阿克苏地区图书馆 内容
托峰塔河话兴衰，白水城建放异彩。这是对阿克苏地区城市乡村建设包括其公用事业巨变的真实写照。新中国成立后，除了街头数幢低矮、破烂不堪的土坯把子房外，剩下的就是“路不平、雨泥泞、无市场、水不通、灯不明”。整个建设业一片萧瑟凋零景色，公用基础设施建设更是一无所有。经过全区各族人民70年来坚持不懈的努力，过去那种“南北土路一条街，一支香烟走到头，灰色小楼两三座，没有路灯水不通；环境卫生脏乱差，市政建设缺规划”的旧貌变成了如今的“公路四通八达、高楼鳞次栉比、街道平坦宽阔、水电气暖基础设施配套齐全的现代化绿洲新城”。特别是党的十八大以来，使阿克苏地区的城乡建设事业蓬勃发展。
一、补齐基础设施建设短板打造宜居宜业的生态城市
党的十八大以来，阿克苏地区各县（市）紧紧围绕惠民生态工程建设的规划，按照“76331”战略和“城在林中、水在城中、人在园中”的城市建设理念，持续加大城乡基础设施投资。城市供热、供水、燃气等地下管网建设、污水和垃圾处理设施建设日臻完善，进一步改善城市环境，提升了城市品位和档次，地区各县（市）日渐成为宜居宜业的生态城市。
加强城乡规划，描绘发展新蓝图。完成了地区城镇体系规划、9县（市）总体规划、74个乡（镇）总体规划和1132个行政村建设规划编制工作，“地区一城市（县城）—乡镇—农村”四级规划体系初步建立。确立打造宜居宜业公园城市，打造阿温同城区域性中心城市，统筹阿克苏市和温宿县两地规划建设，加快阿克苏市、温宿一体化发展，编制完成《阿克苏市～温宿县同城化规划（2013-2030）》。以专题研究为突破，促进城镇健康发展，制定了地区推进新型城镇化行动计划（2013-2020），从优化空间布局，促进产城互动，完善基础设施、城镇功能、规划体系建设等方面确定20项具体行动，以促进地区新型城镇化健康发展。
全地区不断加大供水、排水、供热、抗震、环卫、绿地等专项规划和城市控制性详细规划编制工作力度，启动城市特色风貌和城市设计试点等专项规划，完成城市排水防涝综合规划、城市综合交通体系规划、城市绿地规划等专项规划，形成了城市总体规划、专项规划、控制性详细规划、重要区块城市设计等级清晰、主次分明的规划体系，在此基础上，开展了公共服务设施、公用基础设施专题研究，旨在提升与地区经济发展相配套、相协调的教育、卫生、文化、体育等公共服务设施和城市给水、排水、供热、燃气等公用设施的服务水平。
历史文化名城保护得到加强，库车市已获得国家级历史文化名城，编制审批完成了《库车市历史文化名城保护规划》。结合地区实际，出台规划管理主要控制指标规定、容积率管理规定、建设工程批后管理办法、地下空间开发利用管理办法、城乡规划专家评审制度等城乡规划管理相关规定和办法，城乡规划管理制度进一步完善。
大力实施园林绿化，打造花园城市。近年来，地区高度重视城市生态建设，绿色成为城市发展总基调，地区各县（市）地为实现“100米见绿、500米见园”的花园城市目标，牢牢把握和坚持“城在林中、水在城中、人在园中”的理念，结合城乡环境整治、城中村改造等加大社区公园、街头游园、绿廊等规划建设力度，推动生态园林城市建设，努力营造生态宜居空间格局。截至2018年底，地区已建成街头游园199个、公园21个，2019年新增街头绿地74个、面积67.6075公顷，新增公园2个、绿地面积29.75公顷，全地区城市绿化覆盖面积5556.91公顷，建成区绿化覆盖率39.96％；建成区绿地面积5209.25公顷，绿地率37.15％；公园绿地面积1527.47公顷，较2013年增加197.14公顷，人均公园绿地面积11.8平方米，较2013年提高1.8平方米，增长18％。重点实施了阿克苏市城市绿化、街头游园、温宿县新城区生态综合治理（城区绿化管网）、新和县托克苏渠景观水系建设工程等绿化建设项目。
2006年，阿克苏市完成多浪河景观带改造工程规划，规划全长7.7千米，分三期进行。截至2019年，阿克苏市多浪河景观带全部建成，不仅为群众提供了休闲娱乐的好去处，也带动了周边功能区建设发展，一些写字楼、商场、学校、住宅小区在河边林立，多浪河成为一条繁荣之河。随后，拜城县喀普斯浪河公园景观带、温宿县龙泉河景观带、阿瓦提县刀郎河景观带、乌什县燕泉河景观带等一批景观带建设工程相继完工，注重生态与城市建设共发展的理念，进一步促进城市旅游业发展。新的城市发展定位对推进地区经济转型升级、加快城市中心区建设、提升城市综合竞争力具有重要意义。
