政策与市场

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内容出处: 《绿色的柯柯牙》 图书
唯一号: 320920020210005178
颗粒名称: 政策与市场
分类号: S732.45
页数: 3
页码: 051-053
摘要: 坐在宽敞的办公室里,张连治打开电脑,用鼠标轻点搜狐网,熟练地键入“盛苑园艺场”,点击搜索后,面对闪现出的32项搜索结果,他爽朗地大笑起来:“没想到这网上还真能找到。”今年49岁的张连治是柯柯牙林区盛苑园艺场场长。7年前,面对沙丘连绵、贫瘠荒芜的一片戈壁荒滩,他以非凡胆识,一举投入百万家产,在柯柯牙荒原上创办起阿克苏地区第一家民间治沙的独资企业。1000余名承包员工垦荒造林5000亩,将昔日的沙漠荒滩改变成林茂果丰的香梨基地。在柯柯牙绿化工程的历史上,张连治可以说是规模化投资造林治沙的第一人,迄今为止也是造林治沙规模最大的一个。
关键词: 柯柯牙 政策 市场

内容

坐在宽敞的办公室里,张连治打开电脑,用鼠标轻点搜狐网,熟练地键入“盛苑园艺场”,点击搜索后,面对闪现出的32项搜索结果,他爽朗地大笑起来:“没想到这网上还真能找到。”
  今年49岁的张连治是柯柯牙林区盛苑园艺场场长。7年前,面对沙丘连绵、贫瘠荒芜的一片戈壁荒滩,他以非凡胆识,一举投入百万家产,在柯柯牙荒原上创办起阿克苏地区第一家民间治沙的独资企业。
  7年风霜雪雨,呕心沥血,张连治在这片热土上先后投入700余万元,他率领680余户、
  1000余名承包员工垦荒造林5000亩,将昔日的沙漠荒滩改变成林茂果丰的香梨基地。
  在柯柯牙绿化工程的历史上,张连治可以说是规模化投资造林治沙的第一人,迄今为止也是造林治沙规模最大的一个。而柯柯牙对他的回报也是丰厚的:盛苑园艺场的总体资产经过评估已经接近亿元。
  谈起创业时的想法,张连治很感慨,“人一辈子要做点事情,对我来说,我觉得绿化荒地最有价值,这是造福后代、造福自己的大好事。政府也支持,如果你能坚持住,就没有风险,收益肯定不会差。”
  创业是艰难的,除了劳累,还有无休止的沙尘的折磨。所幸的是,这些困难,张连治都挺过来了,他说,“我的信念是:给我一片荒漠,还你一片绿洲。当年,我就是不信我搞了这么多年的园艺,会在这里种不好树……”
  在困难面前,张连治和别的民营企业家们得到了来自党委和政府的强大支持。从柯柯牙工程实施起,每年春季地区都组织部队官兵、机关干部和群众到柯柯牙开展植树造林大会战。在张连治的地块,前任地委书记侯长安、现任地委书记朱昌杰以及驻地部队等领导都相继来到这里,带头义务植树,让他很感动。6年来,仅地区安排的来到他的地块间义务植树的劳力就有将近4万余人次。
  地区领导带头到“老板们”承包的荒地上义务植树,对很多人都是莫大的触动。原先,在三期工程刚刚开始,不少老板承包荒地后,参加义务劳动的一些群众甚至是领导有怨言:老板们包地是为挣钱,为什么我们要去给他义务植树?
  这种怨言出现后,“经过我们反复宣传教育,地区领导带头去义务劳动,这些怨言才慢慢消失了。”地区林业局局长王建平说,政府的目的是让荒地变绿,让农民变富,老板们的目的是能在荒地上挣钱,这都得首先把树栽活了,干部职工参加义务植树,不仅是法律义务,而且是与每个人的利益都有关系的大事,不是哪个人的私事。
