阿克苏地区图书馆

为深入贯彻落实全国对口支援新疆工作会议和中央新疆工作座谈会精神，把握对口支援历史性机遇，切实做好新一轮浙江省对口援阿工作，进一步延续和加深沪阿、豫阿深厚友谊，根据地委、行署的统一安排部署，2010年11月24日至12月5日，以地委副书记、行署专员穆铁礼甫·哈斯木为团长，地委副书记、浙江省对口援阿指挥部党委书记、指挥长裘东耀，地区人大工委主任买买提·玉山，地区政协工委主任买买提明·夏一丁，地委委员朱政、韩树森，地委委员、宣传部长刘宝升为副团长，地委、行署相关秘书长、副秘书长和八县一市县（市）长及地区发改委、招商局、旅游局、文体局、农业局、援阿办等相关部门负责人为成员的阿克苏地区党政代表团一行27人先后赴浙江、上海、河南学习考察，汲取改革发展经验，探讨深化合作空间。短短十余天，行程数万里，地区党政代表团一行马不停蹄地在三省市各地奔波，置身改革开放前沿，触摸科学发展律动，在考察学习中砥砺奋进，三省市经济社会发展取得的巨大成就令人鼓舞，科学发展中积累的宝贵经验给人深刻启示，不断超越的进取精神催人昂扬奋进。
  一、地区党政代表团赴浙江、上海、河南学习考察基本情况
  在学习考察的12天时间里，地区党政代表团先后受到了浙江省、上海市、河南省等党政主要领导同志的亲切接见，并进行了座谈；每到一处都受到了当地党委、政府的热情欢迎和认真接待。通过与浙江、上海、河南各级党政领导的座谈、交流，增进了浙阿、沪阿、豫阿三地之间的友谊，加深了彼此之间的相互了解，通过参加农博会、农业企业对接会、农产品推介会和组织旅游项目推介会、歌舞答谢演出及深入相关市区、企业、园区实地调研考察学习等形式和途径，在宣传推介阿克苏的同时，更进一步地深入学习借鉴浙江、上海、河南经济社会发展的先进经验，不断开创建设富裕文明和谐阿克苏的新局面。
  （一）浙江省学习考察情况
  11月25日，地区党政代表团顺利抵达浙江省后，受到了浙江省委副书记、省长吕祖善，省委常委、常务副省长陈敏尔等同志的亲切会见，并进行了座谈。11月26日上午，浙江省委书记、省人大常委会主任赵洪祝接见了地区党政代表团一行，进行了亲切座谈，并代表浙阿双方互赠了纪念品。随后，地区党政代表团一行开展了以下几项活动：一是参加了浙江省在杭州和平国际会展中心举行的为期5天的农业博览会开幕，并受浙江省委、省政府的邀请，组织了28家农产品生产企业参会，展示展销阿克苏最具特色的红枣、核桃、苹果、香梨、天山雪米等农产品及其加工品。二是在杭州与浙江省政府相关部门以及部分企业举行了农产品产销对接会，并与浙江援疆指挥部、浙江省农业厅签署了农业战略合作协议。三是在浙江省人民会堂隆重举行了“2010浙江省—阿克苏地区旅游推介会”，地区及浙江省旅游局、浙江援阿指挥部三方就建立两地旅游行业管理部门交流互访机制、加强两地旅游宣传促销的交流与合作、加强旅游投资领域的合作交流、加强旅游人才培训的交流与合作、两地互相开放旅游市场方面签订了旅游发展战略合作框架协议。四是考察了杭州市高新园区、钱江新城、城市建设及相关企业，并与杭州市委副书记、市长邵占维等相关领导就进一步加强杭州与阿克苏市的交流合作进行了座谈，举行了“杭州—阿克苏旅游项目推介会”，地区塔里木歌舞团进行了答谢演出。五是考察了舟山市城市建设、旅游基础设施建设，签订了旅游合作协议书，地区塔里木歌舞团进行了答谢演出。六是考察了宁波市工业园区、纺织企业等相关企业，开展了“宁波—阿克苏旅游项目推介会”，与宁波市委副书记、市长毛光烈等领导进行了座谈，地区与宁波市签订了旅游发展合作框架协议，地区塔里木歌舞团进行了答谢演出。七是考察了嘉兴市经济社会发展情况，与嘉兴市委副书记、市长李卫宁等领导进行座谈，召开了嘉兴市——阿克苏经济社会发展情况交流会，并先后赴嘉兴市桐乡濮院羊毛市场、桐昆集团恒盛化纤有限公司进行了实地考察。
