阿克苏地区图书馆

一、规划目标综合指标。各类事故死亡人数比2010年下降10％；亿元GDP生产安全事故死亡率比2010年下降40％；工矿商贸十万从业人员生产安全事故死亡率比2010年下降26％。
  专项指标。道路交通万车死亡率下降35％以上；煤矿百万吨死亡率下降55％以上；火灾（消防）十万人口死亡率下降29％以上；非煤矿山事故死亡人数下降20％以上；危险化学品事故死亡人数控制零增长；建筑施工事故死亡人数控制零增长；农业机械万台事故死亡人数下降23％以上；特种设备万台事故死亡人数控制零增长。
  二、主要任务
  加强行业企业安全生产工作，提高企业本质安全水平和事故防范能力。
  ——道路交通。2011年8月底前，实现企业、县（市）、地区、自治区四级监管平台联网，2011年底，危险物品运输车辆，旅游包车和班线客车、校车、重型货车、半挂牵引车安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，1000公里以上的班线客运车辆、危险化学品运输车辆安装视频摄像装置，2012年500公里以上的班线客运车辆安装视频摄像装置，到2013年底，150公里以上的班线客运车辆全部安装使用视频摄像装置，实现长途客运车辆、危险品道路运输全程监管。实行道路交通安全评价制度，加强干线公路灾害防治，2013年前落实公路道路建设安全设施“四同时”2015年前落实城市道路建设安全设施“四同时”。开
  展创建“平安畅通县市区”活动，2015年达到90％以上，。开展城市“畅通工程”活动，2015年达到3个。开展道路事故多发路段和道路交通安全隐患点段排查整治工作，到2015年，全地区排查出的公路危险路段，地级督办整治率达到70％以上、县级达到75％以上。——煤矿。到2013年，完成井下安全避险“六大系统”建设；到2015年，淘汰设计能力45万吨/年以下规模的小型煤矿；煤矿安全质量标准化达标率100％；粉尘作业环境检查合格率在60％以上。——消防。2012年前，所有乡镇、行政村、社区建成专（兼）职消防队伍，火灾防控“四个基础”100％达标；所有单位“四个能力”建设100％达标；完善消防中队和消防特勤大队建设，消除县级队站建设空白点；到2015年，100％地区重点镇、所有开发区和工业园区完成消防规划的编制，实施国家大型项目所在地建成特勤大队，所有车辆、装备器材、个人防护装备达到编制要求。——非煤矿山。2013年金属非金属地下矿山井下安全避险“六大系统”全部建成；三等以上尾矿库全部安装全过程在线安全监控系统；到2015年，大中型非煤矿山企业安全标准化三级以上达标率达到100％，小型矿山企业安全标准化五级以上达标率达到80％以上。——危险化学品、烟花爆竹。2011年前完成化工行业安全发展规划编制工作，对安全防护距离不达标的危险化学品企业实施搬迁，全面推进危险化学品安全生产标准化工作，到2015年，烟花爆竹批发销售企业安全标准化100％达标。——建筑及市政工程。到2015年建筑施工现场安全质量标准化率达到60％以上；实现对地区全部天然气加气站、门站的现场视频监控。——农业机械。2015年，实现与自治区、县（市）农机监理机构安全生产信息联网；50％以上的乡（镇）成为自治区“平安农机示范乡（镇）”。——民爆器材。落实安全值守监控和押运制度，进一步提高“四防”能力；鼓励民爆企业通过重组实
  现生产、销售和爆破服务一体化。
  ——特种设备。到2015年重点监控设备监管率和严重隐患治理率达到100％。
  ——职业健康。到2015年，工作作业场所职业危害告知率和警示标识设置率达90％以上，工作场所职业危害监测率达70％以上。
  加强政府安全监管和社会监督工作，提高监察执法和群防群治能力。到2012年地、县两级安全生产监管及执法机构全部组建到位；到2015年基本完成乡镇、街道等基层安全监管机构建设。建设专业化的安全监管监察队伍。到2015年地区各级安全监管监察执法人员的执法资格培训及持证上岗率达到100％，安全监管监察执法人员定期实训覆盖率达到100％。安全监察机构工作条件建设达标率达到100％。推进安全生产信息化建设。实施安全生产信息系统（“金安”）二期工程，实现地区安全生产监督管理信息化。加强社会舆论监督，拓宽和畅通安全生产社会监督渠道，鼓励单位和个人监督举报各类安全隐患和各种安全生产非法违法行为，保护举报人的合法权益。
