阿克苏地区图书馆

改革开放30年来，在解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线指引下，我国改革开放和社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就。伴随着改革开放，区直机关党的建设围绕自治区改革发展稳定大局，立足机关实际，积极探索新时期机关党的建设的特点和规律，大力加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，在推进经济社会发展的同时实现了自身的发展，走出了一条具有新疆特色的机关党建路子，区直机关党建工作取得了丰硕的成果。
  探索机关党建思路
  党的建设同党的历史任务紧密联系，为党的政治路线和工作大局服务。1978年召开的党的十一届三中全会，从根本上冲破了长期“左”的错误思想的严重束缚，将全党的工作重心转移到经济建设上来，拉开了改革开放的历史大幕。
  30年来，区直机关党的工作大体经历了改革开放初期的恢复发展时期（1978.12—1991.12）社会主义市场经济体制全面确立后的快速上升时期（1992.1-2002.11）党的十六大以来，的全面发展时期（2002.11-今）。围绕着机关党建的发展方向、根本任务、，工作原则等重大问题，区直机关各级党组织进行了艰苦的探索和不懈的努力。实践探索深刻证明，机关党建工作必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来开展，朝着党的建设总体目标来加强，不断增强党的执政能力，不断巩固和发展党的先进性。
  完善机关党建机制
  自治区党委始终关心、支持机关党建工作。1980年4月自治区党委批准恢复了自治区区级机关党委，批转了《关于加强区级机关党的建设的意见》，机关党组织得到恢复和发展，机关党建工作逐渐走向正常。1991年12月，自治区党委决定成立区直机关工委，作为区党委的派出机构领导区直机关党的工作，并于1992年召开了全区机关党建工作会议，随后自治区党委明确了机关工委对厅局机关党组织的领导关系和厅局党组对机关党组织的指导关系，理顺了机关党建领导体制，强化了对机关党建工作地位和作用的认识。1998年中央颁布了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，自治区党委随即于1999年1月出台了《实施办法》，2004年工委根据《条例》精神制定了《自治区直属机关党建工作责任制》，初步建立了各部门党组抓机关党建的责任机制、目标机制、考核机制，在各单位形成了党组、机关党组织齐心协力抓党建的局面。中央《关于建立健全地方党委、部门党委（党组）抓基层党建工作责任制的意见》和自治区党委《关于落实自治区各级党委（党组）抓基层党建工作责任制的实施办法》出台后，工委及时制定了《自治区直属机关党建工作责任制实施意见》，进一步理顺了工委、部门党组（党委）和机关党组织的职责关系。工委还通过制定实施《工委领导走访厅局党组（党委）书记工作制度》，开展《条例》学习宣传月等活动，增强部门党组（党委）抓好党建、机关党组织做好党建工作的责任感、紧迫感和使命感，形成了党组（党委）负总责、党组（党委）书记亲自抓、分管领导协助抓、机关党委具体抓、支部书记实行“一岗双责”的机关党建工作领导体制，并向自治区党委提交了《关于加强和改进机关党建工作的意见》。截至目前，区直机关由主要领导担任机关党委书记的有24个，由党组（党委）成员担任机关党委书记的有90个，“一把手”亲自抓党建、一心谋党建的岗位意识、责任意识逐步形成。
  随着改革开放的不断深入，工委和区直机关各级党组织不断完善各项工作制度，逐步建立起以目标管理为核心的制度体系。1992年工委制定了《自治区直属机关党建目标责任制》，并相继建立健全了多项涉及党员教育、管理、监督的制度。先进性教育之后，区直机关各单位以贯彻中央四个长效机制文件为契机，围绕机关党组织工作职责和工作中的突出矛盾和问题等具体工作内容，进行了积极探索，建立和完善了党员学习教育、党员责任落实、党员组织生活等一系列制度机制，从制度上对机关党的工作在各个层面进行了完善，形成了较为规范的机关党的工作制度体系，增强了党建工作实效。
  构建机关党建布局
  30年来，区直机关各级党组织始终坚持武装头脑、指导实践、推动工作的原则，把理论武装和思想政治建设摆在党的建设的首位。在学习内容上，积极开展政治理论和形势任务教育，通过一系列的教育活动，引导党员干部正确认识、深入贯彻党的基本路线，提高自觉运用科学理论的观点和方法分析解决问题的能力。同时结合新疆实际，大力宣传马克思主义民族理论和党的民族政策，开展民族团结教育，开展“五观”和“四个认同”教育，开展反分裂斗争教育，提高机关党员干部的政治敏锐性、坚定性；在学习制度上，不断建立和完善干部考学、述学、评学等制度，三级联动学习机制进一步完善，在教育渠道上，重视发挥各级各类党校和机关干部夜校的培训主阵地作用，开办理论骨干培训、党务干部培训、入党积极分子培训、处（科）级干部政治理论培训，有力地推动了机关党员干部队伍整体素质的提高。
