阿克苏地区图书馆

一、沙雅县基本情况
  沙雅县位于塔里木盆地北部，渭干河绿洲平原的南端，北靠天山，南拥大漠。总面积31972.5平方千米，我国最大的内陆河 ——塔里木河由西向东从境域中偏北部横穿而过。属大陆暖温带干旱气候。光绪二十八年（1902）建沙雅县，1950年3月22日成立沙雅县人民政府，隶属阿克苏行政专员督察公署，目前，全县辖1镇，7乡，3场。总人口198228人（民族169146人），农村人口161851人。
  二、国民经济发展
  （一）农村经济
  1、农林水牧
  ——调整思路，科学规划，加快发展（沙雅县）
  ——用“工业思维”来谋化农业，统筹城乡经济发展，从招商引资、培育扶持龙头企业、跑市场、签订单、注册商标等方面入手，引导和培育发展农村专业合作组织。围绕粮、棉、畜、林果业生产的产前、产中、产后服务，积极培育、引进一批以农副产品加工为主的龙头企业，扶持引进了托峰棉业沙雅分公司、通利源油脂公司、玉米淀粉厂、德隆乳业挤奶站等3家涉农龙头企业。全县已建立专业合作组织25个，农产品营销大户50余个，狠抓农产品商标的申报、注册、宣传工作，全县已注册农产品商标品牌4个，正在申报3个，为农业的市场化奠定了基础。
  ——调整思路，科学规划，加快发展（沙雅县）
  实施农、林、牧“三南三北”战略（南林北园、南羊北牛、南棉北粮），提出了围绕“一个中心”（经济建设），贯穿“一条主线”（解放思想、更新观念、开拓创新、与时俱进），实施“一白一黑加一绿”经济发展战略，大力实施“3211”工程（即：人均3亩园〈含间作〉、2亩棉、1亩粮、1亩草），优化提升林果园艺和畜牧业在大农业中的比重，加快现代农业发展。
  ——沙雅县推进产业结构调整（沙雅县）
  在粮区推广粮枣间作生产模式，计划将全县20万亩粮田全部改为粮枣间作区，建设优质红枣生产基地，引进红枣加工企业，形成生产、加工、销售一体化新格局。按照“两线一带”的林业发展思路，在新沙公路、库沙公路及总干渠两侧建设总面积为4万亩的三条绿色长廊（其中生态林1万亩，经济林3万亩）。实行“谁造谁有，自主经营，自由处置，利益归己”的政策。按照“集中连片、规模经营、鲜干均宜”的方针，在北面五乡镇重点发展经济林，在南面三乡镇重点发展生态林和用材林。以杏、酸梅、葡萄、金丝大枣、核桃、香梨为主栽品种，大力推广矮化密植丰产栽培技术。
  ——围绕发展“绿色生态、绿色旅游、绿色食品”，坚定不移的“打绿色牌、走特色路”（沙雅县）
  一是加强生态环境保护和治理，加快实施塔河退耕封育项目、塔河干流天然林草建设、结然力克水库替代方案、大寨水库灌渠节水改造工程、帕曼水库沙雅县灌区节水改造工程、塔河齐满大桥及托依堡镇 —塔南公路建设等项目；二是加大对野生动植物的保护，坚决杜绝滥砍乱挖胡杨、红柳、甘草等植被及拣拾鸟蛋、打猎等行为，促进农村经济和旅游业的发展；三是加强农业基础设施建设，以重点水利工程和重要河段防洪坝的维修、恢复工程建设为重点；四是合理开发利用水资源，坚持开源节流并举，大力推行节水灌溉，实现水资源可持续利用，把新垦农场建成节水灌溉示范基地。
  ——积极申报《沙雅县秸秆养牛配套机械化示范项目》（沙雅县）
  根据县畜牧局申报的《沙雅县畜牧业秸秆养牛示范项目》，我局积极申报《沙雅县秸秆养牛配套机械化示范项目》，项目分三年进行建设，即2003年至2005年，资金来源采取国家投资和自筹资金的方案，其中国家投资100万元，自筹资金 579.46万元，项目总投资679.46万元。
  ——积极抓住西部大开发机遇，认真做好塔河治理工作（沙雅县）
