阿克苏地区图书馆

“十一五”时期是不平凡的五年。在地委、行署坚强领导下，在河南省、上海市、中央企业无私支援下，全地区各族干部群众以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，大力实施优势资源转换战略，紧紧围绕“64122”工程建设，有效应对国际金融危机、乌鲁木齐“7.5”事件和甲型“H1N1”流感疫情及各种自然灾害的挑战，解放思想，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，社会生产力快速发展，综合实力大幅提升，人民生活明显改善，在新疆和全国的地位与影响力显著提高，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新成绩，展现了“塞外江南”、“西部明珠”的亮丽风采。
  综合经济实力迈上新台阶。2010年全口径生产总值达到606.3亿元，五年年均增长14.9％；地方生产总值达到282.2亿元，年均增长12.5％；地方财政一般预算收入达到42.7亿元，年均增长26.1％；物价总水平保持基本稳定。
  产业竞争力明显增强。农业产业化和市场化水平不断提高，粮食、棉花、果品、肉类总产量分别比“十五”末增长17.7％、51.4％、2.9倍和31％，农业增加值年均增长8.7％。新型工业化进程明显加快，在石油化工、煤电能源、煤化工盐化工、钢铁冶炼、棉产业、农副产品精深加工等领域建成一批具备一定优势和竞争力的企业，支柱产业基础地位显著增强，工业园区核心地位得以奠定，2010年实现工业增加值65.04亿元，比“十五”末增长92.3％。现代服务业得到长足发展，第三产业增加值年均增长15.3％。三次产业结构由“十五”时期的34.7∶26∶39.3调整到“十一五”时期的29∶32∶39。
  基础设施条件进一步改善。固定资产投资年均增长22.7％，五年累计完成579.7亿元，是“十五”时期的2.9倍。建成和在建2个机场、2条铁路、666条公路、8个电厂、11座变电站、1座水库等重大项目，电力总装机容量60万千瓦，比“十五”末增长3.5倍，公路通车里程达10000公里。防洪减灾能力和水资源保障能力进一步增强，综合通信能力稳步提高，信息化应用领域不断拓展。
  外经外贸和民营经济实现历史性跨越。2010年招商引资额达到70.85亿元，比2005年增长1.1倍；出口总值达到2.4亿美元，比2005年增长62倍。实现旅游总收入9亿元，比2005年增长11倍。民营经济规模、经营水平迈上新台阶。
  经济体制改革取得新进展。行政管理、财政税收、投资、价格、粮食、棉花流通、医疗、农村综合管理等体制改革深入推进，各项社会事业改革迈出新步伐。城乡面貌发生较大变化。城市规模、现代化水平和辐射带动能力不断提高，区域发展呈现互联互动良好态势，城镇化水平由2005年的29％提高到2010年的37％。城市（镇）建设各俱特色，阿克苏币、库县中心城市的作用日益凸显。村村通电、通车、通电话基本实现，自来水普及率达到90.4％。
  社会事业繁荣发展。科技进步对经济发展贡献率不断提高。教育得到优先发展，实施了“双语”幼儿园、校舍安全改造、民汉合校等一大批工程，教育基础设施全面加强；落实城乡义务教育阶段“两免一补”政策，“两基”攻坚高标准通过国家评估验收；初中毕业生升入高中阶段比例达到54％，较2005年提高26.61个百分点。公共文化服务体系进一步完善，城乡基层文化站（室）全部建成投入使用，“西新工程”、“村村通工程”、“东风工程”等文化惠民工程全面推开，“百日文化广场”等群众性文体活动蓬勃开展，龟兹、多浪文化的挖掘、抢救、保护和利用成效显著；地区体育中心建成投入使用，体育健儿在区内外多项赛事取得较好成绩，全民健身运动蓬勃发展。广播电视覆盖面不断扩大，“村村通”工程累计实施3万余户，广播人口混合覆盖率达98.8％，电视人口混合覆盖率达97.7％；卫生事业得到长足发展，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度加快建立，县乡村三级医疗卫生网络建设不断加强，艾滋病、结核病、碘缺乏病、甲型H1N1流感、禽流感等重大突发性、传染性、地方性疾病得到有效遏制；生育水平保持稳定，人口出生率控制在16.5‰以内。残疾人事业健康发展，“关爱工程”深入人心，残疾人“人人享有康复服务”的目标基本实现。