  （二）上海市学习考察情况
  11月30日，地区党政代表团顺利抵达上海市后，受到了中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声，市委副书记、市长韩正等相关领导的亲切接见，并进行了座谈，双方互赠了纪念品。随后，地区党政代表团一行开展了以下几项活动：一是参观了上海世博会中国国家馆、洋山深水港等。二是考察了上海市卢湾区文化创意产业园区，与卢湾区委副书记、区长翁祖亮等领导进行了座谈，互赠了纪念品。三是与上海市闵行区委副书记张加路，区委常委、副区长、阿克苏上海第四批援疆干部领队金士华等领导进行了座谈。四是与上海市黄浦区委副书记、区长周伟，黄浦区副区长、阿克苏上海第五批援疆干部领队吴成等领导进行了座谈，对黄浦区多年来对阿克苏的支持和帮助表示感谢。
  （三）河南省学习考察情况
  12月2日，地区党政代表团顺利抵达河南省后，受到了河南省委副书记、省长郭庚茂，河南省委副书记、组织部长叶冬松，河南省委副秘书长周春艳，河南省人大常委会副秘书长、第六批援疆干部领队刘延生等领导的亲切接见，进行了座谈，互赠了纪念品，开展了以下几项活动。一是与河南省委常委、秘书长曹维新，河南省副省长史济春及河南相关部门负责人进行了座谈。二是看望慰问了河南省委副秘书长、省委、省政府机关事务管理局书记、阿克苏河南第四批援疆干部领队陈传进，河南省人大常委会副秘书长、河南第六批援疆干部领队刘延生，洛阳市委常委、农工委书记、阿克苏河南第五批援疆干部领队田金钢等阿克苏河南援疆干部。三是参观考察了郑东新区、国际会展中心等城市建设和产业建设项目。四是考察了郑州宇通集团有限公司、郑州果树研究所，并与相关负责人进行了座谈交流。五是先后考察了洛阳新区、中信重工机械股份有限公司等。六是先后实地考察了开封新区河南煤化集团大型空分设备项目、奇瑞（河南）汽车生产基地和清明上河园、开封府等文化旅游产业项目等。
  二、地区党政代表团赴浙江、上海、河南学习考察取得的成效
  虽然这次地区党政代表团赴浙江、上海、河南学习考察时间紧、任务重，但全体成员都十分珍惜这难得的机会，一路边学边看边研究边思考，收获了思想的碰撞、精神的鞭策、意识的更新、发展的信心，始终保持着时不我待的紧迫感和干事创业的热情、永攀高峰的激情，在对照先进中查找差距，在解放思想中拓宽思路，在学习借鉴中创新工作，不断开创建设富裕文明和谐阿克苏新局面。
  （一）增进了浙阿、沪阿、豫阿之间的友好互助关系，加深了彼此之间的感情
  地区党政代表团带着阿克苏人民对浙江人民、上海人民、河南人民的深情厚谊，带着加快发展的迫切心情，带着深化友谊携手共赢的良好祝愿，先后赴浙江、上海、河南学习考察回访，向三省市给予阿克苏地区的大力支持和帮助表示诚挚的谢意，尤其是对上海、河南13年来对阿克苏地区的对口援助表示感谢，深怀感激，始终铭记。同时也通过学习考察，进一步加深了浙阿、沪阿、豫阿之间的相互了解，特别是进一步对接了浙江对口援阿相关工作，为推动新一轮对口援阿工作的深入开展开创了新局面。
  （二）提升了地区在浙江、上海、河南三省市的知名度和影响力
