外觀世界大勢內察本國輿情不禁爲之流涕而長歎者也是以一二年
  來鄙人力主速開國會以救危亡同志之士協力同心呼號奔走致使社㑹風從廟堂傾聽實諸君子之
  力也惟以鄙人不德未能見諒於人致朝貴力拒於上各派紛乘於下人民呼求宮延煩慮今年夏秋之
  際新舊之說滿漢之說君權民權之說急進緩進之說一時俱齊風潮大起阻力橫生鄙人以一身受數
  面之嫌疑當各派之衝擊方與同志諸君子以孤忠大節相勉不望事之有成也幸以 兩宮明聖政府
  公忠遂有八月朔日一論得將無年限無辦法之空言預備立憲變爲有年限有辦法之實行預備立憲
  其所頒 欽定憲法大綱及預備事宜年表鄙人雖未嘗叅與一字且於其時更申三年之說作表列說
  以冀其行然而事有難言議有難一政府中如張袁兩公向皆未主九年至此時幾並九年不可得皆極
  競競然慮之則鄙人三年之說亦實强政府以難行宜其無效也平心而論世界各國凡以激烈改革者
  憲政必可立成凡以和平改革者憲政必有年限此各國之通例以日本與歐美各國相比卽可知之然
  而中國國民致力之苦國㑹約期之長皆尙不如日本使非國勢過危人民未必遽以爲憾徒以大局之
  危朝不保夕九年期限雖速亦遲必以十年謀内以十年對外二十年後中國之有無未可知也所以吾
  人於此憂慮反深今欲更有所謀以求進步則上而諭旨惶惶豈宜違反下而 人民實力亦未易言且
  諮議局資政院地方自治等皆國民議政之機關使國民實力奉行未始不能監察行政數年之後內政
  稍理而外患愈深國勢之益危民氣之可用皆必爲全國上下所知苟有和平適當之機上可以安 皇
  室下可以利人民則 朝廷旣許立憲遲早皆同謂其必有成心寗遲無速立憲政體不可早成凡在臣
  下亦不宜以此等見解推測 聖明吾黨將來責任方重此時但宜奉揚諭旨引導人民恪遵分年預
  備之單而爲確立基礎之法不宜以空言爲重以實事爲輕見目前之近情遺天下之大計惟於議政之
  機關引國民之進步卽爲實行曩日宗旨而已至於此次所頒 欽定憲法大綱君權頗重各地報紙已
  肆譏評若自鄙人論之則以爲以 君主大權製 欽定憲法實於今日中國國勢辦理最宜何以言之
  我國以滿漢蒙回藏五族立國滿漢必當融合自無可言若蒙回藏三者則全恃本朝二百餘年之積威
  以鎭撫而羈糜之今因外勢所迫已有附人叛我之心若蒙入於俄藏入於英則德法日本等亦必不能
  坐視將取漢十而瓜分之中國最危之事莫過於此使非仍以 君主大權統一之則必不能使國本安
  甯天威赫濯一尊永定各族歸心卽以内部各行省而論地廣而人衆外重而内輕亦宜使君權稍尊
  以謀統一加以我國封建久廢無廢藩之貴族挾其世有土地人民之威信以調和君民二級之間而近
  年滿漢感情挑撥殊甚吾人念懷君國時有隱憂故以中國情形與各立憲國相比各國僅以憲法爲民
  權之保障者中國則兼以憲法爲君權之保障而除 欽定憲法以外別無可以保障 君主大權之物
  此亦我國勢之獨奇謀國者不能不於此三致其意者也吾黨當知君權不能統一則全國必致瓜分蒙
  藏朝叛則滿漢夕離爲機至危不可不察鄙人所念念不忘者但恐九年期遠不能更成 欽定憲法於
  國於君兩不利耳但使憲政能早成 君權能統一即爲國之大幸至於君民權限偏輕偏重非此時國
  事之所急人民不宜於此過爭也吾人發一謀舉一事須以通籌全局之心而爲預定百年之計若其不
  揣國情輕發大難僥倖於不可致之功嘗試乎不可行之策聊博一時之俗譽必成千古之罪人吾黨素
  矢孤忠不當出君民之隔間滿漢之猜疑不可絲毫存於心曲鄙人雖不肖然亦備承諸君子之訓誨且
  吾黨同志皆以愛國爲懷豈敢以阿世附私之辭瀆吾羣彥特因欲決大疑不敢稍存顧忌惟願與吾同
  黨諸君子本最初救國之懷負天下安危之責無以一時之毀譽得失易其往昔之宗旨而已矣
