阿克苏地区图书馆

准确地说，新疆兵团承担着国家赋予的屯垦戍边职责，是在自己所辖的垦区内，依照国家和新疆维吾尔自治区的法律、法规，自行管理内部的行政、司法事务，在国家实行计划单列的特殊社会组织，受中央人民政府和新疆维吾尔自治区人民政府双重领导。
  新疆兵团是党政军企为一体，工农商学密切结合，科教文卫体全面发展，具有完善的国民经济和社会发展体系的政治、经济、军事和社会组织；拥有从上而下健全的科研、教育、文化、卫生、体育、商贸、金融、保险等社会事业体系；拥有两级外贸和多级内贸经营机构；拥有各级公、检、法、司等司法机构。其机构与地方对应而设置。新疆兵团保留着师、团、营、连的军队组织形式，实行党委领导下的首长分工负责制。按政府的格局设置行政机构，除工商行政、税务、物价等部门外，兵团师、团两级机关皆设置了与自治区（省）、地（州）对应的行政部门和党委工作机构。团场被视为一级财务独立核算的企业法人；农工在连队的管理下实行承包经营责任制；农工都是工会会员。
  由新疆兵团开发建设的石河子、五家渠、阿拉尔、图木舒克等4座新型城市是新疆维吾尔自治区直辖的县级市。其机构设置与地方相同，不同的是：市人大常委会主任由师政委担任，市长由师长担任，市政协主席由师一位副政委担任，常务副市长是师党委常委；这些师、市，一律合并称做“某某师某某市”。
  兵团的性质可以简单概括为10个字，即：工农商学兵，农林牧副渔。时任副总理的邹家华同志视察新疆时说：“新疆生产建设兵团是处在特殊历史条件下的特殊集团，既不是简单的经济实体，也不是正规的军队，兼有两者属性，担负着屯垦戍边、保卫边疆、增强民族团结的历史重任。这是巩固边疆的需要，维护民族团结的需要，也是国家大局的需要。”在兵团第五次党代会上，自治区党委书记王乐泉说：“新疆的特殊战略地位决定了兵团的特殊作用，兵团是为了维护国家的最高利益和中华民族的根本利益而存在，从来没有自己的特殊利益，兵团的根本宗旨就是全心全意为国家的最高利益负责，为新疆各族人民服务。”正是因为兵团具有这种与其他组织不同的特殊性质，以毛泽东为核心的党中央第一代领导集体，深谋远虑，高瞻远瞩，创立了兵团；以邓小平为核心的第二代领导集体恢复了兵团；以江泽民为核心的第三代领导集体高度重视兵团积极支持兵团加快发展兵团，实行了计划单列。
  由此可见，兵团的性质、任务、组织形式，都离不开两个字：“特殊”。成立和恢复兵团，就是因为它有特殊的地位，特殊的作用。如果把它作为一般的企业来对待，那就无需恢复兵团。兵团的特殊性，可以概括为4句话：受命于特殊的历史条件，植根于特殊的地理环境，依托于特殊的组织形式，承担着特殊的历史使命。