阿克苏市形成森林公园、湿地公园、东城水系大绿地环抱，多浪河景区贯穿城区，东城公园、胡杨公园、凤泉河公园、幸福公园、体育公园及森林公园、湿地公园东西南北呼应，街头游园如珍珠般点缀其中，城市四个出入口景观带绿线环绕，构成“300米见绿、500米见园”的城市绿化格局，城市生态环境不断改善，一幅绿色“公园城市”画卷徐徐展开。拜城县以300米一块绿地、500米一个游园、800米一个公园为目标，先后建成体育公园、中央公园、喀普斯浪河公园、便民服务广场等一大批公园、游园，不断提升城市宜居性和舒适度。
完善路网系统，构建通畅便捷的城市交通。2011年起，地区各县（市）按照建设“林荫道路”的要求，加快完善城市道路网络系统，合理规划道路，增加城市路网，提高道路密度，从规划、设计、施工入手，严把质量关，努力建设精品道路，城市道路的连通性和可达性不断提高。阿克苏市完成314国道南线附属设施建设、西湖大道建设等工程。库车县启动规划一路、健康路北沿等12条道路建设工程。其他各县实施城市道路建设、改造工程，进一步提高城镇居民出行环境。截至2018年，地区城市道路总长855.49千米、道路面积2047.11万平方米，人行道面积366.15万平方米，桥梁87座，大桥及特大桥16座，立交桥4座，人均道路面积21.45平方米。
地区各地在进行道路改扩建的同时，加快城市步行和自行车交通系统建设，加快城市慢行交通建设，继阿克苏市，各县（市）相继启动了自行车专用道或慢行交通建设示范项目。自2013年阿克苏市共享单车项目启动以来，目前已建成公共自行车站点55个，投放自行车1200辆，形成了完善的服务网络；温宿县已建立自行车站点8个，投放自行车130辆；拜城县正在实施公共自行车建设项目，倡导市民绿色出行。
大力改建管网，提升城市承载力。党的十八大以来，各级党委政府一心为民办实事、办好事，把涉及与群众生活息息相关的城市供排水、供气、供热等民心工程建设好，用一件件看得见摸得着的实事好事改善民生、凝聚民心。不断加大市政建设投入，改善城市人居环境，增强城市综合承载能力，提升城市品质，各地遵循“先地下后地上”建设原则，有序开展市政地下管网建设改造，加强城市供热、供排水、燃气、通讯、电力等各类地下管网建设和改造。目前，阿克苏市地下综合管廊工程已经开工建设，届时，所有电力、通讯、热力、供排水等各类工程管线将全部在管廊中实施，“天空蜘蛛网”现象将不再存在，市容市貌也将大大改观。
截至2018年底，地区供水综合生产能力50.08万立方米/日，供水管道长度1550.91千米，供水总量8193万立方米，供水普及率99.39％。全地区供热管道长度达402.93千米，集中供热面积达2299.75万平方米。天然气管道长度达1021.07千米，供气普及率达98.26％，天然气用气人口92万人。
完善污水和垃圾处理设施，提升环境质量。党的十八大以来，地区高度重视城镇生活垃圾和污水处理设施建设工作，不断整合资源，大力实施美化净化工程，重点围绕完善城镇排水系统建设，优先升级改造落后设施，不断提升城市基础设施承载力，持续提高城市防污、治污能力。通过不懈努力，加快形成了“厂网并举、泥水并重、再生利用”的建设格局，确保城市污水处理厂出水达到国家新的环保排放要求或地表水Ⅳ类标准，生活垃圾则做到集中无害化处理；地区主要污染物排放得到一定控制，成绩显著。2018年末，地区排水管道长度772.23千米，建成区排水管道密度5.84万平方米，污水处理厂每日处理能力21.25万立方米，污水处理总量6132.22万立方米，污水处理率98.64％。在生活垃圾处理上，截至2018年，垃圾清运量42.28万吨，地区每日生活垃圾无害化清理660吨，处理量20.55万吨，生活垃圾无害化处理率48.6％。
推进大项目建设，完善城市功能。2016年，地委、行署确定建设地区博物馆、图书馆、文化馆、美术馆和阿克苏市为民服务中心为一体的建筑群，被列为地区重点文化惠民工程，是坚定文化自信、完善地区公共文化服务体系建设、丰富群众文化生活的重要举措。地区“四馆一中心”和地区工人文化宫建成后，成为各族群众享受文化生活的重要场所。地区“四馆一中心”是城市现代化建设的一个缩影。如今的地区各县（市）现代化建筑数不胜数，每一个生活在阿克苏的人都能切身感受到城市的变化和生活环境的变化：道路更宽了，交通更便利了，绿地更多了，空气质量更好了，环境更美了。
阿克苏市纺织大桥是连接纺织工业城（开发区）与阿克苏市城区的重要道路设施，北起阿克苏市解放路，从北至南依次跨越交通路、铁路生资线、棉麻线、南疆线、南疆复线和在建的开发区专用线以及阿克苏河支流洪沟纺织工业城（开发区）纺织大道全长1567米，2016年10月8日开工建设，2018年12月26日通车。