  塔里木河在沙雅县境内流程为220公里，沙雅县塔河治理项目总投资4.87亿元，主要项目为：一是塔河干流堤防工程总造价2500万元；二是大寨水库改造工程，总造价853.5万元；三是大寨水库灌区节水改造工程，总造价3331万元；四是帕曼水库沙雅灌区节水改造工程，总造价4307万元；五是退耕封育18.25万亩，总造价1.83亿元；六是天然林改造工程，总造价3500万元；七是齐满水库灌区栏杆渠改造工程，总造价192万元；八是护岸工程，总造价2500万元；九是管理道路工程，总造价1200万元；十是塔南塔河大桥工程，总造价3430万元；十一是结然力克水库替代方案，总造价 5886万元；十二是河灌区改造工程，总造价 2914万元。工程计划利用5-6年全面完工，将极大改善塔河流域生态环境和抗洪能力，提高塔河流域水利用系数，节水 4亿立方。
  目前，正在实施的塔河工程：
  1、大寨水库节水改造工程
  该工程概算投资 853.5万元，于2003年3月开始，计划 7月30日完工，截止目前已完成工程概算投资的 80％。
  2、大寨水库灌区节水改造工程
  该工程概算投资为 3331万元，于2003年3月开工，计划 2003年10月30日完工，已完成总投资 70％。
  3、干流堤防工程
  该项目以塔管局为业主，工程总投资2500万元，其中建设项目工程投资1400万元，目前我县境内塔河干流堤防工程已全面启动，计划7月30日前可完工。
  ——加快发展畜牧业（沙雅县）
  坚持农区、牧区和城郊畜牧业并举，重点发展西门塔尔牛、小尾寒羊、马鹿、麦盖提羊，北面二乡三镇一场以牛为主，南面二乡一镇二场以绒山羊和卡拉库尔羊为主，形成北牛南羊的新格局。城郊畜牧业要利用市场、资源、人才、信息等优势，突出发展养牛业、家禽养殖、特种养殖及育肥繁育。通过引进优质种牛羊，加快品种改良，把塔里木乡、一、二牧场建成绒山羊基地和卡拉库尔羊基地。加快发展龙头企业的培育，按照农户＋基地＋龙头的模式，发展产业化畜牧业。利用库沙新拜奶牛产业化建设项目，大力发展奶牛养殖，用3-5年的时间，建成养殖200-300头规模的奶牛小区7个，100-200头规模专业养殖特色村5个，形成2000-3000头的养殖规模；大力扶持一杆旗抓饭，使一杆旗抓饭年消耗量达到10万只羔羊；以塔里木马鹿协会的形式加入冠农果茸股份有限公司，拓宽马鹿产品加工销售渠道。强化品牌意识，把已登记注册的 “永盛 ”牌（山羊）、“塔里木 ”牌（鹿茸）、“天雪牌 ”（山羊绒）、“塔克拉玛 ”牌羔羊肉等名优特产品的规模逐步做大。通过3-5年的努力，使畜牧业总产值占农业总产值的比重达到20％—25％，人均纯收入达到600元以上。
  ——招商引资
  8万吨玉米深加工项目：沙雅县年种植玉米15万亩左右，产量8万吨，原料充足，淀粉含量高，拟开发玉米淀粉、饲料、酒精、乳酸等市场。
  天然果汁系列饮料加工项目：沙雅县果园面积达9万亩左右，年产鲜果6万吨以上，预计2005年可达10万吨以上，有丰富的果品资源。拟以杏、葡萄、酸梅、香梨为原料生产浓缩果汁，果肉饮料1.5万吨。
  8万只塔里木肉羊养殖及深加工项目：沙雅县大面积天然牧场缔造的塔里木羊肉细嫩鲜美、营养丰富，是天然绿色食品。拟建8万只塔里木优质肉羊养殖基地，并进行肉品加工。
  8万只土鸡、土鸽深加工项目：我县年出栏鸡、鸽在60万只以上，需建立带动发展的畜禽产品加工“龙头”企业。塔里木马鹿饲养及鹿产品工贸项目：沙雅县驯养马鹿2500头以上，产年茸2500公斤，鹿产品规模可观。拟对优质鹿种开发培育，并采用高、精、深加工手段对鹿产品进行开发。
  以上项目我县将在投资、税收、土地等方面提供优惠。
  沙雅县2002年引进项目12个，签约金额15834万元，到位资金4057万元；2003年上半年引进项目14个，已落实11个，签约金额14280万元，已到位资金5700万元。
