阿克苏地区图书馆

党的“十六大”报告指出：教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性和全局性作用，必须摆在优先发展的战略位置。发展教育是新疆实现“后来居上”，与全国同步进入小康社会的重要战略措施之一，是新疆经济实现可持续发展的关键。
  1.教育事业取得巨大成就
  1949年，新疆仅有1所大学，包括附属高中才有学生379人。中学9所，学生2925人。中专11所，学生1975人。小学1355所，学生197850人。学龄儿童入学率19.8％，全社会文盲率在90％以上。新中国成立后半个多世纪以来，新疆的教育事业有了巨大的发展，取得了显著成就。已基本形成了以九年义务教育为基础、以普通高等教育为龙头、职业教育和成人教育共同发展的教育体系。形成了学历教育与非学历教育并举、职前教育与职后教育相结合、普通教育与职业教育相衔接的教育模式。教育的结构和规模日趋合理，教育质量与发展的整体水平不断提高。截至2004年底，新疆有普通高等学校28所，在校学生16.31万人。研究生培养单位11个，在校学生5120人。普通中等专业学校78所，在校学生7.13万人。普通高中498所，在校学生35.91万人。普通初中1467所，在校学生115.88万人。小学5451所，在校学生221.81万人。各类学校在校学生总数中，少数民族学生占到近60％。小学学龄儿童入学率达到98.79％，初中适龄少年入学率达到86.32％。每万人口在普通高校、成人高校、普通中专在校生分别为77.49人、69.57人、37.53人。50多年来累计培养普通高校毕业生20多万人。实现九年义务教育的县（市、区）已达71个。各类成人教育进一步发展，多层次、多形式的职业技术培训体系基本形成。
  教育普及率和各族人民的受教育程度不断提高。截至2004年底，全区已实现“普九”的71个县市区的人口占到全区人口总数的71.9％。全区受教育人口比例显著增大，青壮年文盲率已降至2％以下。为了进一步提高各族人民的受教育水平，在中央的支持下，2003～2004，2005年，新疆每年投入1.9亿元，实施边远贫困地区免费义务教育，使全疆56个县的205万名家庭困难的学生，享受到了完全的免费义务教育。从2006年起，全疆农村普遍实行了免费义务教育。
  同时，内地省区也通过对口扶贫、协作支援以及举办内地新疆高中班等多种形式支持了新疆教育的发展。
  2.基础教育“重中之重”地位不断加强，普及九年义务教育进程加快
  近年来，自治区始终把“两基”作为新疆教育改革与发展的“重中之重”。1988年在自治区七届人大常委会第二次会议通过的《新疆维吾尔自治区义务教育实施办法》，使全区义务教育走上了有法可依、依法治教的轨道。截至2004年底，小学毕业生升学率达到99.9％。初中毕业升入普通高中的升学率为41.1％。在积极发展九年义务教育的同时，高度重视弱势群体受教育的权利，大力发展学前教育和特殊教育事业。特殊教育学校由1978年的1所增加到2004年的8所，使特殊儿童受教育的权利得到保障。
  3.职业教育和成人教育有了新的发展
  调整中等职业学校布局结构，建立了12所独立设置的职业技术学院、56所重点中等职业技术学校和一批与经济社会发展密切相关的骨干示范专业（点）及实验培训基地，形成了一批国家和自治区重点骨干中等职业学校。目前新疆已基本形成了以中等职业教育为主体，各级各类职业教育协调发展的职业教育体系。有中等职业学校183所，在校生9.63万人，其中少数民族在校生4.21万人，占43.7％。职业高中及其他机构在校学生1.79万人。初级职业中学及附设班在校学生4.36万人。职业培训机构400多个，年培训80多万人。
  成人教育是由传统学校教育向终生教育发展的一种新型教育制度。新疆的成人教育采取多种多样的教育手段，开放性、远距离、覆盖面广的广播电视大学、高等自学考试两大教育体系不断扩大，截至2004年底，全区有独立设置的成人高等院校11所，在校学生8.46万人。农村教育综合改革取得新的进展，初步形成了县、乡实用技术培训网络。有98％的乡建立了农牧民文化技术学校，91％的村建立了农牧民文化技术学校办学点。全区青壮年文盲复盲率控制在5％以下。
  4.高等教育稳步发展，管理体制和教学改革进展顺利