2018年8月28日，阿克苏机场二期改扩建工程开建设。项目以2025年为设计目标年，年旅客吞吐量300万人次、年货邮吞吐量1.5万吨、年飞机起降2.94万架次。机场改扩建工程完工后，阿克苏机场的综合保障能力和服务功能得到全面提升，各项运输生产指标强势增长，将给阿克苏旅游交通大发展带来极大机遇，也带动阿温同城区域性中心城市走上更快车道。
二、以安居富民工程建设为抓手加快推进新型城镇化建设
推进安居富民房建设，改善农牧民居住环境。2011年以来，地区严格按照“统一规划、合理布局、设施配套、安全适用”的建设思路，积极落实自治区提出的“三高”（高起点、高标准、高水平）、“四不落后”（住房面积不落后、功能不落后、质量不落后、产业不落后）建设标准，因地制宜，合理布局，做到“一村一规划”“一户一方案”，在建好安居房的同时，重点突出供排水、电、厨、卫、道路及绿化等功能配套建设，切实改善农牧民居住环境。2011-2015年地区累计开工建设安居富民房19.3万户，竣工、入住、档案录入、工程监督、工程合格均达到100％。累计投入建设资金144.5亿元，其中：中央补助20.4亿元、自治区补助14.1亿元、援疆19.4亿元、地县配套7.8亿元，建筑节能、边境一线0.54亿元、社会帮扶0.24亿元、农民自筹82亿元（含贷款11.8亿元）。2016年完成安居富民工程建设37400户，累计投入建设资金27亿元。2016-2018年地区累计建设安居富民房11.5万户，竣工、入住、档案录入、工程监督、工程合格率均达到100％。累计投入建设资金81.3亿元，其中：中央补助9.96亿元、自治区补助13亿元、援疆12.8亿元、地县配套3.3亿元、农民自筹42.6亿元。
改善农村基础设施，提高乡村治理水平。2011年以来，地区按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，坚持“一村一规划、一户一设计”，坚持以人为本、因地制宜，加快推进新村绿化、美化、亮化、净化建设，确保农房建设与周边环境相协调、与传统风貌相协调，积极打造和培育庭院经济，努力改善生产生活条件，做到了“建一片新房、成一片新村”。为加快推进新型城镇化建设，地区成立了推进新型城镇化行动计划工作领导小组，制定了《地区推进新型城镇化行动计划（2013-2020）》，结合实际，出台了《地区关于加快新型城镇化示范镇建设工作实施方案》和《示范镇建设考核细则》，在全地区启动了11个示范镇建设。地区各乡镇以示范镇为引领，快速推进新型城镇化建设。地区积极整合各类资金，强化“水、电、路、气”等基础设施建设，建成了一批房屋结构安全、使用功能齐全、生产生活方便的新农村，改变了地区农村“脏、乱、差”的旧面貌。至2018年，地区编制完成村庄规划1148个，其中1143个村庄规划已实施、559个村庄属原址建设改造、46个村庄为搬迁撤并。共完成农房建设改造项目71073个，公共空间整治项目80个，污水垃圾治理、道路建设等基础设施项目155个，幼儿园、小学、村部、卫生所等公共设施项目1360个，坑塘沟渠整治等生态设施项目80个。全地区在乡镇设置垃圾收集站、垃圾中转站、垃圾投放点36个，垃圾桶15221个，大型垃圾车10台，修建垃圾池220座，配套垃圾船1916个，果皮箱2205个、垃圾箱525个，配备各种垃圾清运车、吸污车、洒水车、电动三轮车305辆，修建垃圾填埋场3座。
三、推进房产市场平稳健康发展改善群众居住条件
房地产市场平稳健康发展。2011年以来，地区为适应经济发展新常态，有效应对房地产市场出现的新形势，合理调节房地产市场供需关系，积极采取财税金融支持、住房公积金支持等有效政策，满足和支持居民合理住房消费。地区全面加强房地产市场监管，认真执行房地产交易信息日报制度，定期研究分析房地产运行情况，因地制宜，因时制宜，对症施策，精准调控，促进房地产市场平稳健康发展。至2018年，城镇人均住房面积由2011年的26.63平方米增加到2018年的34平方米，城镇居民居住条件得到有效改观；地区房地产开发企业253家，其中一级2家、二级11家、三级52家、四级62家、暂定级126家。
保障性住房建设全面开展。自2011年起，地区连续多年将住房保障工作列入重点“民生工程”，充分尊重群众意愿，不断完善工作机制，落实工作责任，积极破解资金难题，健全政策体系，确保分配公平，按照“户型合理、配套完善、功能齐全”的原则优化设计，大力实施廉租住房、公共租赁住房、城市和国有工矿棚户区改造工程，投资规模逐年扩大，保障覆盖面显著提高。2011-2018年，地区累计投入资金248.76亿元，累计建设保障性安居工程21万套，解决了50万余人城镇中低收入住房困难居民的住房问题，构建了以商品房为主、保障房为辅的住房供应体系。住房保障范围从住房困难的城镇低收入居民拓宽到城镇中低收入居民、外来务工人员、棚户区居民等群体，初步形成了以城市廉租住房、经济适用房为重点的城市住房保障体系，推进城市住房保障规范化、制度化。
