天津图书馆

救荒之難自古紀之考歷代以來其法亦大備周禮荒政十有
  二曰散利曰薄征曰緩刑曰弛役曰舍禁曰去幾曰省禮曰殺
  哀曰蕃樂曰多昏曰索鬼神曰除盜賊然有遺人掌邦之委積
  以待施惠廩人掌三年耕餘一年之食九年耕餘三年之食夫
  歲菑而民病者無備故也酌泉府而寡儲蓄者無政故也今國
  家於州縣各設預備倉以爲救荒之本爲法甚善今試按而稽
  之其儲積以備施惠之用者有幾卽義社預俻等倉非不棋布
  境内乃折乾以備上官迎送之費而猾胥復陰陽乾沒之榖化
  爲金錢而耗托於雀鼠即有汲長孺郭仲默等輩開倉脹濟之
  法亦安所得行於今日乎議蠲緩存留而軍餉繁興月糧猶多
  壓欠庚癸之呼誰其任之且有卽議蠲而無救者旦夕饗飱無
  資又何暇計及正供也議散帑賑施而左藏空虛措發未易議
  捐俸議勸輸而涓涘補苴無裨嗷嗷且恐有司奉行不善因以
  茲擾者矣夫當反裘竭澤之餘而値饑饉荐臻之歲揭竿而起
  漸巳告窮而走險大可寒心目前惟有遣使安撫及鬻爵贖罪
  之法宋眞宗時歲歉民流命侍御史乘傳安撫發倉賑貸今之
  撫按非不有察吏安民之責然或司征繕或司彈劾職業不一
  則計慮易紛語云民爲邦本當此奇荒變起之日安可無一專
  使爲之撫輯收䘏乎宜擇司農之屬廉幹敏練者省直各遣一
  八假以便宜課以殿最以救荒安民爲其專職或相省直之豐
  歉利病轉移通計如李悝之平糴耿壽昌之嘗平陳堯佐之減
  價而糴趙閱道之增價而糴張忠定之寬鹽禁范仲淹之興營
  造吳遵路之易薪蒭蘇文忠之請度牒或師其意或通其法蓋
  一方之内各有所當權如贖锾魚鹽之類與其地之紳衿父老
  熟計審處設法變通遇有嘯聚之衆即可便宜解散一歲之内
  要以民安盜息爲上功蓋就地方以謀地方於計較切於事甚
  便未可以廟堂成議概天下也或者以無米之炊難於謀始則
  有鬻爵贖罪之法稽之往昔亦有因國計迫切遂令天下生員
  納粟上馬者許入監後亦嘗援此例以賑饑甚至援此例以接
  濟大工夫農民之俊秀者爲髦士令天下富農以納粟入庠亦
  一議也舜典曰金作贖刑夫五刑之屬三千大辟之屬二百其
  間投機觸古者豈盡罰當其罪祗以一掛網羅如戴盆無以望
  天卽荒旱之招未必不繇於此無巳就省刑之法而通融之今
  天下郡縣獄可矜疑者得以入粟解免借弛刑之實爲救荒之
  助又一議也夫修救不如修備備之弗圖而求諸救亦已甚矣
  救而不知爲計豈有瘳乎語云天旱求諸仁仁洽而時豐國旱
  求諸德德潤而澤流人旱求諸政政清而俗阜是又根本之議
  似迂而實切者巳