  城乡居民生活水平明显提高。城镇居民人均可支配收入达到13676元，农牧民人均纯收入5931元，年均增长14.7％、13.9％。加大抗震安居工程、廉租房、经济适用房、国有企业解危解困房等建设力度，城乡居民人均住房面积达到25平方米。实施积极就业政策，对符合条件的城乡各族劳动者给予社保、岗位等补贴，大力开发公益性岗位，多渠道创造就业岗位，累计新增城镇就业15万人，转移农村富余劳动力16万人。完善社会保障制度，不断健全社会保险、城乡居民最低生活保障制度，切实提高保障水平。新型农牧区合作医疗制度全面覆盖，参合率达98.6％。新型农村养老保险试点在拜城、温宿、柯坪、乌什四个县展开，参保率达81％以上。城镇居民基本医疗保险实现“一老一小”98％的覆盖面，城乡困难群众基本实现应保尽保。
  环境保护和节能减排取得新成效。万元生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫排放总量得到有效控制，辖区单位国内生产总值污染物排放强度有所下降，城市污水集中处理率达93.11％；森林覆盖率达到6.1％，城乡居民生活环境进一步改善。
  保持了社会大局持续稳定。围绕“奥运安保”、“国庆安保”，全民动员、全社会参与，积极探索民族团结和社会稳定的长效机制。建立起军警兵民联合防控指挥体系，加强社会面管控；组织万名干部进村（社区）入户面对面宣讲教育，以“维护民族团结、维护社会稳定”为主题的各类教育活动深入开展，社区“四知四清四掌握”机制和农村“十个一”活动全面推广，社会管理防控能力有新的提高；依法加强宗教事务管理，开展了宗教氛围浓厚问题的教育疏导专项治理，零散朝觐保持“零控制”。持续保持对敌严打严防高压态势，集中整顿“治安乱点”，及时打掉了一批预谋暴力恐怖犯罪团伙，迅速平息了“针刺”恐慌，有效防止了“7·5”事件负面影响的蔓延，保稳定工作坚强有力。
  五年来取得的成绩来之不易，加深了地区对现代化建设规律的认识，积累的经验弥足珍贵，主要是：加快阿克苏发展，必须坚持以经济建设为中心，走“工业强阿”道路，实施大企业、大集团、大工程、大项目战略，推动三次产业竞相协调发展；必须坚持以改革开放为动力，扫除障碍、破解难题、拓宽空间、提质增效；必须坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，不断满足人民群众的新期待；必须坚持把民族团结作为长治久安的根本，团结一致、干事创业，共同发展、共同进步；必须坚持“稳定压倒一切”的思想不动摇，两手抓、两手硬，做到维稳工作常态化；必须坚持借助援疆与自力更生、能动奋发有机结合，着力增强自我发展能力；必须坚持加强和改进党的建设，提供坚强有力的组织、队伍、作风和纪律保障。
  总结经验的同时，也要清醒地看到，制约经济发展的不利因素依然存在。一是经济发展滞后、结构不合理、区域不平衡，农业基础薄弱、产业化程度不高、抗风险能力较弱、农牧民增收长效机制尚未完全建立；现代工业产业体系不健全、总体规模偏小、发展方式不优、支撑力不强；现代服务业特别是生产性服务业落后，经济活力不足。二是跨越式发展受人力、资源、金融、交通等多方面制约，加快转变发展方式、提高发展质量任务艰巨。三是群众收入门路不宽，就业技能水平不高，城乡基础设施较差，公共服务均等化欠缺。四是受境内外各种复杂因素影响，“三股势力”暴力恐怖破坏活动进入新的活跃期；以往改革发展中的遗留问题尚未全部化解，非正常上访问题较为突出；社会管理方式、能力尚不适应发展需求，地区维护稳定的任务艰巨繁重。五是部分党员、干部的思想观念、精神状态、工作作风还不能完全适应跨越式发展的要求；人才资源短缺；一些基层组织软弱涣散，掌控社会稳定大局、依法管理宗教事务的能力较弱；个别党员宗旨观念、事业心和责任心不强，纪律观念淡薄。