物业管理逐步规范。2011年以来，地区从建立完善物业服务管理长效机制入手，建立物业公司考核机制，将物业公司纳入诚信管理系统，采取一系列行之有效的措施，督促指导物业公司完善物业小区基础配套设施，丰富物业服务资源，提高小区绿化质量，规范物业服务管理，提升物业服务水平，业主满意度逐年提高。截至2018年底，全地区的物业企业有192家，从业人员达到2750人，实施物业管理项目426个，其中住宅项目344个，共有物业管理小区344个，成立小区业主委员会103个。城镇房屋总面积4243.80万平方米，物业管理面积2620.65万平方米，物业管理覆盖率61.75％。
四、建筑业保持快速平稳增长，行业规范日益完善
行业快速发展实力不断增强。党的十八大以来，地区认真贯彻落实加快建筑业改革与发展的各项方针政策，精心培育、强力推动，地区建筑业呈现出经济实力迅速增长，产业结构日趋优化，技术水平不断提高，行业素质普遍提升，市场秩序日趋规范的良好局面，取得了良好的经济效益和社会效益。期间，地区建筑业发展快速平稳，固定资产投资规模不断扩大，为建筑业的发展提供了良好的市场环境。在产业规模创新高的基础上，出台了建筑市场监管、建筑业管理等一系列规章制度和政策文件，推进建筑市场诚信体系建设，完善信用约束和动态监管机制，制定《阿克苏地区建筑市场诚信行为信息管理实施方案》，监管机制逐步健全，监管力度逐步加大。至2018年，全年建筑业产值83.4亿元，地区施工总承包企业发展到202家，其中一级3家、二级69家、三级130家；专业承包64家，其中二级2家、三级62家，施工劳务企业33家；监理企业4家。
建筑节能及抗震防灾取得重大进展。党的十八大以来，全面落实县级以上城市新建居住建筑节能65％强制性标准，积极引导农村建造节能建筑，继续抓好既有居住建筑节能改造，采取有效措施深化供热计量改革，提升行业节能减排整体水平。2011-2015年已有1477.23万平方米的居住类建筑执行了节能65％的标准，2351.88万平方米的公共建筑执行了节能50％的标准；自2015年居住类建筑开始执行节能75％的标准。加强既有房屋的抗震鉴定和抗震加固工作，阿克苏市、库车县已修编完成《城市抗震防灾规划》，完成学校、医院抗震加固改造（更新）工程1816项，加固改造（更新）工程162.59万平方米，超额完成总体计划的117.2％。2012年地区学校、医院抗震防灾工程全疆排名第一。地区围绕勘察设计行业特点，以树立精品意识，提高设计技术水平为重点，积极推进勘察设计市场和勘察设计企业诚信体系建设，建立勘察设计企业信用信息平台，提升勘察设计企业综合素质。至2018年，地区有9家勘察设计企业和1家审图机构，其中主专业资质等级为甲级的企业1家、乙级8家，资质涵盖建筑工程、岩土勘察、水利水电、公路、电力等多个专业。
建筑工程质量安全监管体系逐步完善。近年来，地区通过健全管理制度、完善工程质量安全动态巡查制度和检查检测手段、加大执法检查和差别化管理的力度，严肃查处违法违规行为、制定提高工程质量、施工安全的措施等一系列办法，地区建设工程质量安全监管体系逐步完善，工程质量安全监管工作得到加强，工程质量安全监管水平总体有所提高。全面落实工程建设各方主体质量安全责任，实现监管方式由市场准入为主转变为准入与过程监管并重，积极推进工程质量和建筑施工安全生产标准化工作，加强对工程质量安全监督机构的业务指导和服务，提高工程质量安全监督队伍素质和执法水平，促进建设工程质量提升，确保建筑安全生产形势稳定。规范工程质量检测行为，建立地区工程质量检测和商品砼联网监控信息平台，推行建筑工程主体结构实体质量鉴定检测，有效提高工程实体质量。加大安全生产许可证、“三类人员”和特种作业人员动态监管，按照“四不放过”的原则严肃认真查处安全生产事故，夯实安全管理基础工作，促进地区建筑安全生产管理水平稳步提高。2011-2018年监督工程7458项、面积5937.86万平方米，监督覆盖率达100％，住建领域连续10年未发生无重特大事故。
七十年弹指一挥间，对于在这片热土上的各族人民群众来说，以浓墨重彩描绘的图画更加显得庄重而神圣、艰辛而壮丽。我们更加感到城市建设的发展与振兴经济和改善人民生活休戚相关，服务于千家万户，是城市文明程度的再现，各族人民用汗水换来的累累硕果，今天也终于得到回报。我们在“十五”期间的城市建设中，将继续坚持和贯彻“人民城市人民建、人民城市人民管”的方针，进一步完善各项配套工程，集中解决供热、住宅建设等项目，搞好园林绿化，站在“振兴新疆、稳定社会”的高度，以“面对现实、面向未来”的战略眼光，带领全地区各族人民，把阿克苏地区城乡建设事业及管理工作提高到一个新的水平，使各族人民的获得感、幸福感进一步提升。
