阿克苏地区图书馆

党的十一届三中全会以来，特别是党的十六大以后，喀什地区各级卫生部门认真贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》及其配套政策，借助西部大开发的强劲东风，坚持鼓励、扶持、引导、规范并举的原则，助推了地区医疗卫生机构快速发展。截止2007年未，全地区有各类医疗卫生机构891所，比1978年的308所增长了2.89倍。医疗卫生机构中有卫生部门所属综合医院14所，维吾尔族医院12所，疾病预防控制中心13所、妇幼院（站）13所、专科防治院（所）2所、中心血站1所；171个乡（镇、街道办）有卫生院163所，社区卫生服务中心4个；2371个行政村设村级卫生室1917所，有村级乡村医生（卫生员）1848人。基本形成了以公立医疗卫生机构为主体、多种经济成分组成、遍及城乡、功能齐全的医疗卫生服务体系，使地区的300多万名各族群众解决了看病难的历史问题。
  近几年来，地区各级卫生部门认真贯彻地委、行署《关于加强喀什地区卫生改革与发展的实施意见》，调整优化卫生资源。截至2007年未，全地区编制床位8613张，实际开放床位11293张，与1978年相比，增加3361张，是1978年的1.42倍。按开放床位计算，全区每千人占有床位3.0张，住院难的问题明显缓解。2007年全地区有卫生人员12980人，比1978年增加了119％，其中卫生技术人员10727人，比1978年增加了1.33倍。卫生技术人员中，有医生4333人，平均每千人占有医生1.15人，比1978年每千人占有医生增加了1人，有护士（师）3255人，平均每千人占有护士0.86人，比1978年每千人占有护士增加了0.77人。
  “八五”期间，国家投资为喀什地区140所乡镇卫生院进行了基础设施建设、配备保健，了医疗设备。自“十五”以来，共投入资金21392万元，完成了410个医疗卫生机构的建设任务，为124所卫生院配备医疗器械899台（件），县及县以上医疗机构利用瑞典政府贷款502万美元，并自筹4500万元，添置了包括核磁、CT、全自动生化分析仪、三维彩超、C型臂等具有现代化水平的医疗设备。地直医疗机构在国家的扶持下自筹基建资金近2亿元，完成新、改、扩建工程约10万平方米。随着国家投入向公共卫生倾斜，公共卫生体系和疾病防控体系将进一步完善。投资4797万元资金，总建筑面积13400平方米的13所地县（市）疾控中心业务楼已投入使用。投资1632万元的地、县级12所传染病院（科）也已投入使用。投资489万元装备了地区紧急救援中心的急救车和各县市农村巡回医疗车，为各县各族群众患者提供了随时就医的条件。通过国家、自治区对我区城乡卫生服务体系建设和基层医疗设施建设的投入，地区县、乡镇医疗机构的基础设施和医疗设备条件与以往相比有了较大改善，就医条件和医疗技术水平有了明显提高。截至2007年底，全地区卫生部门医疗卫生机构房屋建筑面积64.78万平方米，其中业务用房46.34万平方米，比1978年增加了4.6倍，医疗机构人均用房面积达54.4平方米；疾控和妇幼机构人均业务用房面积分别为31.3平方米和32.1平方米。2007年全地区卫生部门所属医疗卫生机构资产总额已有11.91亿元，其中固定资产9.37亿元，分别比1978年增加了31.2倍。万元以上医用设备2762台，是1978年的27.6倍，总价值3.53亿元，这些大型医疗设备已在地区地县医疗机构使用。
  改革开放30年来，随着医学科学的飞速发展，喀什地区各级卫生工作者心系各族人民的身心健康，以提高各族人民的健康水平为己任，作出了不懈努力，使地区各族人民群众“看病难、看病贵”的问题得到了缓解。具体做法一是采取控制大处方，坚持因病施治，合理用药，规范药品采购。2001年以来，地区药品医用耗材、检验试剂均实行了集中招标采购，全地区、县、乡三级医疗机构实行药品、检验试剂、医用耗材集中招标采购和统一配送，履约率达100％，最大限度地让利患者。二是积极采取城乡卫生扶贫、对口支援、抢险救灾等一系列措施，努力降低社会医药费用的显性负担。三是提高应对突发公共卫生事件的能力和水平。无论是在抗震救灾、抗击非典、传染病救治，还是暴力恐怖事件、特大交通事故中，我区卫生系统的领导和医务人员均能在第一时间赶赴现场，坐镇指挥医疗救治，把灾害降至最低限度，保障人民群众的生命安全。四是通过添置具有现代化水平的诊疗设备，引进新技术、新项目，努力减轻病人因异地转诊所带来的繁重的隐性经济负担。
  预防为主是我国重要的卫生工作方针，为整体人群开展疾病预防控制工作是卫生工作的重中之重。喀什地区各级卫生部门在地委、行署的正确领导下，始终以农村为重点，坚持预防为主的方针，从强化卫生宣传教育入手，结合农村防病改水，大力开展爱国卫生运动，改善妇女儿童卫生保健条件，经常性预防监测与灾后防疫相结合，认真组织落实综合防治措施，以较小的投入取得了较大的防病效益。2007年法定报告传染病发病率比1983年下降了92.91％。结核病在世行项目牵动下，坚持高发现率和高治愈率。自项目实施以来，发现并免费治疗了近5万例肺结核病人。计划免疫使传染病进一步得到控制。自1994年以来，连续14年未发现本土脊髓灰质炎野毒株，麻疹发病率比防治前的1977年下降了93.58％，百日咳发病率比防治前下降了98.08％，白喉发病率比防治前下降了98.72％，病毒性肝炎比1989年下降了59.4％。近几年通过降消项目和新农合实施了农村孕产妇免费分娩，使住院分娩率由以往的33％提高至75.42％，孕产妇和新生儿死亡率均有所下降。2007年全地区孕产妇死亡率为127/10万，比1989年基础调查时下降了73.82％；婴儿死亡率为30.77％，比1989年调查时下降了58.10％，孕产妇和3岁以下儿童系统管理率分别达到54.15％、60.72％，各族人民的健康水平显著提高。
  2002年中共中央、国务院出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》之后，喀什地区的新型农村合作医疗试点工作进展顺利。自2003年地区启动新型农牧区合作医疗制度的试点到2008年的全面覆盖，历经5年的从试点到全面推行阶段，目前地区新型农牧区合作医疗制度已在全地区范围内实现了制度统一、模式统一、运行方式统一，使农民得到了实惠，共享到了改革发展的成果。
  2007年，地区参合农民达215.4万人，参合率93.4％，累计受益166.39万人次，合作医疗基金补偿8546万元。地区农民平均住院率从2003年的5.69％提高到2007年10.50％，新型农牧区合作医疗制度为乡镇卫生院激发出了新的活力，各县（市）门诊和住院人次均有了大幅提高，部分县门诊量、住院人次同比合作医疗开展前增幅达50％以上。
  总之，改革开放30年来，喀什地区卫生事业在党的民族政策的光辉照耀下，在自治区党委、自治区人民政府和地委、行署的正确领导下，地、县、乡医疗机构的基础设施、医疗设备条件和人员队伍建设与以往相比有了较大改善，就医条件和医疗技术水平明显提高，为民服务能力显著增强，各族群众看病不再难了，为地区构建和谐社会奠定了坚实良好的基础。