阿克苏地区图书馆

30年沧桑，30年巨变。改革开放以来，新疆卫生系统广大干部职工和医务工作者以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了我区卫生事业蓬勃发展的美好诗篇。
  卫生事业规模不断壮大
  改革开放30年以来，自治区党委和政府大力发展新疆卫生事业，使新疆卫生事业规模不断壮大。截至2007年底，全区共有各级各类卫生机构7465个（含私营，不含村卫生室），比1978年增加4884个。卫生机构床位总数9万张，比1978年增加3.3万张，其中医院床位7.1万张，卫生院床位1.6万个。全区每千人口拥有医院卫生院床位4.16张。卫生机构人员总数12.8万人，比1978年增加6.1万人，其中卫生技术人员10.5万人，全区每千人口拥有医生2.08人，每千人口拥有注册护士1.65人。形成了医疗、预防保健、科技教育、中医民族医药、卫生行政执法等门类齐全、专业完善的医疗卫生队伍。全疆建立了遍及城乡的医疗卫生服务体系，卫生基础建设全面加强。1992年至1995年间，自治区党委、政府投入建设资金1.53亿元，开展了大规模的乡（镇）卫生院“一无三配套”（无危房，房屋、设备、人员配套）建设，完成了723个卫生院的改扩建工程，竣工面积达28.2万平方米，为乡镇卫生院装备基本医疗设备共计3858台（件）5340多名卫生技术和管理人员接受了正规培训，乡镇卫生院的总体服务功能明显增，强。2003年非典之后，中央和自治区更加重视对公共卫生事业的投入，利用国债资金、中央转移支付资金和自治区配套资金，不断加强卫生基础设施和医疗卫生机构能力建设，投入近14.51亿元规划建设了全区813所疾病预防控制机构、传染病医院（病区）、紧急救援中心、县级医疗卫生机构和乡镇卫生院。
  公共卫生事业成就瞩目
  重大疾病得到有效预防和控制。30年来全区已建成较为健全的疾病预防控制体系，建立并完善了自治区、地、县、乡传染病信息直报网络，各级疾病预防控制机构的工作能力显著提高。危害人民健康最为严重的伤寒、霍乱、黑热病、出血热等各种传染病得到有效控制，传染病总发病率由上世纪80年代初的1881.17/10万降至2007年的667.532/10万。麻疹、脊髓灰质炎、百日咳、白喉等儿童疾病的发病率、死亡率明显下降。免疫规划接种率以乡为单位达到85％以上。改革开放前，几乎遍及全疆的甲状腺肿，经过长期有效的补碘措施，患病率已大幅度下降，全区目前已有58个县、市实现了消除或基本消除碘缺乏病目标。结核病防治工作实现了《全国结核病防治规划（2001～2010年）》制定的阶段目标。取得了抗击非典和防控人禽流感的重大胜利。
  艾滋病防治工作取得重大进展。成立了自治区艾滋病防治工作委员会，研究制定了艾滋病防治工作重点和阶段性目标。组建了新疆传染病医院，承担定点收治新疆艾滋病病人的任务。全区艾滋病专业防治机构得到充实和加强，防治能力不断强化，每年为近11万人提供免费初筛检测和咨询服务。
  妇女儿童卫生保健水平进一步提高。经过30年的发展，目前全区已有地（州、市）级妇幼保健机构9个，县（市）级妇幼保健机构79所，90％以上的乡镇卫生院和70％的村卫生室配备了妇幼卫生专干和保健员，基本形成了以县级医疗保健机构为依托，乡（镇）卫生院为枢纽，村卫生室为基础的基层妇幼卫生服务体系。妇女卫生工作模式逐步由单纯保健向保健与临床相结合转变，服务内容由单项服务转向系统管理。各地还开展了促进母乳喂养，创建“爱婴医院”的活动。截至2007年，全区已有205所国家级“爱婴医院”孕产妇保健覆盖率为89.13％。投入资金近亿元，覆盖全区12个地州68个县市的1000，多万人口，为70％以上的县级医疗保健机构和60％的乡镇卫生院配备了产科设备，累计培训县乡村妇幼卫生人员达3万余人次，资助贫困孕产妇住院分娩达11万余人。各种措施的有效实施，使全区妇幼卫生主要指标有了明显提高，全区孕产妇住院分娩率由解放初期的不足5％上升到2007年的89.25％；孕产妇保健覆盖率、3岁以下儿童保健管理率从无到有，分别达到2007年的62.32％、67.12％。
  卫生法制与监督工作水平不断提高。颁布实施了《自治区爱国卫生工作条例》、《自治区预防控制艾滋病性病办法》等卫生法规。卫生监督体制改革不断深化，全区14个地（州、市）、98个县（市、区）组建了独立卫生监督机构，卫生监督体系基本形成。加强了卫生监督队伍建设，卫生监督能力和执法力度进一加强，集中开展了食品、化妆品、生活饮用水、非法行医和非法采供血等专项治理工作，有力地打击和震慑了制假、售假等违法行为，医疗服务市场不断规范。