一、补齐基础设施建设短板打造宜居宜业的生态城市
党的十八大以来，阿克苏地区各县（市）紧紧围绕惠民生态工程建设的规划，按照“76331”战略和“城在林中、水在城中、人在园中”的城市建设理念，持续加大城乡基础设施投资。城市供热、供水、燃气等地下管网建设、污水和垃圾处理设施建设日臻完善，进一步改善城市环境，提升了城市品位和档次，地区各县（市）日渐成为宜居宜业的生态城市。
加强城乡规划，描绘发展新蓝图。完成了地区城镇体系规划、9县（市）总体规划、74个乡（镇）总体规划和1132个行政村建设规划编制工作，“地区一城市（县城）—乡镇—农村”四级规划体系初步建立。确立打造宜居宜业公园城市，打造阿温同城区域性中心城市，统筹阿克苏市和温宿县两地规划建设，加快阿克苏市、温宿一体化发展，编制完成《阿克苏市～温宿县同城化规划（2013-2030）》。以专题研究为突破，促进城镇健康发展，制定了地区推进新型城镇化行动计划（2013-2020），从优化空间布局，促进产城互动，完善基础设施、城镇功能、规划体系建设等方面确定20项具体行动，以促进地区新型城镇化健康发展。
全地区不断加大供水、排水、供热、抗震、环卫、绿地等专项规划和城市控制性详细规划编制工作力度，启动城市特色风貌和城市设计试点等专项规划，完成城市排水防涝综合规划、城市综合交通体系规划、城市绿地规划等专项规划，形成了城市总体规划、专项规划、控制性详细规划、重要区块城市设计等级清晰、主次分明的规划体系，在此基础上，开展了公共服务设施、公用基础设施专题研究，旨在提升与地区经济发展相配套、相协调的教育、卫生、文化、体育等公共服务设施和城市给水、排水、供热、燃气等公用设施的服务水平。
历史文化名城保护得到加强，库车市已获得国家级历史文化名城，编制审批完成了《库车市历史文化名城保护规划》。结合地区实际，出台规划管理主要控制指标规定、容积率管理规定、建设工程批后管理办法、地下空间开发利用管理办法、城乡规划专家评审制度等城乡规划管理相关规定和办法，城乡规划管理制度进一步完善。
大力实施园林绿化，打造花园城市。近年来，地区高度重视城市生态建设，绿色成为城市发展总基调，地区各县（市）地为实现“100米见绿、500米见园”的花园城市目标，牢牢把握和坚持“城在林中、水在城中、人在园中”的理念，结合城乡环境整治、城中村改造等加大社区公园、街头游园、绿廊等规划建设力度，推动生态园林城市建设，努力营造生态宜居空间格局。截至2018年底，地区已建成街头游园199个、公园21个，2019年新增街头绿地74个、面积67.6075公顷，新增公园2个、绿地面积29.75公顷，全地区城市绿化覆盖面积5556.91公顷，建成区绿化覆盖率39.96％；建成区绿地面积5209.25公顷，绿地率37.15％；公园绿地面积1527.47公顷，较2013年增加197.14公顷，人均公园绿地面积11.8平方米，较2013年提高1.8平方米，增长18％。重点实施了阿克苏市城市绿化、街头游园、温宿县新城区生态综合治理（城区绿化管网）、新和县托克苏渠景观水系建设工程等绿化建设项目。
2006年，阿克苏市完成多浪河景观带改造工程规划，规划全长7.7千米，分三期进行。截至2019年，阿克苏市多浪河景观带全部建成，不仅为群众提供了休闲娱乐的好去处，也带动了周边功能区建设发展，一些写字楼、商场、学校、住宅小区在河边林立，多浪河成为一条繁荣之河。随后，拜城县喀普斯浪河公园景观带、温宿县龙泉河景观带、阿瓦提县刀郎河景观带、乌什县燕泉河景观带等一批景观带建设工程相继完工，注重生态与城市建设共发展的理念，进一步促进城市旅游业发展。新的城市发展定位对推进地区经济转型升级、加快城市中心区建设、提升城市综合竞争力具有重要意义。
阿克苏市形成森林公园、湿地公园、东城水系大绿地环抱，多浪河景区贯穿城区，东城公园、胡杨公园、凤泉河公园、幸福公园、体育公园及森林公园、湿地公园东西南北呼应，街头游园如珍珠般点缀其中，城市四个出入口景观带绿线环绕，构成“300米见绿、500米见园”的城市绿化格局，城市生态环境不断改善，一幅绿色“公园城市”画卷徐徐展开。拜城县以300米一块绿地、500米一个游园、800米一个公园为目标，先后建成体育公园、中央公园、喀普斯浪河公园、便民服务广场等一大批公园、游园，不断提升城市宜居性和舒适度。