  在三省市学习考察期间，地区党政代表团每到一地，都对地区经济社会发展情况做了介绍，大力宣传推介地区的优势资源，尤其是在浙江、上海、河南三省市有关部门的大力支持下，各省市主流媒体都通过电视、报纸等新闻媒体对阿克苏进行宣传推介，提升地区在三省市的知名度和影响力。特别是充分利用浙江省农博会和农业企业对接会宣传推介地区丰富的农业资源及农产品等，利用旅游项目推介会宣传地区的旅游景点和丰富的旅游资源等，利用地区塔里木歌舞团答谢演出宣传推介地区的独特的民族文化等，收效明显，影响深远。
  （三）为地区实现“两个率先”发展目标奠定了良好的基础
  此次地区党政代表团赴浙江、上海、河南学习考察，既是一堂生动实在的科学发展教育课，又为地区实现“两个率先”目标奠定了良好的基础。特别是面对愈发激烈的市场竞争，地区将如何学习三省市的经验加快发展，不断缩小与发达地区的差距？通过赴浙江、河南、上海三省市学习考察先进的发展理念和宝贵的发展经验，地区党政代表团一行大开眼界，大长见识，大受鼓舞，从中找到了答案。地区要实现“两个率先”目标，就必须认真学习借鉴浙江、上海、河南三省市经济社会发展的成功经验，以更开阔的思维、更进取的精神、更大胆的举措推动地区实现跨越式发展。具体做到“四学”：一是学干事创业、敢为人先的精神。学习浙江、河南、上海三省市，首先就要学习他们的精神。让地区党政代表团一行感受最深的，就是三省市干部群众那种干事创业的激情和敢为人先的精神。浙江有一大批敢闯、敢干的企业家，形成了敢为天下先，特别能创业的浙江精神；浙江省坚持把中央有关精神与当地实际紧密结合起来，发挥优势，发展块状经济、民营经济、特色经济、外向经济，在浙江的许多地方，企业虽然生产的是打火机、袜子、领带、缝纫机或皮鞋、服装，但都能做大做强，走向世界，敢于成为中国第一、世界一流。二是学解放思想、大胆创新的举措。“8号桥”是上海最早由旧工业厂房整体改建的文化创意产业园区，是卢湾区转变经济发展方式、发展现代服务业的代表和见证，被誉为“上海发展得最好、最具标志性的创意产业园区”，集聚了建筑设计、文化传媒、咨询服务、时装设计等一大批创意行业企业，创新活力不断增强。运用‘创意＋商业’的模式做大创意产业‘蛋糕’，这种发展文化创意产业的做法和思路很好，地区要结合实际，认真学习借鉴，谋划阿克苏发展创意产业和创意经济的新举措、新思路，推动地区城市经济、文化创意产业发展。三是学尊重科学，以人为本的理念。郑州郑东新区是3年前建设的，集“共生城市”、“新陈代谢城市”、“环保城市”等众多先进理念于一体，是河南省加快城市化进程的龙头项目。郑东新区在规划上坚持高起点、高标准，面向国际招标，汇集了当今世界最先进的规划设计理念；在旧城拆迁和失地农民补偿上坚持以人为本，构建和谐城市，赢得了广大群众的充分理解和大力支持。学习借鉴郑东新区规划建设的成功经验，结合地区实际，对推动地区城市建设和产业建设协调发展具有很好的借鉴意义。四是学政府指导，搞活民营经济的观念。多年来，浙江省培养了一批改革意识、经济意识、市场意识、服务意识强，尊重企业意愿的高素质公务员队伍。在浙江许多民营企业家谈到企业发展的“诀窍”时都由衷地感叹道：“企业能有今天，一是靠党的改革开放政策好，二是靠当地党委、政府的支持和帮助，三是靠政府为我们创造的良好发展环境。如果没有以上三点作保障，我们就是有三头六臂也难以施展。”
  三、学习借鉴浙江、上海、河南先进经验和成功做法的主要启示及思考
  浙江、上海、河南三省市对地区近年来的发展都很关注，省市的一些领导同志曾多次来地区实地考察。这次在三省市学习考察期间，所接触的同志都对地区的发展表示赞许和羡慕。这其中固然有尊重宾客的因素，但同时也反映出地区发展变化的影响力在日益扩大。通过此次在三省市学习考察，学习三省市的先进经验，使我们开阔了眼界、看到了差距。我们要进一步加大工作力度，切实把学习考察成果转化为推动地区科学发展、构建和谐阿克苏的思路和措施，更加坚定自觉地贯彻落实科学发展观，不断开创地区经济社会发展的新局面。
