阿克苏地区图书馆

围绕共同促进地区发展、提高人民生活水平，把保障和改善民生作为对口支援工作的出发点和落脚点，以项目建设和经贸合作为载体，积极开展经济、干部、人才、教育、科技等对口支援。
  第一节 突出改善民生，着力解决人民群众迫切困难
  改善民生是对口支援地区的首要任务。按照“群众第一、民生优先”的原则，深入实施民生工程建设，改善各族群众的生产生活条件。实施“安居富民、定居兴牧”工程，力争在三年内改善6万户无房户、危房户和1.23万户游牧民的定居问题，积极参与棚户区改造和廉租房建设，实施“村舍光明”行动，并积极改造农村道路、危桥、给排水等城乡基础设施。实施“百万城乡居民饮用水”工程，做好供水骨干工程，支持水源保护和水厂、输配水管网工程建设，使供水骨干工程覆盖人口达到约65万人，做好饮水入户工程，解决
  上海文广集团赠送阿克苏电视台电视转播车16万户群众的饮水入户问题。实浙江省产业合作项目签约
  施“健康普惠”工程，以建设乡镇卫生院、社区服务中心（服务站）等为重点，进一步完善县级医院的医疗服务功能，充分发挥援疆卫技人员“传、帮、带”作用，开展卫生技术人员培训。实施“农牧民增收”工程，大力帮助发展高效节水的滴灌工程，支持发展能够提供更多就业岗位的劳动密集型企业、中小企业、民营企业及文化旅游企业，积极鼓励浙江省各类企事业单位为阿克苏培养各类人才。实施“关爱温暖”工程，援助每个县市建设1个综合性社会福利中心，开展民政专业技术人员培训等援助工作，发动在新疆发展的浙商、浙江企业和机关事业单位干部与地区特困户群众开展结对帮扶活动。实施“基层组织阵地建设”工程，积极支持基层组织和政权建设，加强社区、村活动场所建设，协助开展优秀村、社区党支部书记短期培训活动，组织援疆干部人才参加民族团结“手拉手”等民族团结进步创建活动。
  第二节 突出干部、人才、教育、科技支援，着力增强人才创新发展能力
  强化教育扶持，提高群众综合素质。着力推进“双语”教育，把推进“双语”教育作为多民族聚集地区群众提升素质，促进就业、支撑发展的“战略工程”，实施“双语”教师培训工程和“双语”教学环境改造工程，促进地区“双语”教育基本全覆盖。着力推动学前2年到高中阶段普及，加大教育硬件设施建设，加快形成以学前教育、义务教育、高中教育和职业技能培训为重点的教育体系，建设若干所学前两年幼儿园，帮助5-6岁民族儿童能在幼儿园接受汉语教育；建设若干所普通高中和职业学校，提高地区初中毕业生升入普通高中和中职学校的比例；支持阿克苏职业学院建设，发挥辐射带动作用。着力采取培养教师师资、定向培养大学生、培养教育行政管理干部等措施培养紧缺急需人才。
  推进干部人才援助，增强人才智力支撑。实施干部人才援阿工程，精心选派政治强、能力强、素质优的党政管理人才和专业技术人才赴阿克苏工作。实施干部人才培养工程，按照地区干部人才培训规划和产业发展、事业发展需要，采取双向挂职和两地培训相结合的办法，分类培训地区党政干部、企业经营管理人才和以教育、卫生人才为主的专业技术人才。实施智力支持工程，以帮助培养地区高层次医疗技术人才和重点学科专业技术骨干为重点，分批组织浙江省专家学者来阿开展讲学授课、业务交流和技术咨询等系列活动；采用技术下乡、送学上门等方式，重点加强对农村实用技术人员和农牧区疾控、妇幼、卫生监督类专业技术人才的培训，鼓励浙江省教育、卫生、经营类专业技术人才来阿开展支教、支医等活动。实施产业工人培训工程，加快地区产业工人培训基地、乡镇劳动力培训中心等项目建设，以职业技能培训、产业发展实用技术培训和创业能力培训为重点，多渠道、多层次、多形式的开展培训，提高城乡劳动者素质和就业创业能力。