完善路网系统，构建通畅便捷的城市交通。2011年起，地区各县（市）按照建设“林荫道路”的要求，加快完善城市道路网络系统，合理规划道路，增加城市路网，提高道路密度，从规划、设计、施工入手，严把质量关，努力建设精品道路，城市道路的连通性和可达性不断提高。阿克苏市完成314国道南线附属设施建设、西湖大道建设等工程。库车县启动规划一路、健康路北沿等12条道路建设工程。其他各县实施城市道路建设、改造工程，进一步提高城镇居民出行环境。截至2018年，地区城市道路总长855.49千米、道路面积2047.11万平方米，人行道面积366.15万平方米，桥梁87座，大桥及特大桥16座，立交桥4座，人均道路面积21.45平方米。
地区各地在进行道路改扩建的同时，加快城市步行和自行车交通系统建设，加快城市慢行交通建设，继阿克苏市，各县（市）相继启动了自行车专用道或慢行交通建设示范项目。自2013年阿克苏市共享单车项目启动以来，目前已建成公共自行车站点55个，投放自行车1200辆，形成了完善的服务网络；温宿县已建立自行车站点8个，投放自行车130辆；拜城县正在实施公共自行车建设项目，倡导市民绿色出行。
大力改建管网，提升城市承载力。党的十八大以来，各级党委政府一心为民办实事、办好事，把涉及与群众生活息息相关的城市供排水、供气、供热等民心工程建设好，用一件件看得见摸得着的实事好事改善民生、凝聚民心。不断加大市政建设投入，改善城市人居环境，增强城市综合承载能力，提升城市品质，各地遵循“先地下后地上”建设原则，有序开展市政地下管网建设改造，加强城市供热、供排水、燃气、通讯、电力等各类地下管网建设和改造。目前，阿克苏市地下综合管廊工程已经开工建设，届时，所有电力、通讯、热力、供排水等各类工程管线将全部在管廊中实施，“天空蜘蛛网”现象将不再存在，市容市貌也将大大改观。
截至2018年底，地区供水综合生产能力50.08万立方米/日，供水管道长度1550.91千米，供水总量8193万立方米，供水普及率99.39％。全地区供热管道长度达402.93千米，集中供热面积达2299.75万平方米。天然气管道长度达1021.07千米，供气普及率达98.26％，天然气用气人口92万人。
完善污水和垃圾处理设施，提升环境质量。党的十八大以来，地区高度重视城镇生活垃圾和污水处理设施建设工作，不断整合资源，大力实施美化净化工程，重点围绕完善城镇排水系统建设，优先升级改造落后设施，不断提升城市基础设施承载力，持续提高城市防污、治污能力。通过不懈努力，加快形成了“厂网并举、泥水并重、再生利用”的建设格局，确保城市污水处理厂出水达到国家新的环保排放要求或地表水Ⅳ类标准，生活垃圾则做到集中无害化处理；地区主要污染物排放得到一定控制，成绩显著。2018年末，地区排水管道长度772.23千米，建成区排水管道密度5.84万平方米，污水处理厂每日处理能力21.25万立方米，污水处理总量6132.22万立方米，污水处理率98.64％。在生活垃圾处理上，截至2018年，垃圾清运量42.28万吨，地区每日生活垃圾无害化清理660吨，处理量20.55万吨，生活垃圾无害化处理率48.6％。
推进大项目建设，完善城市功能。2016年，地委、行署确定建设地区博物馆、图书馆、文化馆、美术馆和阿克苏市为民服务中心为一体的建筑群，被列为地区重点文化惠民工程，是坚定文化自信、完善地区公共文化服务体系建设、丰富群众文化生活的重要举措。地区“四馆一中心”和地区工人文化宫建成后，成为各族群众享受文化生活的重要场所。地区“四馆一中心”是城市现代化建设的一个缩影。如今的地区各县（市）现代化建筑数不胜数，每一个生活在阿克苏的人都能切身感受到城市的变化和生活环境的变化：道路更宽了，交通更便利了，绿地更多了，空气质量更好了，环境更美了。
阿克苏市纺织大桥是连接纺织工业城（开发区）与阿克苏市城区的重要道路设施，北起阿克苏市解放路，从北至南依次跨越交通路、铁路生资线、棉麻线、南疆线、南疆复线和在建的开发区专用线以及阿克苏河支流洪沟纺织工业城（开发区）纺织大道全长1567米，2016年10月8日开工建设，2018年12月26日通车。
2018年8月28日，阿克苏机场二期改扩建工程开建设。项目以2025年为设计目标年，年旅客吞吐量300万人次、年货邮吞吐量1.5万吨、年飞机起降2.94万架次。机场改扩建工程完工后，阿克苏机场的综合保障能力和服务功能得到全面提升，各项运输生产指标强势增长，将给阿克苏旅游交通大发展带来极大机遇，也带动阿温同城区域性中心城市走上更快车道。
二、以安居富民工程建设为抓手加快推进新型城镇化建设