  （一）进一步解放思想，增强“四种意识”
  这几年，地区坚持以解放思想为先导，干部群众思想解放、干事创业的氛围浓厚，有力地推动了地区经济社会全面发展。但与浙江、上海、河南三省市相比，地区谋发展的眼界还不够宽，思想还不够解放，敢想敢干敢为人先的创新精神还不够强烈。要坚持把解放思想摆在先导位置，贯穿改革发展的始终，不断开辟思想解放的新境界。紧紧围绕实现“两个率先”目标，进一步深化解放思想活动，真正把解放思想的过程转化为创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量的过程。通过解放思想，着力增强“四种意识”。一是增强发展意识。始终坚持发展是硬道理的战略思想，无论顺境还是逆境，无论遇到多大困难和风险，都不能动摇、不能放松。二是增强机遇意识。善于在国家宏观调控中抢抓发展机遇，善于从困难形势和不利条件中找寻发展机遇，善于在复杂多变的发展环境中捕捉发展机遇，努力化挑战为机遇，变压力为动力，在实践中抢占先机、把握主动。三是增强创新意识。始终坚持把改革创新精神贯彻到经济社会发展的方方面面，破除不合时宜的观念、做法和体制机制，确立符合科学发展观要求的思想观念、方式方法和体制机制，更好地把握发展规律、顺应发展潮流，用改革的办法、创新的精神解决发展中的困难和问题。四是增强开放意识。进一步树立世界眼光和战略思维，坚定不移地扩大对内对外开放，在经济全球化、区域经济一体化和国内国外两个大局中找准地区的发展定位，统筹利用好国内国外两个市场、两种资源，努力在加快发展中实现率先发展、更大发展。
  （二）进一步改革创新，借鉴“浙江模式”
  “浙江模式”作为一种新兴的中国特色社会主义市场经济模式，是中国民营经济发展特征的体现。一是树立“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”的浙江精神。浙江土地面积仅为全国的1.1％，人口仅为全国的3.8％，人均资源拥有量仅相当于全国平均水平的11.5％，居全国倒数第三位。然而，在缺乏经典经济理论所认定的经济高增长条件的情况下，自改革开放以来，浙江经济发展却取得了令人瞩目的成就，2009年人均GDP44335元，步入中等收入国家水平。地瘠人贫中，许多人被迫外出创业谋生，经商技能快速提高、经商经验不断丰富，大量的商业信息和商业资本被带回家乡，促成了一大批个体和私营企业的诞生。艰苦的创业过程催生了“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”的浙江精神，这也是“浙江模式”得以形成的文化基因。在“浙江模式”的发展过程中，又逐步形成了市场先发、多种所有制经济共同发展、家族企业、产业集群，以及企业、商人、商品市场“走出去”、融入全球市场网络、区域经济管理体制创新等方方面面的特色和优势。二是建立“民营、民有、民享”的经济体系。“浙江模式”本质上是一种市场经济模式，是市场、市场体系、市场机制和市场体制形成过程中所具有的浙江地方性特征。改革开放以来，浙江经济之所以能够健康、持续、快速发展，其主要动力源泉就是人们的自主创业，是个人的首创精神、自主竞争和自由交易得到充分发展的结果。浙江省GDP增量的70％和工业增加值增量的75％都是由民营经济创造的。在民营经济最发达的温州、台州、义乌等地区，近几年城市建设资金的80％以上都来自于民间。