阿克苏地区图书馆

城乡二元结构问题是中国全面建设小康社会中面临的一个重要问题，对新疆来说更是如此。新疆城乡差距大于全国水平。因此，新疆小康社会建设的重点和难点都是农村。为此：
  一是要加快经济结构调整步伐，努力增加农民收入。推进农业农村经济结构战略性调整，加快粮食、棉花、畜牧、林果四大基地建设，提升农业产业水平，鼓励乡镇企业加快发展，促进小城镇建设和县域经济发展。优化粮食生产布局，继续实行粮食直补政策，加快粮食基地县建设和加工转化能力建设。巩固棉花生产优势，坚持稳定面积，提高单产，增加总产，以优质、低成本、合理价位提高市场竞争力。加快发展现代畜牧业，围绕优质牛羊肉、优质牛奶、优质细羊毛等优势产品，突出抓好牲畜品种改良，优化畜种畜群结构，加快牧民定居和人工饲草料基地、牧区水利建设进度，促进牧区生产方式和经营模式的转变。大力发展林果业，推进林果业由注重数量向提高质量转变，由规模扩张向效益提高转变，由基地建设向加工转化和市场开拓转变，促进林果业上规模、创名牌。大力发展区域特色农业，加快发展设施农业。开发特色养殖业和水产养殖业。大力培育龙头企业，加快推进农业产业化经营。加快农村富余劳动力转移，大力发展劳务经济。加大科技投入，促进农业科技成果转化为现实生产力。
  二是要坚持实施城镇化战略。党的十六大提出的全面建设小康社会的目标之一就是：“城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。”农牧区城镇化，是解决农牧区富余劳动力的重要出路，是使农牧民富裕起来的重要途径。要创造条件促进农牧区经济发展，逐步提高新疆农牧区的城镇化水平，引导剩余劳动力向城镇集聚。