推进安居富民房建设，改善农牧民居住环境。2011年以来，地区严格按照“统一规划、合理布局、设施配套、安全适用”的建设思路，积极落实自治区提出的“三高”（高起点、高标准、高水平）、“四不落后”（住房面积不落后、功能不落后、质量不落后、产业不落后）建设标准，因地制宜，合理布局，做到“一村一规划”“一户一方案”，在建好安居房的同时，重点突出供排水、电、厨、卫、道路及绿化等功能配套建设，切实改善农牧民居住环境。2011-2015年地区累计开工建设安居富民房19.3万户，竣工、入住、档案录入、工程监督、工程合格均达到100％。累计投入建设资金144.5亿元，其中：中央补助20.4亿元、自治区补助14.1亿元、援疆19.4亿元、地县配套7.8亿元，建筑节能、边境一线0.54亿元、社会帮扶0.24亿元、农民自筹82亿元（含贷款11.8亿元）。2016年完成安居富民工程建设37400户，累计投入建设资金27亿元。2016-2018年地区累计建设安居富民房11.5万户，竣工、入住、档案录入、工程监督、工程合格率均达到100％。累计投入建设资金81.3亿元，其中：中央补助9.96亿元、自治区补助13亿元、援疆12.8亿元、地县配套3.3亿元、农民自筹42.6亿元。
改善农村基础设施，提高乡村治理水平。2011年以来，地区按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，坚持“一村一规划、一户一设计”，坚持以人为本、因地制宜，加快推进新村绿化、美化、亮化、净化建设，确保农房建设与周边环境相协调、与传统风貌相协调，积极打造和培育庭院经济，努力改善生产生活条件，做到了“建一片新房、成一片新村”。为加快推进新型城镇化建设，地区成立了推进新型城镇化行动计划工作领导小组，制定了《地区推进新型城镇化行动计划（2013-2020）》，结合实际，出台了《地区关于加快新型城镇化示范镇建设工作实施方案》和《示范镇建设考核细则》，在全地区启动了11个示范镇建设。地区各乡镇以示范镇为引领，快速推进新型城镇化建设。地区积极整合各类资金，强化“水、电、路、气”等基础设施建设，建成了一批房屋结构安全、使用功能齐全、生产生活方便的新农村，改变了地区农村“脏、乱、差”的旧面貌。至2018年，地区编制完成村庄规划1148个，其中1143个村庄规划已实施、559个村庄属原址建设改造、46个村庄为搬迁撤并。共完成农房建设改造项目71073个，公共空间整治项目80个，污水垃圾治理、道路建设等基础设施项目155个，幼儿园、小学、村部、卫生所等公共设施项目1360个，坑塘沟渠整治等生态设施项目80个。全地区在乡镇设置垃圾收集站、垃圾中转站、垃圾投放点36个，垃圾桶15221个，大型垃圾车10台，修建垃圾池220座，配套垃圾船1916个，果皮箱2205个、垃圾箱525个，配备各种垃圾清运车、吸污车、洒水车、电动三轮车305辆，修建垃圾填埋场3座。
三、推进房产市场平稳健康发展改善群众居住条件
房地产市场平稳健康发展。2011年以来，地区为适应经济发展新常态，有效应对房地产市场出现的新形势，合理调节房地产市场供需关系，积极采取财税金融支持、住房公积金支持等有效政策，满足和支持居民合理住房消费。地区全面加强房地产市场监管，认真执行房地产交易信息日报制度，定期研究分析房地产运行情况，因地制宜，因时制宜，对症施策，精准调控，促进房地产市场平稳健康发展。至2018年，城镇人均住房面积由2011年的26.63平方米增加到2018年的34平方米，城镇居民居住条件得到有效改观；地区房地产开发企业253家，其中一级2家、二级11家、三级52家、四级62家、暂定级126家。
保障性住房建设全面开展。自2011年起，地区连续多年将住房保障工作列入重点“民生工程”，充分尊重群众意愿，不断完善工作机制，落实工作责任，积极破解资金难题，健全政策体系，确保分配公平，按照“户型合理、配套完善、功能齐全”的原则优化设计，大力实施廉租住房、公共租赁住房、城市和国有工矿棚户区改造工程，投资规模逐年扩大，保障覆盖面显著提高。2011-2018年，地区累计投入资金248.76亿元，累计建设保障性安居工程21万套，解决了50万余人城镇中低收入住房困难居民的住房问题，构建了以商品房为主、保障房为辅的住房供应体系。住房保障范围从住房困难的城镇低收入居民拓宽到城镇中低收入居民、外来务工人员、棚户区居民等群体，初步形成了以城市廉租住房、经济适用房为重点的城市住房保障体系，推进城市住房保障规范化、制度化。