活跃而充裕的民间资本，已渗透到浙江的各行各业，并逐步形成了民众投资、民间营运、全民分享的自我循环发展体系，给浙江的经济繁荣提供了源源不断的动力。全国首家个体私营企业、首家股份合作制企业、首家实行利率改革的信用社、首家股份合作制城市信用社、首部股份合作制企业的地方性法规等等，都诞生于浙江。众多的“全国第一”清楚地表明产权制度创新对浙江经济的发展贡献了巨大能量。三是打造“服务型政府和公正、透明、可预期”的体制框架。“浙江模式”是政府与市场在地方政府层面有机结合的成功范例。在浙江，企业、市场、政府和民间组织的作用领域往往相对独立，互不依赖。一旦企业对其所处的社会环境不负责任，政府和其他力量就比较容易对其施加压力，纠正其行为。可以说，这样一个能够支持经济自由发展的体制环境，是“浙江模式”获得成功的基本前提。地区要学习借鉴“浙江模式”，使经济发展与人均收入、财政收入、进出口贸易、金融资产、市场物价等重要经济指标之间形成良性互动。
  （三）进一步加快城市化发展步伐
  浙江、上海、河南三省市的城市化进程势头迅猛，城市建设日新月异，城市之间的距离在不断拉近，特别是浙江环杭州湾地区城市圈已形成，城市集群正在崛起，城乡一体化的格局逐渐显现。一是城市建设，规划先行。杭州市围绕建设国际风景旅游城市这个总目标，提出了“浙江省省会城市、国家历史文化名城和长三角南翼中心城市、国际风景旅游城市”的城市定位，并按照“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”的发展战略，构筑“一主三副、双轴六组团、六条生态带”的城市框架，城市规划的外延大大超出了以往的城市概念，着力从三个层次推进城市化：首先是主动接轨上海，积极参与长三角地区的分工与合作，共同构建长三角城市群；其次是以高速快捷的城市路网为依托，以产业为连接，着手打造环杭州湾城市带；第三是抓中心城镇建设，集中力量发展13个中心城镇，通过撤乡并镇，有效扩张乡镇行政区划，推动其向5—10万人的小城市方向发展。如今，规划面积15万平方公里的钱江新城已基本建成，“33929”工程的建设使城区主骨架道路网络基本形成，交通路网进一步完善。一个以钱塘江为轴线，跨江、沿江多组团式的大都市格局已经建成，杭州开始了从“西湖时代”向“钱塘江时代”的跨越。城市建设的大规模推进和城市化进程的不断加速，有力地推动了杭州市二、三产业的发展，并为杭州市经济持续快速发展注入了强劲活力，杭州市先后荣获了联合国“人居奖”、中国“环境人居奖”、全国环境保护模范城市、全国创建文明城市先进单位等诸多称号。二是区划调整和新区开发力度大。通过行政区划调整和开辟城市新区是杭州市、宁波市做大做强中心城市中的共同做法。杭州市于2001年进行了市区行政区划调整，萧山、余杭撤市建区，市区面积由原来的683平方公里扩大到3068平方公里，而在此之前杭州市城区可规划用地仅剩400多亩，已基本处在饱和状态。发展空间的解决为做大城市创造了有利条件，这几年，杭州市进行了大规模的新城区建设，先后推出了“钱江新城”、“江东和临平工业区”、“大学城”和“城中村”改造等4项工程，几项工程规划面积就达220平方公里，这些举措对迅速壮大杭州中心城市规模、增强城市的综合竞争力起到了积极促进作用。绍兴、嘉兴、宁波、金华等也都进行了行政区划调整，通过调整行政区划做大城区，实现区域中心城市的迅速扩张已成为浙江各地的共识。三是政府职能转变到位、市场运作能力强。从杭州的管理体制看，市委、市政府把主要着力点放在市本级的发展上，对县域的经济社会发展充分放权，对于调动县级的积极性起到相当大的促进作用。在城市管理、开发区和新区建设的管理体制上，坚持以市场化为取向，进行城市经营，有效地缓解了城市建设中资金紧张的矛盾。杭州市在新区开发上就体现了较强的市场运作能力，他们一方面用足省里给的各项特殊政策，整合各类资源，充分让有限的政府投入发挥出最大的示范带动作用；另一方面，采取常规和超常规的方式，从民间资本、金融机构、资本市场以及国家政策中筹集建设资金，采取政府、部门、企业“三位一体”的开发模式，走
