阿克苏地区图书馆

随着科学技术的进步和生产力的发展，人们对人口发展的认识也在提高，越来越多的人意识到人口过快增长已经严重影响到社会经济的发展。1976年，新疆开始施行计划生育，人口开始走向有计划发展的轨道，有效控制了人口过快增长的势头。20多年来，新疆少出生300多万人。有关资料表明，新疆改革开放后20年的人口年平均增长速度比改革开放前的20年降低了一半多。人口出生率由1975年的33.10‰下降到2004年的16.00‰，自然增长率也由1975年的24.36‰下降到2004年的10.91‰。2004年，全区符合政策生育率达到90％以上。新疆基本实现了人口再生产从高出生—低死亡—高增长到低出生—低死亡—低增长的过渡。传统的生育观念已经发生明显变化，晚婚晚育和少生优生的婚育观正在形成。人口过快增长的势头得到有效控制，缓解了人口增长过快对社会、经济、资源、环境的压力，为新疆经济发展和社会稳定提供了有力保证。
  新疆是一个民族区域自治地方，在计划生育政策的制定和执行上，始终坚持因地制宜、因民族制宜的原则，采取区别对待，逐步实施的办法。1976年，首先在部分汉族人口集中的地区开始执行计划生育政策，在取得经验和开展宣传之后，1978年逐步扩展到城镇的汉族人口。当时总的要求是“晚、稀、少”。即提倡晚婚，一对夫妇生育不超过3个孩子，生育间隔为4～5年。1980年开始，正式提倡和规定汉族人口一对夫妇只生育一个孩子。此后，汉族人口的自然增长速度开始减慢。
  1983年9月，新疆少数民族计划生育工作开始启动。1988年，自治区正式颁布了《新疆维吾尔自治区少数民族实行计划生育的暂行规定》，1989年开始实施。普遍提倡一对夫妇生育两个孩子，城市家庭按照规定条件经过批准可以生育3个孩子；农村牧区家庭普遍可以生育3个孩子，符合规定条件经过批准可以生育4个孩子。自此，新疆的人口控制工作在各民族中全面铺开。
  1992年4月，自治区人民政府颁布了《新疆维吾尔自治区计划生育办法》，将汉族和少数民族计划生育政策合为一体，保证了政策的连续性、稳定性。据2000年全国第五次人口普查资料显示，新疆总人口为1845.95万人，比1990年增加330.26万人，增长21.79％，年均递增1.93％。全区人口出生率由1990年的27.17‰
  下降到15.58‰，人口自然增长率由1990年的21.41‰下降到10.83‰，与1990年相比分别减少11.59个和10.58个千分点。而在计划生育政策实施前的1975年，新疆的人口出生率和自然增长率分别高达33.10‰和24.36‰。