物业管理逐步规范。2011年以来，地区从建立完善物业服务管理长效机制入手，建立物业公司考核机制，将物业公司纳入诚信管理系统，采取一系列行之有效的措施，督促指导物业公司完善物业小区基础配套设施，丰富物业服务资源，提高小区绿化质量，规范物业服务管理，提升物业服务水平，业主满意度逐年提高。截至2018年底，全地区的物业企业有192家，从业人员达到2750人，实施物业管理项目426个，其中住宅项目344个，共有物业管理小区344个，成立小区业主委员会103个。城镇房屋总面积4243.80万平方米，物业管理面积2620.65万平方米，物业管理覆盖率61.75％。
四、建筑业保持快速平稳增长，行业规范日益完善
行业快速发展实力不断增强。党的十八大以来，地区认真贯彻落实加快建筑业改革与发展的各项方针政策，精心培育、强力推动，地区建筑业呈现出经济实力迅速增长，产业结构日趋优化，技术水平不断提高，行业素质普遍提升，市场秩序日趋规范的良好局面，取得了良好的经济效益和社会效益。期间，地区建筑业发展快速平稳，固定资产投资规模不断扩大，为建筑业的发展提供了良好的市场环境。在产业规模创新高的基础上，出台了建筑市场监管、建筑业管理等一系列规章制度和政策文件，推进建筑市场诚信体系建设，完善信用约束和动态监管机制，制定《阿克苏地区建筑市场诚信行为信息管理实施方案》，监管机制逐步健全，监管力度逐步加大。至2018年，全年建筑业产值83.4亿元，地区施工总承包企业发展到202家，其中一级3家、二级69家、三级130家；专业承包64家，其中二级2家、三级62家，施工劳务企业33家；监理企业4家。
建筑节能及抗震防灾取得重大进展。党的十八大以来，全面落实县级以上城市新建居住建筑节能65％强制性标准，积极引导农村建造节能建筑，继续抓好既有居住建筑节能改造，采取有效措施深化供热计量改革，提升行业节能减排整体水平。2011-2015年已有1477.23万平方米的居住类建筑执行了节能65％的标准，2351.88万平方米的公共建筑执行了节能50％的标准；自2015年居住类建筑开始执行节能75％的标准。加强既有房屋的抗震鉴定和抗震加固工作，阿克苏市、库车县已修编完成《城市抗震防灾规划》，完成学校、医院抗震加固改造（更新）工程1816项，加固改造（更新）工程162.59万平方米，超额完成总体计划的117.2％。2012年地区学校、医院抗震防灾工程全疆排名第一。地区围绕勘察设计行业特点，以树立精品意识，提高设计技术水平为重点，积极推进勘察设计市场和勘察设计企业诚信体系建设，建立勘察设计企业信用信息平台，提升勘察设计企业综合素质。至2018年，地区有9家勘察设计企业和1家审图机构，其中主专业资质等级为甲级的企业1家、乙级8家，资质涵盖建筑工程、岩土勘察、水利水电、公路、电力等多个专业。
建筑工程质量安全监管体系逐步完善。近年来，地区通过健全管理制度、完善工程质量安全动态巡查制度和检查检测手段、加大执法检查和差别化管理的力度，严肃查处违法违规行为、制定提高工程质量、施工安全的措施等一系列办法，地区建设工程质量安全监管体系逐步完善，工程质量安全监管工作得到加强，工程质量安全监管水平总体有所提高。全面落实工程建设各方主体质量安全责任，实现监管方式由市场准入为主转变为准入与过程监管并重，积极推进工程质量和建筑施工安全生产标准化工作，加强对工程质量安全监督机构的业务指导和服务，提高工程质量安全监督队伍素质和执法水平，促进建设工程质量提升，确保建筑安全生产形势稳定。规范工程质量检测行为，建立地区工程质量检测和商品砼联网监控信息平台，推行建筑工程主体结构实体质量鉴定检测，有效提高工程实体质量。加大安全生产许可证、“三类人员”和特种作业人员动态监管，按照“四不放过”的原则严肃认真查处安全生产事故，夯实安全管理基础工作，促进地区建筑安全生产管理水平稳步提高。2011-2018年监督工程7458项、面积5937.86万平方米，监督覆盖率达100％，住建领域连续10年未发生无重特大事故。
七十年弹指一挥间，对于在这片热土上的各族人民群众来说，以浓墨重彩描绘的图画更加显得庄重而神圣、艰辛而壮丽。我们更加感到城市建设的发展与振兴经济和改善人民生活休戚相关，服务于千家万户，是城市文明程度的再现，各族人民用汗水换来的累累硕果，今天也终于得到回报。我们在“十五”期间的城市建设中，将继续坚持和贯彻“人民城市人民建、人民城市人民管”的方针，进一步完善各项配套工程，集中解决供热、住宅建设等项目，搞好园林绿化，站在“振兴新疆、稳定社会”的高度，以“面对现实、面向未来”的战略眼光，带领全地区各族人民，把阿克苏地区城乡建设事业及管理工作提高到一个新的水平，使各族人民的获得感、幸福感进一步提升。