  2、扶贫开发
  ——财政扶贫资金到村入户（沙雅县）
  2002年底地区给沙雅县重点贫困村努尔巴克乡吐格曼贝希村下拨财政扶贫资金46万元，用于畜牧业发展专项扶贫。此项目在今年5月份已实施完毕，由努尔巴克乡政府负责实施，给23名特困户、51名低收入贫困户，每户发放一头优质西门塔尔生产母牛。由现在的情况来看有望使该村74名贫困户在2003年年底实现脱贫。
  2003年6月地区给该县第一批重点村红旗镇栏杆村、古再勒村、英买里镇库尔玛村、托依堡镇阿克勒克村下拨财政扶贫资金43万元，也是畜牧业生产发展资金，按照县委产业结构调整“南羊北牛”的部署我办计划给托依堡镇阿克勒克村购买生产母牛发展畜牧业，此项目的实施，将会加快四个重点村343名贫困户的脱贫致富步伐。目前此项目正在制定实施方案。
  2003年地区给我县15个重点村下拨3万元培训资金，用于重点贫困村贫困户在养殖育肥业、林果业等实用技术上培训，此培训项目由县扶贫办、科技局负责实施，沙雅扶贫办将利用2003年年底农牧民农闲时节，进行培训，计划培训人数5000人次，此项目的实施将加快该县15个重点村1896名贫困户依靠科技脱贫致富。
  （二）城市经济
  1、经济管理
  ——沙雅城镇经济运行（沙雅县）
  沙雅县城镇经济工作以市场为导向，依托大农业，转变政府职能，落实各项宏观调控措施，实施优化资源转换战略，加大结构调整力度，建立和壮大棉纺、粮油加工、畜产品加工转化、果品加工、保鲜为主体的工业和商品流通体系。
  据统计，2002年全县实现国内生产总值87955万元，其中第二产业9860万元，同比增长18.1％，第二产业占国内生产总值的11％；全县工业企业实现工业总产值19749万元（现价），同比增长10.6％，实现工业增加值6070万元，同比增长12.2％。
  2、旅游
  ——发展特色旅游（沙雅县）
  中国最长的内陆河在沙雅县流经长度达220公里，是塔河流经面积最大（1320平方公里）、跨度最长的县，同时，沙雅县还有全国面积最大（270万亩）、保存最完好的原始胡杨林，围绕这些自然景观，该县进行规划、开发、培育旅游业。近期将开通努尔巴克乡旅游休闲度假村、农家乐、水上乐园等景点。在塔河齐满大桥、托依堡镇至塔南公路等基础设施竣工后，进一步开发塔里木河、塔南原始胡杨林、塔克拉玛干沙漠等精品旅游景点，形成以原始胡杨林、塔克拉玛干沙漠风光、塔河风情、民俗文化为一体的精品旅游区，提升旅游层次，带动交通、餐饮、宾馆、民族手工艺等第三产业的发展。
  三、政治文明
  1、组织人事
  ——组织干部人事工作有新进展（沙雅县）
  开办沙雅县村干部一年制脱产中专学历班，实施基层干部素质工程。为解决村干部队伍后继无人的问题，县委组织部从抓根本、抓基础入手，决定每年拿出50万元，对45岁以下的村党支部书记、村委会主任和优秀村级后备干部进行为期一年的中专学历脱产培训，计划每年培训100名左右，三年内对现有的村干部和村级后备干部轮训一遍。培训工作由县委组织牵头，县委党校协办，县农广校承办。
  实行村级干部月薪制，提高村级干部工作积极性。从2003年1月起由县财政每年拔款120万元，对全县四乡四镇和新垦农场行政村建制的156个村两委班子正职，实行月薪制，根据每个村的综合经济情况，按好、中、差三个等级，以250元、300元、350元三个档次发放月工资。
  推进 “4211”工作机制，建设“五小工程”，2002年拨专款44万元，乡镇自筹70余万元，进一步完善了 “五小工程 ”。目前，该县乡镇机关现有办公室184间；面积5150平米；宿舍116间，面积2313平米；食堂665平米；图书阅览室142平米；文体活动室224平米。