  加大科技惠民力度，提升创新引领能力。支持建设公共服务平台，尤其是在公共服务平台的管理和运营方面，给予必要的智力支持，协助推动行业协会、农民专业合作经济组织等中介组织的建设和管理。支持建设科技研发与孵化平台，引导浙江省科研机构、企业和高层次科技与管理人才到阿克苏创业，推动两地开展产学研合作，开展新技术产业化项目落地等方面合作；建立县（市）科技成果转移转化中心，增强面向基层的科技服务能力；建设区域科技成果示范基地，推动区域特色优势产业的快速发展；组织实施对口援阿“技术创新工程”，促进区域经济发展方式转变；强化基层科技管理能力建设，提高科技管理与服务水平。支持开展科技对口帮扶，建立浙江大学、浙江师范大学、浙江广播电视大学、浙江经济职业技术学院分别与塔里木大学、阿克苏教育学院、阿克苏广播电视大学、阿克苏职业技术学院等高等学校间的对口帮扶与合作关系，使地区高等学校整体办学水平明显提高；建立浙江科研院所与地区相关科研院所的对口帮扶工作，提升阿克苏科技自主创新能力。
  第三节 突出产业培育，着力增强自我发展能力
  引导浙江省企业充分把握对口支援阿克苏的发展机遇，以园区建设为载体，促进产业开发的集中与集聚。支持发展特色农业，发展规模化高效节水农业、设施农业、特色林果业和特色畜牧业，加快优质农产品示范基地建设步伐，在资金和技术方面给予帮助，利用浙江消费市场优势，帮助建设配套的果品流通体系和营销网络。支持建设“浙江产业园区”，选择具有区位优势、资源基础、投资环境等较好组合条件的区块，建立“浙江产业园区”。支持发展优质农产品和优势资源加工业，鼓励浙江企业设立科研、生产和加工基地，不断延伸红枣、核桃等特色农产品精深加工产业链；结合浙江省作为纺织大省的优势，积极推动产业价值链向纺纱、织布等下游链条进行延伸，支持“阿克苏纺织工业城”建设；充分利用阿克苏地区丰富的煤炭、石油和天然气以及其他矿产资源，对接浙江省能源、精细化工、化纤等相关产业，鼓励就地加工
  阿克苏地委、行署与浙江省人民政府共同举办“合作双赢·共创辉煌”新闻发布会转化。支持发展现代服务业，加强物流园区等流通平台建设，引导浙江省旅游企业到阿克苏地区开辟旅游精品线路，组织浙江游客赴阿克苏旅游，引导浙江与阿克苏之间金融业的合作交流。支持浙商到阿克苏投资兴业。
  第四节 突出项目推进，着力增强援阿工作的实效
  坚持民生优先、全面支持、立足当前、着眼长远、科学规划、统筹推进、加强合作、促进互利、因地制宜、注重特色的原则，围绕对口支援总体要求、目标和主要任务，科学编制援建项目专项规划，突出普惠、民生、实效等重点，精心谋划民生服务、基础设施、产业发展和智力支持项目，通过全额投资、资金补助、物资设备器材援助和智力援助等多种方式推动援阿工作的顺利进行。
  第五节 开展多领域合作，实现互惠互利
  积极开展多领域、多形式、多渠道的经贸交流与合作，制定优惠政策，优化地区资源配置，优先将好资源、好项目配置给来阿投资的浙江企业，利用浙江省民营经济氛围浓厚、市场活跃、民营资本丰富的优势，充分发挥市场机制援阿的作用，为浙江企业、民间金融来阿投资建厂、创业、旅游互访提供服务保障。积极引导浙江省的大企业、大集团立足于阿克苏地区的棉纺、煤炭、石油、天然气等优势资源，加大投资和开发力度，培植做强石油石化、煤电能源等支柱产业，实现合作双赢的目的。
  第六节 加强援疆项目和资金的监督检查，确保资金安全高效
  地区各级发改、财政、监察、审计等部门要积极配合浙江省对口支援阿克苏地区指挥部，加强援疆项目和资金的监督检查。发改部门要强化对项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算的审查，加强对招投标过程的监管，确保项目严格按照批准的建设规模、标准、概算和工期组织实施。财政部门要加强对资金使用的管理，及时掌握和分析资金使用情况，发现问题，及时、妥善处理。监察和审计部门要加强对资金使用管理的监督检查，督促资金安全使用和规范管理。