  “自我筹资、自我建设、自我经营、自我还贷”的开发建设路子，有效地解决了建设与发展、投入与产出的问题。四是城市化进程的推进有力地加快了经济发展。杭州经济连续13年保持了两位数增长，城市竞争力在全国省会城市中仅次于广州，经济总量居全国副省级城市第3位，在全国大中城市中名列第8。
  （四）进一步加快工业园区发展步伐
  河南省郑州市于2001年9月对郑东新区远景总体概念规划采取了国际招标的方法进行，郑东新区规划充分体现了新世纪、新郑州、高起点、高品位的要求，规划范围150平方公里（其中起步区33平方公里），西起原107国道，东至京珠高速公路，北起连霍高速公路，南至机场快速路。共分六个功能区：即中央商务区、商住物流区、龙湖区、龙子湖高校园区、科技物流园区和国家郑州经济技术开发区。规划引入先进的城市发展理念，风格独特，靓点突出。主要表现在五个方面：一是生态城市。通过道路、河渠、湖泊的绿化建设构建生态回廊，并将龙湖生物圈与嵩山生物圈、黄河生物圈有机相连，形成生态城市。二是环形城市。通过规划科学、布局合理的环形道路及中心的环形建筑群形成了一个独具魅力的环形城市。三是共生城市。新区规划重视城市发展与自然生态保护相协调和保持历史、现实与未来的延续性，体现了新区与老城、传统与现代、城市与自然、人与其他生物的和谐共生。四是新陈代谢城市。借用生物学的概念，通过组团式发展、营造良好的生态系统，促进城市的可持续发展，体现了新陈代谢的理念。五是地域文化城市。规划体现了东方文化特别是中原文化特色，根据龙的传说及湖的形态，把规划中的人工湖取名为龙湖；六棱塔形的会展宾馆及引入我国传统的“四合院”、“九宫格”式建筑理念的商住建设等，彰显出浓厚的传统文化内涵、鲜明的城市个性和独特的城市空间形象。洛阳新区起步于2003年，并于2009年经河南省委、省政府批准成立了正厅级规格的洛阳新区管委会，总规划面积480平方公里，涵盖洛龙区、龙门文化旅游园区、偃师市西南部三个部分，计划经过几年的努力把洛阳新区建设成为全省经济社会发展的重要增长极，现代产业发展示范区、河洛文化旅游精品区、城乡统筹改革发展试验区、现代复合型新区和对外开放示范区。洛阳的新区开发建设具有得天独厚的条件和明显的比较优势。一是产业集聚效应已经形成。洛龙科技园区、洛阳经济开发区、伊洛产业集聚区已形成产业基础，特别是洛龙科技园区已成为洛阳产业提升的重要增长极，在13.9平方公里的集聚区内形成了硅光伏、新材料、先进装备制造等三大支柱产业，集聚了22个重大科技和产业领先企业，已累计投资108亿元。二是交通区位便利。新区距洛阳机场6公里，开成了“三纵七横”的便捷交通网络。三是科技优势突出。洛阳市拥有14个国家级科研院所、6个国家级技术中心、1个国家工程实验室、5个国家级产品质量检测中心。四是文化旅游资源丰富。新区内有龙门石窟、白马寺、关林、汉魏故城等著名文化遗产和文物景点，为国际旅游精品区建设提供了宝贵的文化资源。五是生态环境优美。新区北临洛河岸，南靠万安山，规划建设体现产业、人居、生态复合的新型城区，实现城乡一体化发展提供了得天独厚的生态条件。