  高等学校是培养高素质创新人才的基地和国家知识创新体系的重要组成部分，高等教育参与并作用于社会的各个领域，已成为推动高新技术产业化的重要力量。新疆积极推进高校布局结构调整，实现强弱互补、发挥规模效应，合理规划高等职业教育布点，重新组建、合并了8所高等学院。截至2004年，全区共有普通高等学校28所，其中综合大学6所，理工院校8所，师范院校5所；本、专科在校学生16.82万人，其中少数民族学生7.03万人，占41.8％。
  新疆大学是自治区规模最大、历史最久、唯一的全国重点综合性大学。1997年，新疆大学通过国家“211工程”审核立项，跻身国家面向21世纪重点建设的大学行列。2000年12月，经教育部批准，新疆大学与原新疆工学院（1953年创办）合并组建成新的新疆大学。
  新疆自1992年开展重点学科建设以来，共确立了25个自治区级重点学科。在新疆大学确立了6个“211工程”建设重点学科。25个区级重点学科己有6个相继成为博士点，其中少数民族语言文学和应用数学己于2002年经教育部批准成为国家级重点学科。高校重点学科建设初见成效。
  5.大力推进双语教学，少数民族教育质量得到进一步提高
  为改变少数民族教育落后的情况，采取了一系列措施，把发展少数民族教育事业作为教育工作的重点，在发展规划、资金投入、师资培训等方面对少数民族教育给予重点和优先的安排与扶持。为改变牧区民族教育落后的问题，投巨资在牧区建立寄宿制学校，对牧区寄宿制学校和中学、大中专院校的少数民族特困生设立助学金。2001年，国家开始实施免费发放教科书工作。2003年国家与新疆合力启动边远贫困地区免费义务教育工程。2005年，新疆义务教育“两免一补”范围扩大到84个县、228万人。使得贫困县、边境县的农村中小学适龄儿童入学率、在校学生巩固率均达99.5％以上。目前，全疆单独设置的民族中小学5882所，占全疆中小学总数的69％。同时还有不少学校实行民汉合校。全区已形成结构合理、多层次办学、协调发展的少数民族教育体系。在高等学校招生考试中，根据生源的实际情况，对少数民族考生采取降低分数线的优惠政策等。
  在国家和内地省市的大力支持下，从1989年起，实施内地高校支援新疆高等教育计划，内地高等学校每年为新疆培养1000名少数民族学生。至今内地已为新疆培养了1万多名少数民族本科学生。从2000年起，国家投巨资在内地12个发达城市举办新疆高中班，2004年在校生已达5600人，2005年再增加13个城市，增加招生3115人，办班学校由2004年的15所增加到35所。2004年，自治区参照中央在内地举办新疆高中班的模式，在区内8个城市招收边远贫困地区农牧民子女1000人上初中，2005年招收3000人，从2006年起每年保持5000人的招生规模。国家还计划利用4～5年的时间，投资7600万元（其中，自治区投资1600万元），为新疆培训6000多名汉语教师，这将大大促进少数民族教育质量的提高，从而推动新疆民族教育事业的发展。
  6.加强教师队伍建设，提高教师队伍的整体素质
  提高教师素质，加强教师队伍建设是提高教学质量的根本保证。为此，新疆确定了以提高教师素质为中心，以义务教育阶段教师队伍建设为重点，以中小学教师继续教育为切入点，采取多种措施加强教师继续教育工作。截至2004年，全疆认定教师资格人数已达7.1万人。“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”进展顺利，自治区还安排2000名城市教师赴贫困地区支教。截至2004年底，全区各级各类学校有专任教师26.4万人（不含研究生指导教师）。2004年全区小学、初中、高中教师学历合格率分别为98.53％、95.07％、72.25％。
  7.积极争取国家和自治区对教育事业的投入，努力改善办学条件，促进教育事业特续健康发展
  新疆优先保证教育事业所需经费，明确提出了确保教育事业投入“三个增长”和自治区本级财政支出中教育事业所占比例每年提高1个百分点的政策措施。2003年，中央向新疆拨付专款6.8亿元，帮助新建和改扩建一批寄宿制中学和小学，使新疆25个“两基”攻坚县农村牧区的孩子都能走进学校的门槛，为“农村现代远程教育工程”、“农村中小学危房改造工程”以及“农村寄宿制学校建设工程”等“两基”攻坚项目，提供了坚实的物质基础。原定于2010年完成的“两基”任务，新疆决定提前至2007年实现。