  ——沙雅县实行村干部 “月薪制 ”（沙雅县）
  沙雅县委在调研的基础上制定村干部月薪制管理办法、规定：村干部工资为基础工资和奖励工资两部分，1-10月份的基础工资按月发放，11月、12月的基础工资及奖励工资，根据年终考核结果拉开档次一次性发放。县财政局审批拨款，县委组织部监督管理，各乡（镇）财务室、组织办公室负责造册按月发放。152个行政村的支部书记和村委会主任每月都可领到县财政部门给他们拨付的工资。经过五个月的运行，群众普遍反映村干部工作积极性、威信提高，较好地遏制了村干部拖欠、挪用公款、少交、不交各项费用的问题，减轻了农民负担，壮大了村集体实力。
  2、统战民宗
  ——沙雅县加强对宗教事务普法（沙雅县）
  伊斯兰教在新疆有着深远的影响，它渗透于少数民族的社会、经济、生活等各个方面，宗教问题与少数民族地区的政治稳定和发展有着密切关系，认真开展宗教界的法制宣传教育工作，使他们在学法、守法、懂法的基础上依法从事宗教活动，是沙雅县开展依法治理清真寺的目的。
  沙雅县一杆旗社区卡扎缺尼清真寺是县普法办确定的“四五”普法教育试点。“四五”普法启动后，沙雅镇一杆旗社区配合县普法办、统战部、民宗局组织所属的卡扎缺尼清真寺学习中央7号、自治区党委5号文件精神，学习宗教管理“六个条规”以及自治区党委办公厅《关于界定非法宗教活动的意见》等内容。有针对性地安排了《宪法》、《民法》等法律知识内容进行学习。随后，清真寺的宗教人士和骨干，在每星期五“主玛日”定时给穆斯林群众传授相关的法律内容。全县宗教活动以新“卧尔兹”为讲经内容。即：“劝人行好，止人干歹”穆斯林群众通过聆听阿訇、毛拉的“卧尔兹”演讲，了解什么是，伊斯兰，怎样做一个穆斯林。更为重要的是新“卧尔兹”是以《古兰经》的教导为依据，教导信教群众爱国信仰和尊重妇女、保护妇女等内容，符合宗教自身的发展规律和活动特点，并能有效地鼓励、支援爱国宗教人士从内部抵制宗教极端主张和宗教极端势力的渗透影响。此外，县委统战部、民宗局、普法办还认真组织安排部署全县四乡四镇、三个农牧场的511名哈提甫、伊玛木等教职人员和新带培的62名塔里甫进行 “四五”普法考试。沙雅县458所宗教活动场所，517名宗教人士开展了法律知识学习。
  3、政法
  ——加强对社会面的控管力度（沙雅县）
  一是加强公安力量，县上组建了防暴队，主要从复转军人、“三老”人员子女和大中专毕业生中选拔政治上立场坚定、文化素质高的优秀青年；二是为解决个别乡（镇）场存在的警力不足问题，县委决定在城镇、托依堡镇塔南、新垦农场新增三个派出所，以增强社会治安管理能力，加强对社会面的控制能力；三是配齐配强乡镇政法综治、统战、民宗专干，引入竞争激励机制；四是县上筹集资金15万元用于流动人口户籍的网络化建设，加强对流动人口的管理工作；五是为确保全县安全生产和人民群众生活安定，县上投资15万元，用于建立一、二水场、供排水公司、液化气站闭路电视监控系统。
  ——沙雅县人民法院试行“案件月评查制”和“办案警示制”（沙雅县）
  案件月评查制，即在每月最后一个星期的星期日，由审判员分级对审判监督庭当月已审查完毕的各类案件集中进行评查。要求评查组：1、不得评查审监庭当月还未审查的案件，对行业案件可放在下月评查，以此类推；2、对各类案件从立案至审结（执结）进行认真的全程评查。对审监人员因工作责任心不强而未查出的问题，进行逐项登记，能纠正的及时纠正，并按照《全员岗位责任奖惩办法》扣罚审监人员和案件承办人员（立案人员）的责任分；3、严格审查审监人员是否按照《全员岗位责任奖惩办法》（以下简称《办法》）对案件进行全程监督。对审监人员未按《办法》执行，就查出的问题多扣、少扣或未扣责任分的，依据《办法》扣罚审监人员和案件承办人员的责任分。案件评查完毕后，立即召开案件评查汇总会议，肯定成绩，总结经验，查找不足，分析原因，研究对策，解决存在的不足。
