阿克苏地区图书馆

一、指导思想
  地区人口和计划生育工作将始终围绕地区国民经济和社会发展的总体要求，以降低和稳定人口出生率，提高农村家庭领证率，进一步建立完善长效工作机制为总抓手，以规范化、标准化计生服务站建设为出发点，将群众满意不满意作为落脚点，不断推动各项工作走向规范化、制度化、程序化、法制化轨道，使地
  阳光体育活动区人口和计划生育事业保持着持续、健康、快速发展的良性态势，为率先实现跨越式发展和长治久安，率先实现新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化的目标营造良好的人口环境。
  二、规划目标
  人口。到2015年，全地区总人口控制在260万以内（常住户籍，不含农一师人口），年均人口出生率控制19‰以内，年人口自然增长率控制在13‰以内，出生缺陷发生率进一步降低，出生人口性别比趋向正常。
  工作水平。符合政策生育率达到97％以上，出生人口统计准确率达到98％以上，工作新机制更加完善和巩固。
  政策法规。强化依法行政和民主监督，大力开展法制宣传服务工作，做到无计划生育行政侵权行为发生，无计划生育越级上访事件，无计划生育法律法规宣传盲点的“三无”目标。
  技术服务。4县（市）国家级优质服务县得到巩固，三查覆盖率达到99％，药具随访率、术后随访率分别达到95％，综合避孕率稳定在80％左右；推进避孕方法知情选择，倡导长效避孕措施，长效避孕节育措施率达到70％。
  利益导向。“三项制度、两项政策”对象准确率、政策落实率达到100％。
  投入和建设。到2015年，人均计划生育事业经费投入达到20元。改扩建4个县级计划生育服务站，新建或改扩建乡镇计划生育服务站20个，更新配备服务设备、信息设备、宣教设备；建成覆盖全地区的人口信息网络。
  流动人口。实现全国“一盘棋”，80％的已婚育龄流动人口纳入计划生育基本技术服务管理范畴，已建档的流动人口信息准确率达到90％；办证率、免费孕检服务率达到80％、出生政策符合率分别达到95％以
  上。干部队伍建设。全面开展队伍职业化建设，地、县级人口计生工作人员具有大专、本科学历的达到100％。乡级人口计生工作人员具有专科学历的达到80％；村级人口计生专干普遍具有初中以上文化程度，70％以上达到高中（中专）学历。乡级以上人口计生工作人员基本实行职业（执业、职称）资格制度；村级人口计生工作人员报酬普遍、全面落实。
  宣传教育。乡（镇、街道办）一级普遍做到“三有”，即乡（镇、街道办）有生育文化村（社区、小区、一条街），并有示范典型户；街道或居委会有新型生育文化大院；广泛开展“关爱女孩行动”，使之成为治理出生人口性别比问题的重要载体；宣传入户率、群众知晓率分别达到100％、90％。
  信息化建设。建立健全全员人口个案数据库，进一步完善人口信息的动态更新和网络化管理，形成统一、及时、准确、完整的人口信息资料库，实现资源共享。
  三、发展思路和重点工作
  “坚持一条道路”，走中国特色统筹解决人口问题的道路；推进“两个统筹”，包括统筹人口与经济、社会、资源、环境的关系，统筹解决人口的数量、素质、结构和分布问题；“强化三个注重”，更加注重利益导向、更加注重服务关怀、更加注重宣传倡导；“促进四个转变”，促进发展方式、单纯控制人口数量向统筹解决人口问题、计划生育管理向管理服务并重、工作机制和方法的转变。主攻“四项任务”，即稳定和降低生育水平、提高优质服务水平、加快推进有地方特色的计划生育导向项目、加强流动人口计划生育服务管理；着力“四项建设”，即着力推进利益导向政策体系、技术服务体系、人口信息化、队伍职业化建设；实施“两项工程”，即认真实施优生促进、强基提质工程。