  党委和政府的支持激发了民间资本的创业冲动。像张连治这样,在柯柯牙林区投资造林治沙的民营企业家不止一个当年阿克苏有名的“暖气大王”蔡雪亮如今也把目光转向了这里,就在今年,他一举承包了15000亩荒漠,准备大干一番而已经产生效益的民营林场、园艺场,都成为吸引商界老板们的榜样。
  1986年开始至1998年,柯柯牙绿化工程依靠政府推动,社会义务植树,已经完成了两期共2.5万亩的绿化面积。但是从1999年起,在一二期工程确保以林养林的前提下,第三期的两万亩造林绿化工程全部由新生的民间治沙力量承担。
  具体说,就是按照“谁投资,谁经营,谁受益”的原则,先后有13位民营企业家承包治理了1.8万亩荒地,已投入资金总量近3000万元。
  承包治理柯柯牙荒漠的老板们享受到了较为优惠的政策,包括在一定期限内免土地管理费、土地使用费和水资源费等。这笔钱不是个小数目,一旦果树栽种成活并挂果,回报将非常丰厚——2005年,地区红枣俏销,在柯柯牙林区,一亩枣园的收入普遍在1万元以上。
  2004年8月20日起,地区实施了更为优惠的植树造林政策:凡在地区境内承包荒山荒滩,用来植树造林美化环境的,除享有免土地管理费、上地使用费和水资源费外,优惠期限也由现在的30年延长到50至70年。这对不少老板来说,具有强大的吸引力。
  张连治目前盼望的是在柯柯牙片区还有剩余的荒地可以承包,但是实际上这已经不大可能,由于优惠政策的落实,柯柯牙的荒漠如今炙手可热,基本已被承包一空。
  地区实验林场副场长黄志东对柯柯牙的发展模式非常了解,他说,如果政府在柯柯牙绿化工程中不走市场推动的路子,不吸收民间资本,是无法完成预定绿化目标的,“即使财力上能够投入,后期的管理也是大问题,几万亩林子,都靠政府来管,得养多少人啊?还不一定养了人就能管好。”
  “依靠市场配置资源,连沙地都是好资源了。”黄志东对于市场配置资源的作用很推崇。他说,政府的目标是改善生态,民营企业是在追求利润,要把这两个方面结合起来,当然不能靠指令的或者计划的手段,动力应该是市场经济。
  柯柯牙绿化工程是国家三北防护林体系的一部分。国家三北林业局宣传处处长褚卫东说:“民营治沙近几年正成为新的趋势,通过治沙和发展沙产业,将可逐步实现生态建设与农民增收双赢的局面。”
  而从柯柯牙始,这种大规模吸收民营资本进入治沙造林领域的模式正在推广,在温宿县西北部,近年来在风沙策源地新建设的1.6万亩生态经济林基地,全部由民间治沙者承包治理,规模最小的治理户也承包了100亩以上的荒地。
  “扎根戈壁滩建设林果盛苑,征服大沙漠绿化美好家园。这是盛苑园艺场大门口贴的一副对联。也许,沿着这条道路前行,重现大西北秀美山川不再是梦想。

知识出处

绿色的柯柯牙

《绿色的柯柯牙》

本文记述了柯柯牙由一个土壤贫瘠,沟壑纵横,盐碱肆虐,草木稀疏的亘古荒原变成为林木的世界、花果的海洋,到处流水潺潺,瓜果飘香,牛羊成群,初步显现出她不可估量的生态效益、经济效益和社会效益。柯柯牙在观光者眼中是生机勃发的绿色海洋,在诗人眼中是长袖舞动的绿色精灵,在作家眼中是灵感迸发的绿色涌泉,在歌唱家眼中是驰聘奔放的绿色乐章,在画家眼中是逶迤磅礴的绿色长卷,在摄影家眼中是醉心迷人的绿色天堂,在建设者的眼里是自强、奋斗、奉献的无悔追求,在各族人民心中是追求美好幸福生活的精神家园。

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