  办案警示制，即根据案件评查情况，对案件质量问题较多者，下发警示通知单，明示案件质量分的扣罚情况，并提醒办案人员今后应如何承办案件。
  ——建立训练基地（沙雅县）
  为提高民兵和政法干警的军事素质和实战本领创造训练条件，提高民兵和政法干警的军事素质和实战本领，沙雅县委建设综合训练基地，地址定在新垦农场（据县城 19公里），占地面积 600亩，基地将建成一个集吃、住、管、训为一体的综合训练场（射击训练场、400米障碍场、队列训练场、特种专业训练场、战术训练场、投弹场、1000米环形跑道），可供公、检、法、武警、人武部、生产营、民兵、专武干部、金融系统训练时使用。
  4、群众团体
  ——沙雅妇联积极开展 “三八”维权周活动（沙雅县）
  2003年年初以来，每逢巴扎天，县妇联便会同司法局、劳保局等有关单位上街进行“两法”、“两纲”宣传；并抓住《农村土地承包法》颁布实施这一契机，努力推动解决就业中对妇女的性别歧视、女职工劳动保护不落实以及农村妇女土地承包权益受侵害等难点、热点问题，将维权工作与依法治县、以德治县的方针结合起来，宣传实施各种涉及妇女儿童的法律法规，提高妇女的法律素质、道德素质和以法维权的能力。此次活动贴宣传标语159条，发放宣传单4000份（汉文1500份，维文2500份），设咨询点接待咨询群众350人，放宣传带9小时，受教育群众达万人以上。
  ——沙雅县妇联为贫困特困妇女及下岗女工办实事（沙雅县）
  沙雅县妇联发挥妇联优势，通过人大、政协提案解决贫困、特困、下岗、失业女性的生殖健康问题。分别在人大、政协会上提出《关于扩大生育保险范畴的提案》和《关于对城镇社区已婚育龄妇女的计划生育四项手术实行免费服务的提案》。大会将提案及时转交县计生委具体办理。此次活动共登记特困、贫困、下岗无业育龄妇女596名并为她们进行免费服务。
  ——团县委大力实施“农村青年增收成才工程”（沙雅县）
  团县委为了全面增强共青团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，实施 “农村青年增收成才工程 ”，年初安排了每个乡镇团委有3-5个科技示范项目，每个村有一个领办项目，开展青年致富壮元科技示范行动。乡镇场各级团组织按照共青团工作的主要思路，推广科技领办项目，以培养 “农村青年五支骨干队伍 ”为抓手，带领农村青年学科技、用科技、推广科技，依靠科技致富奔小康。如：今年沙雅镇建有栗子科技示范基地，红旗乡建有葡萄长廊科技示范基地。
  ——沙雅县团委逐步完善“城镇青年就业工程”（沙雅县）县团委今年以城镇青年就业工程为突破口，在维护广大青年的根本利益中吸引和凝聚青年。
  随着社会主义市场经济体制的不断完善，沙雅县企业正面临改制及改制后的重组，青年就业问题日益突出，共青团组织从解决青年的实际困难入手，帮助广大下岗待业青年转变择业观念，实现再就业开展了有针对性的 “城镇青年就业工程”。
  通过广播、电视、报刊等媒体开展宣传活动，发放宣传单1000余份，用正确的舆论引导待业、下岗青年，用先进的典型激励待业、下岗青年。
  在劳动人事保障局及团委的共同承办下，抓住自治区鼓励大、中专院校毕业生去兵团创业的机会，通过宣传动员工作，该县有一批大、中专毕业生去农一师就业。
  今年6月，团委与基层团组织历时一个星期对全县待业、下岗职工进行了调查摸底，并登记注册，掌握了全县待业、下岗职工的基本情况，为做好 “城镇青年就业工程 ”奠定了基础。