目前新区核心区已累计开工各类项目1621个，累计完成投资603亿元，完成开发面积近50平方公里，聚集人口35万，基本形成了包括行政商务中心区、大学城和体育中心区、洛龙科技园区、隋唐城遗址区、关林商贸区、滨河居住区等区域的城市框架，城区功能完善，行政、学校、医院、图书馆、体育设施、文化中心等布局合理；经济要素集聚，科技园区、经济开发区两大产业集聚区已初具规模。新区核心区呈现出山水园林、文化厚重、生态宜居的新型城区面貌。河南省郑东新区和洛阳新区规划及开发建设的成功经验，值得我们学习借鉴。虽然当前地区四大重点园区和各县（市）工业集中区及浙江产业园区雏形基本形成，但是与郑东新区和洛阳新区相比，差距很大，地区要学习借鉴郑东新区和洛阳新区规划及开发建设的先进经验和成功做法，必须创新园区开发模式，抓住国家对新疆加大投入和浙江对口支援的大好机遇，争取项目资金，用足用活国家、自治区西部大开发各项优惠政策，强化工业园区的高起点、高标准规划建设。在坚持规划先行中，构筑有品质的生活，以规划优劣作为考核领导干部能力的依据，特别是在谋划固定资产大投入方面，谋划实施一批大项目，不断提升城市规划实施力度。同时加快园区基础设施建设，集中力量培育支柱产业，树立工业园区城区一体化的理念，建一个园区要带动一批居民进入有品质的生活，建成公园式生态绿色宜居的工业园。
  （五）进一步提升产业发展层次
  上海有着密集的资金流、信息流、人才流、技术流，有着创新的涉外经济体制，有着先进的企业管理经验和经营城市经验；地区土地富饶、资源相对丰富、劳动力相对廉价，在产业发展方面有着很大的潜力。要坚持以科技创新为支撑，以产业多元、产业延伸、产业升级为主攻方向，加快产业升级步伐，大力承接先进生产力转移，大力培育各类创新主体。在推进新型工业化、发展优势特色产业过程中，不仅要解决好“大”的问题，更要解决好“强”的问题。要坚持高起点发展产业，新上资源转化类项目的技术和装备水平要一步达到国内外同行业先进水平，同时要用新技术、新设备、新工艺改造提升现有产业。着力培育和引进能够引领产业发展、科技水平较高、注重节能环保、具有竞争力的强势企业，以工业园区为载体，促进产业集群式、集约式发展，走大项目、大基地、大产业的多元化发展路子。要坚持长链条发展产业，努力从生产初级产品和半成品向终端产品和高端产品延伸。要大力推进自主创新，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。紧紧围绕经济发展急需的技术、优势产业发展的关键技术和重要领域的核心技术组织力量进行原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，切实提高产业核心竞争力。要大力实施品牌带动战略，积极创建名牌产品和名优企业，坚持以牌兴企、以牌扩业、以牌集群，扩大品牌领域，提升品牌影响力。
  （六）进一步发展壮大县域经济
  河南省作为全国的农业大省，在工业化、城镇化加速推进的情况下，农业不仅没有削弱反而越来越强，在发展现代农业、推进农业产业化方面走在全国前列。究其原因，就在于充分发挥了县域经济以城带乡、以工补农的重要作用。要把发展壮大县域经济作为促进工农、城乡、区域协调发展的关键性举措，认真研究加快发展县域经济的政策措施，努力提升县域经济发展水平。发展县域经济必须立足优势、因地制宜，走符合本地实际的发展路子。资源富集、适合发展工业的地区，要坚持走新型工业化道路，通过新型工业化带动城镇化和农牧业产业化发展。地区是资源禀赋相对较差的地区，要切实抓好农牧业产业化和服务业发展，积极承接先进非资源型产业转移，创造条件构筑多元化的现代产业体系。要着力抓好县城经济、民营经济、特色经济，使县域经济成为特色鲜明、充满活力、具有竞争能力的区域经济。要结合推进社会主义新农村新牧区建设，着力提高县域公共服务供给水平，加快推进城乡基本公共服务均等化。