  爱国卫生运动成绩显著。爱国卫生工作逐步走向科学化、规范化的目标管理，城乡卫生面貌发生了翻天覆地的变化。截止2007年底，我区已有国家级卫生城市4座、国家级卫生县城9座，还涌现出了一批自治区级卫生城市。过去垃圾遍地、臭水横溢的旧面貌得到彻底改观。农村改水改厕工作取得重大进展。农村改水累计受益人口达779.32万人，占农村总人口的69.85％，走在了全国前列。卫生厕所从无到有，全区目前使用卫生厕所户数已达86.43万户，普及率达到2007年的38.72％。“亿万农民健康促进行动”、“相约健康社区行”、中央补助地方健康教育与烟草控制项目及学校健康教育等全民健康教育活动成效显著，卫生科普知识得到普及，各族群众的卫生意识和自我保健能力不断提高。
  城乡居民就医得到保障
  新型农牧区合作医疗得到长足的发展。2003年，自治区正式启动了新型农牧区合作医疗试点工作，于田县、麦盖提县、乌鲁木齐县、玛纳斯县和富蕴县成为首批新农合试点单位。五年来，新农合得到了各级党委、政府的高度重视，进展十分顺利。目前，全区新型农牧区合作医疗工作已覆盖农牧业人口1005.393万人，参合人数947.925万人，参合率达94.28％，实现了以县（市、区）为单位100％全覆盖的目标。新农合制度框架及运行机制基本形成，新农合的健康保障作用日益显现。农村卫生管理体制改革进一步深化，全区865所乡镇卫生院（含国营农牧场改制后的乡镇卫生院）已全部完成上划管理和全额拨款。积极推行乡村卫生组织管理一体化，乡村两级卫生机构呈现出良好发展态势。随着各项重大举措的落实，我区基层医疗服务能力和水平有了显著提高，各族农牧民基本医疗服务需求得到保障，形成了农牧民看病补偿受益、农村医疗卫生机构服务能力增强、党和政府得民心的“多赢”局面。同时社区卫生服务从无到有，逐步进入稳步推进和规范发展阶段。截止2007年底，全区已建成584个社区卫生服务机构，覆盖率提高到50.8％。社区卫生服务工作已成为缓解群众看病难看病贵的重要渠道之一。
  济困医疗工作有序推进，贫困群众看病就医问题逐步得到缓解。2002年，出台了《关于进一步做好城镇特困群体医疗救助工作的通知》和《关于建立城市医疗救助制度实施意见》，改制新建了两所济困医院，面向城镇特困群体开展医疗服务工作。采取各种有效措施缓解困难群众看病难、看病贵问题。截至2007年底，全区已有157家医疗机构开展了济困医疗服务工作，设立济困病床6559张，诊治济困病人13.2万人次，减免医疗费用896万余元。
  继承发展中医民族医药
  改革开放以来，党和政府对中医、民族医药的发展给予了高度重视，加强了对维吾尔医药的挖掘、整理、研究和发展等工作，使宝贵的民族医药遗产得到了及时抢救和继承，使中医民族医药事业得到了较大的发展，截止2007年底，全区共有县级以上政府举办的中医、民族医医疗机构65所，实际开放床位5242张，卫生技术人员6397人；维吾尔医学高等教育院校2所，中医药、维吾尔医药研究机构2所。新疆维吾尔医药研究所的细胞与分子生物学实验室、维吾尔药药理病理实验室、维吾尔药药剂实验室被国家中医药管理局认定为三级实验室，建立了西北地区第一个药物非临床安全性评价中心（GLP），动物实验室通过了国家动管会和自治区科技厅的SPF认证，取得了实验动物使用许可证。全区现已初步形成了中医民族医药医疗、教育、科研、新药开发基本配套和中医药、维吾尔医药、蒙医药、哈萨克医药相互促进、共同发展的格局。
  卫生科教成果显著
  医学教育的发展直接关系到卫生人才队伍素质的高低。十一届三中全会以来，新疆医学教育进入了一个新的发展阶段，恢复了招生考试制度，本科学制由3年恢复到5年，中等医学学校学制由2年恢复到3年；各大中专院校均增加了基本建设投资，更新了教学设备，加强了教师队伍建设，教学质量迅速提高。经过30年的发展，我区现已形成在校医学教育、毕业后医学教育和继续医学教育为一体的终身医学教育体系。1998年经教育部批准，原新疆医学院与原新疆中医学院合并，更名为新疆医科大学，江泽民同志亲自题写了校名。目前学校已发展成为一所以少数民族医学人才培养为特色的教学研究型、综合性高等医学院校，陆续为社会培养了5万余名各类医学专门人才。此外，为了保护和发展新疆民族医药，1987年，经国家教委批准，自治区用3年时间筹建的新疆维吾尔医学专科学校正式成立，成为全国唯一一所培养维吾尔医药人才的专科学校。学校自招生以来，已培养出维吾尔医药人才1337人，承担了国家级重点学科“维吾尔医内科学心血管疾病重点建设项目”、自治区级科研项目8项，编辑出版的《新疆维吾尔医学高等专科学校学报》在国内外公开发行，促进了维吾尔医药科研成果在国内外的交流。