  廣東新甯縣劉紳汝霖稟粤督倡建新甯地方自治模範村產業有限公司文（附錄）
  敬禀者竊維地方自治爲憲政推行之基地方政務不舉則國家政權之發展皆有困難滯礙之憂蓋國
  者合無數小區所積而成地方之政即國家之政國家不暇直接處理故委其權於地方人民使之自行
  整飭以就國家行政之範圍此立憲國之所以首重地方自治也邇者 朝廷銳意立憲九年預備之
  詔下而 欽定分年預備期限淸單更明揭第二年籌辦城鎭鄉地方自治第六年城鎭鄉地方
  自治一律成立 廟謨宏遠與東西立憲國同一注重地方自治之意伏讀之下欽佩莫名惟是
  朝廷雖立此以爲强迫推行之的究竟地方自治如何可達於美善完全之域則地方長官與地方紳民
  所不能已之責任也汝霖愚昧焦思灼計以爲今日社㑹之幼穉竊不忍言而推原所以致此之由則惟
  曰散漫故矣民德不進民智不開民力不厚雖欲立一極小之社團商團尙不可得况於重大事務如地
  方自治者乎按之現勢考之政宜非有以經營而綱紀之不能爲自治之計倘坐視此散漫無紀之社會
  聽其自爲進退雖遲至百數十年以至於無極而所謂民德民智民力者依然如故所謂地方自治亦祇
  有表面之形式不完不備滋多且恐弊有更甚於昔日者制憲勵精圖治遐邇同欽秉節來南首以釆納
  羣言整理自治爲急務汝霖不學不敢妄言天下事顧廣東爲汝霖之本籍新寗尤祖宗墳墓之所在觀
  察較詳見聞稍確願撮向來之風俗習慣並擬改良整頓之法爲制憲縷晰陳之大抵新寗之風俗向以
  質樸爲宗海通以來小民競於功利相率出洋譽之者曰日影出沒之處莫不有中國人之足跡卽莫不
  有新寗人之足跡因謂冒險進取之性質惟新寗人有焉毀之者曰新寗人素無敎育文義不通近年富
  率稍增不過積苦力洋傭之所得不能爲祖國發光大之榮汝霖竊嘗於此種普通議論研究其理以爲
  十得七八譽者不具論願申言其所以致毀者新甯人家族團體極固然因注重家族之團體於是姓與
  姓分房與房分强陵弱衆暴寡械鬬之案詞訟之事莫不由此而起爲之族人者不惜醵數十萬金錢爭
  無益之意氣貪官污吏劣紳土棍遂得乘機以武斷鄉曲攫取金錢風俗之敝幾於不可收拾此其可毀
  之理一新甯人惑溺之性質又甚固風水也神權也每年消耗不貲而語以學堂實業則羣相疑沮於是
  有地廣大荒而不治之概此新甯人可毀之理又其一新甯人以富率之漸增也因而物力騰貴大異往
  昔小民不知稼穡艱難盡反其往者質樸之風而趨於奢侈使美國禁工之約不嚴英國身稅之價不增
  南洋檢疫之例不苛則出洋營生者多尙不至流爲地方之患而無如他國之不爲我地也於是游惰之
  民縱橫衢巷始則聚賭繼則拜㑹終則明火持械而行刦矣嗟夫天之方蹶無然泄泄何新甯人不思之
  甚也此新甯人可毀之理又其一夫以新寗土地百餘里之廣人口百餘萬之多豈無豪傑之士足以轉
  移風俗祛此弊端無如地方遼闊村落渙散縣城爲一縣之模範而居民寥落地方湫隘逈非他縣比雖
  近築鐵路欲爲聯貫全縣計然東西南北各相距離又以溺於姓界房界之故彼姓之人不能至此姓辦
  事此房之人不能至彼房辦事土人好建新村由一二戶以至於數十戶不等各立門戶自便其私欲謀
  敎育實業之進步大非易易至如官廳行政之審判警察等事亦皆窒礙而無所措手縣城以居民稀少
  之故四鄉紳富之自愛者皆不樂於進城而在縣城各局所之紳士又大都以包攬詞訟爲生涯因此地
  方事無人過問地方自治將恐永無此一日矣汝霖以爲當此風俗頹敝之秋欲求改良整頓之法計惟
  聯絡四鄉紳富及海外僑民之開通者組織一模範村十年之後傑然爲全國鄉鎭自治之模範制憲其
  有意乎請更言辦法之次序新甯人之稍富厚而開通者苦村居渙散久矣孑身數萬里涉波濤歷險阻
  博蠅頭於他國經五六年之歲月積銖累寸得萬數千金之傭値内向祖國於以稍謀家室之樂而非二