  5、驻沙援疆 ——援疆干部在沙雅县献爱心使春蕾学员重返校园（沙雅县）
  2002年9月3日，沙雅县第一个“春蕾女童班”在来阿的50名河南援疆干部的关心和帮助下，在沙雅县英买里镇中学初一年级正式开班，44名面临辍失学的贫困女童身背书包，走进了课堂。新学年“春蕾班”学员再次得到援疆干部的关爱，50名援疆干部在假满返疆后，筹措了“春蕾班”学生的第二学期学费5000元。县委副书记郭庆和新援疆干部代表将5000元学费亲自送到校长手中。
  通过援疆干部的实际行动，沙雅县各族群众也纷纷捐款，截止目前累积捐款16万元，使1200名贫困儿童受到资助。
  四、精神文明
  1、宣传
  ——沙雅重视外宣工作（沙雅县）
  一是调整了外宣奖励办法，提出了“内要激发积极性，外要扩大影响面”的基本思路，扩大奖励范围和奖金额度，并将上稿率与工作效益挂钩，提高外宣工作的整体素质；二是将任务层层分解，落实工作责任制，做到奖优罚劣；三是采取电视台体制改革，实行局台分离，广播电视台单独设置，专门从事新闻的采写和制作，从而达到增强外宣工作力度，提高外宣质量的目的。
  ——精神文明建设力度大（沙雅县）
  在2002年争创自治区精神文明先进县成功的基础上，加大城市和乡村基层基础设施建设。一是加快公路建设，修建塔里木乡 —哈得油田、托依堡镇 —塔南（顺北块区）、沙雅镇一、二牧场（阿北块区）三条公路，形成方便快捷的交通网络；二是围绕石油后勤服务，发展第三产业，如宾馆、餐饮、蔬菜、肉奶蛋供应等，拉动经济发展；三是加大对城乡公民文明素质的培养，继续发挥好各级文明市民、文明村民学校的培训作用，提高城乡居民的文明素质、增强道德规范意识，促进社会进步和文明程度提高，大力开展自治区双拥模范县、自治区卫生红旗县、自治区社会治安综合治理先进县的争创工作，为争创自治区精神文明建设文明县打下良好的基础。
  2、教育、文体
  沙雅县“两基 ”工作县直单位包校对口帮扶助教（沙雅县）
  （一）包校对口帮扶工作的基本原则
  1、发挥主体积极性原则，即帮扶不包办，参与不包揽。按照“乡级办学、分级管理的原则，发挥所在村党支部、村委会和所包学校教职工的积极性、主动性，防止干扰学校的正常工作和教学秩序，防止办学主体因包校而产生依赖思想。
  2、统一指导帮扶的原则。即要按照县教育行政主管部门的要求实施帮扶，不能各行其是，标准不一。在基础设施建设和教辅器材配备上，要按照县教育局认定的标准实施。
  3、尽己所能、实事求是的原则。即要想办法为所包学校。解决实际问题，多办实事，少说空话。同时要按照 “两基 ”工作 “硬件从实、软件从严 ”的原则，不搞不切实的 “形象工程 ”、“样板工程 ”。
  （二）包校对口帮扶的主要工作
  1、帮助学校解决办学条件上的困难和问题。主要是帮助学校配齐配全学校“八配套”建设中所缺的体、音、美、卫生器材及图书资料，协助乡、村解决学校危房校舍等实际问题。
  2、帮助学校提高管理水平和改善校园面貌，以创建文明学校、花园式学校为重点，完善学校各项规章制度，做好校园总体规划和绿化、美化问题。
  3、“一帮一 ”帮扶贫困学生。动员机关干部实施 “一帮一 ”助学工程，使所包村贫困学生重返校园，享受教育的机会。
  此项工作从3月3日开展至今，收到了良好效果，县直107个单位累计为对口学校捐款捐物价值45万余元，其中体育器材25万元，音乐器材10万元，美术器材10万元。
  ——沙雅县加强对青少年学生的法制宣传教育（沙雅县）
  自“四五 ”普法启动后，沙雅县狠抓少年法制宣传教育工作，2002年初，会同教育局、广播电视局等部门为各中心小学生征订了青少年 “四五 ”普法教材，并利用广播、电视、宣传栏、板报等宣传工具对全县青少年学生广泛开展了法制宣传教育。各中小学校相继开展了形式多样的小活动，即上遵纪守法课、进行法制宣传活动、举办法律知识讲座、组织法制宣传竞赛。