  坚持抓基层打基础，机关基层组织建设得到不断加强。区级机关党委成立后，制定了《加强区级机关党组织生活的暂行规定》、《区级机关党支部工作条例》，加强党员教育管理。工委成立后，在区直机关各级党组织中广泛推行党建目标管理，全面加强基层组织建设。加强和改进党员教育管理工作，落实民主评议党员工作，建立党员管理信息库；加强党务干部队伍建设，制定《机关党委专职副书记管理办法》，举办党建业务培训班，督促按期换届，规范专职副书记任前考察、审批程序；积极做好发展党员工作，坚持党员标准和发展党员工作程序，党员队伍素质不断提高。富有成效的基层组织建设促进了党组织设置更趋合理，党员民主权利得到有效维护，党组织和党员的作用更加突出。
  坚持常抓不懈，党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩。区直机关各级党组织把党风廉政宣传教育作为一项基础性工作，进一步改进和完善党风廉政教育的长效机制，深入开展典型示范教育，引导党员干部加强思想道德修养，把党风廉政建设的要求落实到机关党员干部学习、工作、实践的各个环节。“为民、务实、清廉”的机关作风日臻形成。
  创新机关党建载体
  工作载体是开展机关党建工作的重要抓手，是实现机关党建工作目标的有效形式和方法途径。30年来，区直机关各级党组织以改进作风、提高效能、夯实基础为重点，从党建工作职能特点入手，积极探索新的活动载体，不断为机关党建工作开辟服务大局的途径。1997年至2004年，在区直机关各级党组织中开展了机关党员到困难企业过组织生活和送温暖活动，慰问困难职工家庭12000户，捐赠慰问金1200万元，给困难群众送去了党和政府的温暖。从2004年开始，在区直机关开展了“五好党支部”创建活动，得到基层党组织的积极响应，激发了支部工作活力，目前区直机关已建成“五好党支部”584个。
  近年来，工委认真总结机关党建实践经验，在坚持和完善传统有效的活动载体的基础上，坚持改革创新精神，自觉围绕中心、服务大局，用带全局性、统揽性的主题实践活动，承载党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的主要任务，推动机关党建工作全面协调持续发展。从2006年起，连续开展了基层组织建设年主题实践活动。
  不断创新机关党建工作载体，把机关党的建设与改革发展稳定有机结合，引导和组织机关党组织和广大党员，从各个方面认真查找阻碍发展、影响稳定和制约机关党组织作用的突出问题，为机关党建工作营造了良好氛围，赢得了广泛的理解、尊重和支持。
  拓展机关党建空间
  精神文明创建活动蓬勃发展。工委始终坚持把精神文明创建活动与落实机关党建工作任务相结合，精神文明建设成为区直机关党建拓展工作领域的重要内容。从1992年开始，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的干部职工队伍为主要任务，以加强职业道德为核心，按照巩固、延伸、创新、提高的基本要求，在区直机关开展了精神文明创建活动。工委每年都结合形势任务确定工作主题，不断完善管理机制，确保了创建活动扎实开展，营造了健康向上、文明团结的良好氛围。目前区直机关被命名为自治区文明单位的有125个、文明机关23个。
  群团工作充满活力。1992年之后，陆续成立了工会工委、团工委、妇工委，工委将群团工作作为机关党建工作的重要内容，按照党建带群团的原则，加强对新时期机关群团组织的领导。多年来，工委指导群团组织紧紧围绕机关党的中心工作，按照各自章程，履行职责，发挥作用。机关群团组织自觉把工作置于大局中谋划、推进，积极探索新时期做好党的群众工作的新路子，机关群团组织的凝聚力和整体工作水平不断提高。机关党建工作交流平台作用明显。1992年建立党建工作联席会议制度，每年进行一次全区机关党建工作经验交流。2006年机关党建研究专委会成立后，积极培育研究队伍，定期开展研讨交流，认真宣传推广研究成果，搭建起全区机关党建工作联系交流的平台，创办《机关党的建设》杂志，开设机关党建网站，建立全区工委系统信息管理平台，进一步开阔了机关党建的工作视野，拓宽了工作思路，加强了工作联系，全区机关党建工作“一盘棋”格局逐渐形成。在改革开放30年中不断创新发展的区直机关党建工作已经站在新的起点上，科学发展观为做好新形势下机关党建工作指明了方向。我们必须更加自觉地贯彻落实科学发展观，更加坚定地坚持与时俱进、开拓创新，抓住机遇，迎接挑战，在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，永不停步，努力实现区直机关党建工作的科学发展。