阿克苏地区图书馆

农村公路工作是推进社会主义新农村建设的重要内容，是增加农牧民收入的有效途径，是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分，在推动农村经济发展，促进民族团结、维护社会稳定等方面有着重要的作用。
  阿克苏地区是一个农牧结合、以农为主的地区，全地区70％左右的人口在农村，农民的生产运输和生活出行主要依赖公路交通，加快农村公路发展，更好地改善农村交通状况，对于促进阿克苏地区社会经济发展和保障社会稳定都具有十分重要的意义。因此，阿克苏地区各级政府对农村公路的认识也提到了前所未有的高度，将发展农村公路作为实践科学发展观重要思想的具体体现，作为响应中央战略部署，解决“三农”问题的有效措施，作为推进全面建设小康社会的有效手段，作为实现交通新的跨越发展的必然要求。
  “十一五”期间，阿克苏地区农村公路得到了一定的发展，农村公路的里程和技术等级都有所增加和有效提高，地区交通部门把农村公路通达深度不断延伸、通畅水平进一步提高作为为民办“实事好事”工程，新建、改建农村公路6080.2公里，累计完成建设投资15.22亿元，投资规模、建设里程创历史新高，是阿克苏地区公路交通事业发展的最快时期。截止目前，全地区农村公路总里程达16472公里，84个乡镇通油路率达98.8％，1125个行政村通油路率达74.76％，初步形成了以阿克苏市为中心，以国道314线为主轴，国道217线和8条省道为主干，农村公路为密布支线的公路网络。同时，有效增强交通发展的前瞻性，启动了《阿克苏地区综合交通运输体系规划》编制工作，被交通厅列为自治区综合交通运输体系规划示范地区。
  近年来，阿克苏地区交通部门立足农村发展实际大力实施畅通富民工程，切实抓好了农村公路的规划、建设、管理与养护，落实农村公路建管养护的主体责任，理顺了农村交通管理体制、运行机制，为实现促进农牧业现代化进程和农牧民增收致富作出了贡献在加快农村公路建设的同时，还大力发展了农村客运，强化建设与运输的衔接，有力的推进了路、站、运一体化和城乡客运一体化，提高农村客运的通达深度和密度。他们不断强化地区农村公路建设市场管理，建立完善相关规章制度，全面推行了农村公路建设招投标制度、双合同制度及工程监理制度，建立了农村公路建设有形市场，公路建设质量稳步提高，初步形成了管理规范、统一开放、竞争有序的建设大环境，有力地促进了地区公路建设事业的健康、快速发展。
  随着阿克苏地区经济社会快速发展和农牧民群众生活水平的不断提高，各级政府对交通基础设建设力度不断加大，各族农牧民群众期盼修路、支持修路、配合修路的情绪空前高涨。如阿瓦提县作为地区财政困难县，2010年财政收入仅7000余万元，但2009年、2010年年连续两年每年用于农村公路建设养护的财政支出就达2000余万元，占到全县财政收入的近三分之一，充分彰显了当地党委、政府快修路、修好路的决心。该县英艾日克乡至阿克苏市阿依库勒镇道路属等外路，路况极差，路面坑坑洼洼，路线曲曲折折，浮土有二三十厘米厚，“晴天一身土，雨天一身泥”是这条路的真实写照，当地维吾尔族群众赶一次巴扎要走三四个小时，农副产品运销极为不便，沿线群众早就盼着通柏油路，好让农产品能够快速运出去，卖个好价钱。随着地区农村公路建设步伐的加快，该路线全长31.4公里的四级公路全面贯通，一条崭新的沥青公路从村民家门口经过，沿线受益人口达2.5万余人。
  在2010年11月29日，阿克苏地区交通局在全疆各地州率先建成使用的《地区农村公路地理信息管理系统》通过了自治区交通厅专家组评审，该系统的实用性和可操作性得到了专家们的认可和肯定，这是一次创新工作理念，科学谋划管理新方式的举措，该系统是在全面摸底掌握地区公路现状和总量的基础上进行制作，涵盖地区境内全部国省道、县道、农村公路及客运站点准确信息数据，包括路面状况、路线起止点、路线编号、桥梁跨度、基础结构等主要技术数据，全面反映了地区公路现状和建设管理过程。该信息系统注重交通综合功能的完善，是以“科学治路”为前提，整合了公路建设、管理、养护、运输等各类信息资源，实现了地、县路网统计、查询、建设等数据资源共享，它的建成使用，为阿克苏地区农村公路的全方位管理和决策提供了服务，标志着地区农村公路步入信息化、智能化管理轨道。
  与此同时，该地区的农村公路养护质量也不断稳步提高，公路出行保障能力和公共服务水平明显提升，地、县交通局先后成立了农村公路路政管理机构，设立了83个乡镇农村公路管护站，配备专兼职路政人员100余名、协管员800余名，路政车辆20辆，初步形成了“统一领导、分级管理、以县为主、乡村配合”的管理养护机制，确保了地区农村公路建设成果，农村公路好路率达81.19％。他们从规范农村公路建设市场入手，实行优胜劣汰的竞争机制，建立健全并实施信用评价和质量监管体系，组织成立东四县、西五县（市）两个项目执行办，加强对建设项目的质量管理，确保农村公路建设始终处于良好的管控状态，推进农村公路管理养护工作，研究出台了《阿克苏地区农村公路管理养护暂行办法》，建立了地、县、乡三级考核体系，将农村公路管理养护工作纳入目标管理考核。同时，做好季节性养护工作，2010年，共争取农村公路养护资金890万元，完成路面养护136804平方米。
  截至目前，阿克苏地区新建、改建县乡级客运站43个，完成投资3247万元，乡（镇）场、行政村客运班车通达率达100％和82％，逐步形成了以班线客运为主导，农村客运为补充的客运网络。目前，全地区拥有客车3498辆、53562座次，货车23739辆、131743吨，五年间完成客运量44274万人次，客运周转量1407629万人公里，货运量10905万吨，货运周转量1315882万吨公里，基本实现货畅其流，人便于行的公路运输格局，公路运输成为地区国民经济发展的主动脉。
  阿克苏地区在“十二五”期间，对农村公路建设发展进行了统筹规划，根据其自然地理条件，以满足农民群众需求，服务社会主义新农村作为阿克苏地区农村公路建设规划的根本出发点，并结合阿克苏地区经济发展水平、交通需求特点、自然地理条件合理确定农村公路的发展目标、重点和技术政策，继续建设“满意工程”和“放心工程”。阿克苏地区农村公路建设规划的总体目标：与阿克苏地区城镇发展规划紧密衔接，加强和完善阿克苏地区农村公路网系统，形成覆盖农村地区的规模适当、布局合理、层次清晰、功能明确、结构合理的农村公路网，农村公路乡镇发展不平衡的状况得到较大改善，农村公路对农村经济社会发展的制约状况得到基本改善，为农牧业、农村发展和农民出行提供便捷、快速、经济、可靠的运输通道，适应新时期阿克苏地区建设社会主义新农村的需要。
  到2015年，阿克苏地区农村公路的密度和服务水平将明显提高，农民出行难的问题得到彻底解决，各市县之间实现便捷的交通联系，农村公路网骨架基本形成。所有乡镇通油路率达到100％，行政村通公路率达到100％，通油路率达到92.8％。