  加强安全科技工作，提高科技安全保障能力。推进安全监管监察技术支撑机构工作条件标准化建设，到2015年，各类技术支撑机构工作条件得到明显改善。坚决淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后工艺、技术和装备。加强安全专业人才队伍建设，定期补充更新安全生产专家库。
  加强安全生产法制建设，提高依法依规安全生产能力。制定《阿克苏地区重特大生产安全事故隐患整治监督办法》等配套性规章制度。严格落实“三级”安全教育和安全生产再教育制度；开展现场查隐患、查“三违”等班组安全建设活动。开展安全生产联合执法，落实事故查处分级挂牌督办制度。
  加强应急救援建设，提高事故救援和应急处置能力。各级政府每年组织1次安全生产应急救援综合演练及不少于1次的应急救援专项演练。生产经营单位每年组织不少于1次的应急救援演练，其中高危行业领域
  交通万里行活动生产经营单位每半年组织开展不少于1次综合或专项应急演练。地区和有关部门及高危行业、中央企业应急平台建设完成率达100％，阿克苏市、库车县、拜城县达80％以上。
  加强安全教育培训和安全文化建设，提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力。做好“安全生产月”、“安全生产天山行”、“保护生命、安全出行”、“安康杯”、“青年安全示范岗”等安全生产宣传教育活动。到2015年，县（市、区）、乡镇（街道）两级地方政府党政领导干部安全培训率达到100％。
  三、重点工程
  安全生产监管能力建设工程。到2015年实现地区级安全监管部门编制不少于20人，县级不少于10人，乡镇配备专职安全监管人员2-3人。地区安全生产执法支队编制达到10-15人、大队8-10人。各类工业园区配备专职安全监管人员1-2人，配备交通工具和设备。
  安全生产支撑能力建设工程。建设地区级检测检验中心，配备相应检测设备和人员，开展全地区范围内的职业健康检测鉴定工作。构建重大危险源动态监管及监控预警机制，建立与全地区范围相连接的重大危险源监控网络系统。
  安全生产应急救援能力建设工程。建立地区安全生产应急指挥中心，库车县、阿克苏市建立安全生产应急指挥机构。2012年前完成阿克苏市战勤保障大队建设。组建地区矿山救护大队，下设8个救护中队，中队下设救护小队。
  安全生产信息化建设工程。建设完善地区、县级安全监管局局域网系统，实现各级安全监管部门之间数据、语音、视频的互联互通。搭建覆盖全地区重点危险化学品、烟花爆竹使用、销售以及监管环节的信息化网络，建设煤矿安全生产综合监管信息系统。实现安全生产监控信息交换共享。
  安全教育培训工程。地区安全生产培训实训基地建设；项目涵盖地区各类企业的全部工种和适应地区企业及相关产业附属工种；能满足企业员工和农民工的培训；建设安全生产培训考试中心；建设地级安全生产培训考试中心，购置相关设备，实现教考分离。
  重点安全生产科研和先进适用技术推广项目。在煤矿推广壁式采煤体系和综合机械化开采等先进采煤技术，研究推广煤矿井下救生舱等避险设施及技术；在非煤矿山推行矿井机械通风、采石场中深孔爆破和机械铲装等安全技术措施，推广尾矿库在线监控和干式堆排技术工艺。
  四、保障措施促进安全生产与经济社会协调发展。将安全生产纳入经济和社会发展总体布局，明确安全生产主要目标、任务和重点工程项目，做到安全生产与经济和社会发展同步规划、同步部署、同步推进。
  严格目标考核与责任追究。完善安全生产目标考核体系，落实各级政府领导干部安全生产“一岗双责”责任制度，建立健全安全生产激励约束机制。进一步强化事故责任追究，落实企业负责人事故任职资格终身否决制度。
  实施有利于安全生产的经济政策。各级政府每年安排一定比例的安全生产专项资金，地级不低于500万元，县级不低于100万元，并逐年增加，鼓励银行对安全生产基础设施和技术改造项目给予贷款支持。强化规划实施与评估。强化对规划执行情况的监督检查，定期公布规划主要指标、重点工程（项目）实施进展情况。2013年和2015年分别完成规划执行情况的中期评估和终期考核。