  （七）进一步发展文化旅游产业
  浙江旅游资源与阿克苏旅游资源特点相似，但浙江旅游发展成效显著，积累了大量可借鉴的旅游发展经验。地区应尽全力争取把阿克苏旅游业的发展纳入浙江援疆重点工作，依托浙江经济优势和旅游先发优势，在规划、项目、市场、人才等各方面获得更多指导和支持，走出一条特色发展之路，促进浙阿两地旅游业的共同发展，活跃两地的旅游商贸。建立两地旅游行业管理部门交流互访机制；加强两地佛教文化的探讨，双方将依托各自的佛教文化资源，共同策划推出佛教文化旅游线路；深入开展沙雕文化艺术交流，实现两地文化互动；加强两地旅行社对接，实现客源互换，不断提高两地旅行社组接团能力，真正拉动两地游客市场；加强信息交流，实现资源共享；加强旅游投资领域的交流与合作，引导和鼓励浙江省的旅行商在阿投资开发阿克苏旅游资源、产品和旅游纪念品，开发建设旅游景区、景点；加强旅游人才培训的交流与合作；两地互相开放旅游市场，支持两地旅行社通过参股、并购直接设立品牌输出等形式跨省区设立法人资格分支机构。河南传承中原文明，建设文化强省的生动实践，使我们更加深切地感受到文化软实力在推动科学发展、促进社会和谐中的重要地位和作用。开封市文化旅游产业发展以宋文化为灵魂，吸引了无数国内外游客，使开封市声名远扬。阿克苏物产资源丰富，拥有“多浪”和“龟兹”两大文化品牌，有着发展旅游产业的资源，但是和开封相比，还有很大差距，阿克苏要学习和借鉴开封工业和旅游业发展思路，将资源优势转化为经济优势，造福当地群众。
  （八）进一步形成凝心聚力促发展的良好氛围
  在新的起点上实现又好又快发展，关键是要充分调动起广大干部群众的积极性和创造性，把智慧和力量凝聚到“两个率先”发展目标上来，在地区进一步形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。各级领导干部要始终保持良好的精神状态，自觉做到清醒、静心、实干，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，真正把心思放在干事业上，把精力用在抓发展上，多做深入实际、调查研究的事，多干打基础、利长远的事，多办为广大人民群众排优解难的事，多解决影响改革发展稳定的突出问题。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，保护创新热情，鼓励创新实践，宽容创新挫折，使一切有利于社会进步的创造才能得到充分发挥，使全社会的创造能量充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展，最大限度地激发社会活力。要尊重人民群众的首创精神，进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判，充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，发挥好他们在推进科学发展中的主体作用。要坚持正确的用人导向，健全完善符合科学发展观、正确政绩观要求的干部考核评价体系，注重把敢干事、能干事、干成事的干部选拔到重要岗位上来，把广大干部的积极性和创造性引导到促进地区改革发展稳定各项事业上来。