  千金不能築一室又非千餘金不能購一築室地且所築之室依然百年前舊式也所得之貲已耗其半
  欲爲各種之營業每苦於貲斧之無多且本境貿遷遠遜他國遂不得不再圖出洋而以其歸裝之所餘
  埋沒於價値極昂之田畝輾轉之間田愈貴利愈微本境幾無生財之道汝霖旅香港十年矣香港爲内
  外交通之孔道接見桑梓商旅不可數計莫不以此爲憾或勸移居城市乃一則愛其父母之邦不忍遠
  去一則安土重遷移家匪易汝霖擬依各人心理之所同廣爲勸導先立一產業公司集股三百萬金在
  縣屬公益埠附近廣購閒田推未營宮室先治道路之義一切土木預爲布置村内通闢馬路修築渠道
  然後釆西法以建宮室較前之建舊式房屋者價値尤廉設一工務局凡房屋之建築必先歸局核准否
  則由公司隨建隨沽以歸統一此村以招徠五千戶爲起點以擴張至五萬戶爲極點又預計成立之後
  如敎育如實業如衛生如善事如土木如公共營業及其他有關於自治範圍所應理之事一一預備外
  此有關於國家行政範圍事項如巡警及司法之審判廳亦一一預備必使居是村者章郅治安甯之福
  而向之所謂民德民智民力者日進無疆則此村之成非苟焉已也抑汝霖更有言者一曰今之言建商
  埠者大率皆先收屋價以給地價遂無餘款充修築公產之費故雄樓傑閣美焉奐焉而道路崎嶇也如
  故渠道壅塞也如故公益埠之覆轍可以鑒矣汝霖則以爲先集股本設產業公司必無此弊且汝霖目
  擊西人遮打摩地闢地之法莫不如是故竊取其義爲吾國效前驅焉二曰其地旣歸一公司經理凡事
  執商法之公司律以繩之可免紛呶之弊觀公益埠爭權誣訟之事不得不變其道以行之也三曰公益
  埠爲水陸交衝之地實處新會鶴山開平恩平新甯五縣之中將來鐵路築至江門稅關直吸港澳商貨
  此間應成一重鎭今先立一模範村五縣人皆可來居不啻爲五縣公立之村卽不啻爲異日重鎭之地
  難者謂曩旣謂各愛其父母之邦不忍遠去又以爲安土重遷移家匪易則此村之成安得如許人來居
  耶則有一最簡之解曰公益埠爲五縣之中心仍爲彼父母之邦也且聲音相同習慣相同所來者皆邦
  人之親戚故舊成都成市誰不樂從况氣象文明勝於其故居房屋價値廉於其故居安有不以此爲樂
  土之適乎且新寗負山帶海地有餘利往來外埠人衆於工商富國之大概均所習聞將來一村之內通
  力合作鳩工庀材以圖振興全境之實業又指顧間事耳此組織模範村次序之大概也總之此村果成
  於全國受莫大之影響卽於憲政有莫大之關係惟購地頗費躊躇大約須倣鐵路辦法强制徵收方可
  成功倘制憲不以汝霖之言爲狂謬容當擬定詳章稟請奏咨立案汝霖雖極駑庸不敢不竭十駕之能
  許制憲以馳驅也
  擬辦新寗地方自治模範村產業有限公司簡章 一本公司擬定名爲新寗自治模範村產業有限公
  司二本公司擬集股本龍洋三百萬元分六十萬股每股五元 三本公司擬專購新寗公益埠火車
  站接連東南一帶田畝以爲開闢模範村地址惟風氣未開難保無阻撓之弊擬稟懇倣照各國公用强
  制徵收辦法並請奏咨立案以重要工 四本公司謹遵 欽定商律有限公司章程全招華股（汝
  霖擬自赴南洋美洲招股並招徠海外華僑之殷富者使之返心內向以闢地利而結大團） 五本公
  司稟准購地之後先測繪全地細圖首闢馬路渠道碼頭次建房屋隨建隨沽以資周轉或有分購地段
  自建房屋亦可照准惟建築之法必須將房屋圖式交由工務局核准免參差不齊之弊至一切自治機
  關亦一律先行布置另詳專章 六本公司先擬附設銀行一所以便流通另詳專章 七本公司總事
  務所暫設在公益埠俟購有地基再行移建 八本公司股息月以八釐計算 九本公司得有紅利以
  四成分派各股東以二成爲公積以二成舉辦地方公益事以二成爲創辦及辦事人酬勞 十本公司
  應推廣興辦各種實業隨時集議舉行