  针对一些学校学生法制意识淡薄，受社会不良风气影响较深，素质较差等实际情况，沙雅县普法办与教育局协调，有计划、有步骤地在政法机关聘请了28名素质高、业务精、懂法律的专职人员，分别担任各中小学校的法制副校长，他们常进学校门、常讲课，通过讲解法律知识、案例分析，使广大师生进一步明确了自己的权力和义务，提高了法律意识。同时，认真开展学校、社会、家庭“三结合 ”教育，使学校、社会、家庭三者相互沟通，有针对性地对学生进行法制教育。
  五、双拥工作
  ——沙雅加强双拥工作（沙雅县）一是建立了由县委书记为组长、县长和县人武部部长等六套班子领导及驻沙连队以上单位领导为副组长、组织、宣传、人事、劳动等24个双拥共建单位领导为成员的双拥工作领导体系。
  全县四乡四镇三个农场、60个县直单位也相应成立“双拥”工作组织机构，基本落实了 “四个一”即：有一名分管 “双拥”工作的领导；有一个对口拥军单位；有一支拥军骨干队伍；有一套完整的拥军活动的内容。
  二是健全《沙雅县军民共建双拥公约》、《沙雅县警民共建公约》、《沙雅县双拥模范单位、双拥模范乡村、双拥模范个人标准》、《沙雅县为军人优先服务八条规定》等规章制度。
  三是拥军优属办实事。
  （1）筹措60万元资金，支持国防动员工作，民兵军事训练，修建人武部家属楼和其他基础设施建设。
  （2）预算投入百万元资金用于沙雅县反恐特战分队的综合训练基地和基础设施建设。
  （3）落实各项优抚政策，慰问优抚对象153户，发放慰问金达8万元。妥善安置复转军人106人，安置率达100％。
  （4）县委、县政府把科技拥军作为一项政治工程，为驻沙部队官兵培训电脑技术达120人，帮助官兵补习文化课200人次。
  四是拥政爱民。
  （1）2002年7月，渭干河水暴涨，驻沙军警部队充分发场“98”抗洪精神，冲在第一线，县武装部出动官兵260人，动用军辆40台次，突击装运沙石4000袋，协助县防洪指挥部运送各类救灾物资20吨，成功实施爆破作业13次，在困难重重的情况下，防洪堵缺，使人民财产免受损失。
  （2）沙雅县大古力巴克村是偏远小山村，自然条件恶劣，作为人武部重点扶贫单位，人武部党委意识到“要想富，头脑得先丰富”，抽出专项经费用于开办学习班，共举办13期，并深入到田间地头广泛开展党的富民政策和科学种养知识以及致富信息等宣传活动。部党委班子成员与贫困户结成帮困对子，帮助了32户农牧民脱贫走上了致富之路。
  新和县
  一、新和县基本情况
  新和县位于新疆维吾尔自治区西南部，地处天山南麓，塔里木盆地北缘，渭干河西岸。新和县境内，汉时属古龟兹国。民国11年（1922）设托克苏县佐。民国30年（1941）托克苏县更名为新和县，目，前，全县辖2镇，6乡，6场。新和有，规模宏大的玉奇哈特古城，雄奇壮观的通固孜巴西古城，西域名城它乾城，托乎拉艾肯千佛洞，唐“柘厥关”故址。新和县耕地面积3.2万公顷，粮食播种面积1.3万公顷（复播0.41万公顷），经济作物播种面积1.75万公顷，既是传统农业灌溉生产区，又是全疆粮棉生产基地之一。盛产棉花、小麦、玉米、瓜果等，经济作物主要是棉花和油料。新和卤鸽肉质细腻，口感鲜嫩，野味十足，远销全国，是新疆著名的地方特产食品。境内土地辽阔，总面积为79.32万公顷，有林地2.74万公顷，宜垦荒地13.33万公顷；草地面积11.64万公顷，其中天然草场11.44万公顷。矿产资源主要有石油、天然气、贮量可观。总人口138529人（民族131043人），其中农村人口106853人，全县有12个民族。