阿克苏地区图书馆 内容
新中国成立以来，新疆城市化的发展主要经历了以下几个阶段：
1950～1957年：城市化较快增长阶段。这8年，是国民经济恢复和第一个五年计划建设时期，农牧业稳定发展，农垦事业、现代工矿企业以及文化教育事业也都发展较快。在加强以乌鲁木齐市为重点的城镇建设的同时，石河子新城、克拉玛依（含独山子）等矿区开始建设。各地、州所在地的城镇人口明显增加，新疆城镇化水平发展较快。到1957年，全疆城镇人口已达94.07万人，比1949年增加41.14万人，年平均净增5.14万人，人口城市化水平达到16.86％。
1958～1965年：城市化大起大落的波状起伏阶段。在这8年中，先是受“左”的指导思想影响，掀起了“大跃进”运动，基本建设膨胀，城镇人口非正常的急剧增加，导致全区城镇人口由1958年的114.37万人，上升到1960年的180.04万人，平均每年增加28.66万人，城镇化水平由1958年的19.64％，猛升到1960年的26.23％。1961年以后，国民经济进行调整，大力压缩城市人口，至1965年，城镇化水平下降到16.95％。
1966～1976年：10年“文化大革命”城市化徘徊阶段。经过3年国民经济调整，各项建设步入正常不久，接踵而来的“文化大革命”10年动乱，使经济建设受到严重破坏。这个时期，城镇非农业人口增长仅相当于人口的自然增长，城镇化基本上徘徊在1965年的水平上。
1978年党的十一届三中全会以来，在党的正确路线指导下，坚持“以经济建设为中心，以改革、开放为基本点”的基本路线，工农业生产有了较快发展，城镇化步伐加快。人口城镇化水平由1975年的19.04％，发展到1985年的26.36％，再提高到2000年的33％左右。在此期间，新疆的城市化发展逐步走向规范化，城市的交通、通讯、供水、供电、供气、绿化和环境治理等基础设施建设不断加强，城市功能不断完善，城市间的联系不断加强。
2003年，新疆城市化率为34.4％，其中，北疆为49.1％，东疆为38.3％，均高于全疆平均水平，南疆为24.3％，低于全疆平均10.1个百分点，低于东疆14.0个百分点，只有北疆的一半，是天山北坡经济带的1/3。
目前，新疆的城市化发展体现出以下几个特点：
1.城市化水平滞后于经济发展
2003年，新疆人均GDP居全国第十二位，西部第一位。但由于长期以来导致城乡分割二元结构的政策和制度障碍未能得到纠正，经济增长未能有效地拉动城市化的推进，城市化水平落后于经济发展水平。自1990年以来，新疆城市化率仅提高了2.5个百分点，由1990年高于全国平均水平5.7个百分点，变为低于全国平均水平6.1个百分点。从最近两次全国人口普查数据看，新疆的城市化水平由1990年位居全国第十位下降到2000年的第十七位。
2.首位度高，城市体系发育处于低级阶段
2003年，乌鲁木齐市GDP占全疆GDP的比重达到21.8％，非农业人口142.94万人，比第二大城市石河子市的非农业人口（36.37万人）高出106.57万人，城市首位度高达3.93。新疆城市发展不均衡，大中城市缺乏，尤其是缺少非农业人口在50万人以上的大城市。中等城市发展缓慢，小城市数量也明显不足，城市体系发育处于初级阶段。
3.城市规模小，密度低，辐射带动能力弱
在新疆的19个城市中，非农业人口超过100万人的只有1个，20～50万人的有8个，20万人以下的有10个，其中不足10万人的有8个。城市非农业人口的平均规模只有23.18万人，除乌鲁木齐市以外的其余18个城市平均规模只有16.56万人，10个小城市平均规模不足10万人，最小的阿图什市只有5.90万人。
新疆城市规模偏小，不利于增长极的培育和能量的积累，大部分城市的极化效应和扩散效应较弱，对区域经济的辐射和带动作用不强。不仅如此，由于自然环境的原因，新疆城市密度小，每9万平方公里才有1个城市，而且空间分布非常分散。加上城市经济的总体水平较低，综合效益差，以及地理因素、交通条件、经济联系等多方面的限制，大多数中小城市既缺少与上一级城市的联系，又难以带动周围小城镇。各级城市在一定程度上呈分散化的自我发展格局，彼此之间缺乏互动效应，使得城市的聚集和辐射作用不强。城市规模小，发展滞后，联系松散，缺乏带动整个区域经济发展的中心城市。这些在很大程度上影响了城乡经济的协调发展，影响了新疆经济的实力和后劲。
4.城市之间缺乏合理的产业分工
新疆城市职能绝大多数专业化不突出，以行政职能为主，高度专业化的城市只有克拉玛依，交通运输专业化在哈密、奎屯、库尔勒3个城市有较明显的体现。在城市的功能定位等方面存在互相攀比、重复建设等问题，极大地浪费了各种资源，降低了社会投资效益。同时普遍存在第三产业不发达、资源综合利用差、产业配套发展不力等问题。没有形成较高联带系数的产业链和系列化生产，产品结构单一，附加值不高，难以适应市场变化。城市产业空间布局在区域上具有集中性。就二三产业来看，80％以上的工业企业分布在天山北坡经济带。而第三产业分布更为集中，仅乌鲁木齐市的第三产业增加值就占全疆第三产业的39.5％。工业上呈现以资源粗加工为主的重型结构，表现出区域工业的低加工度和对农牧业的重大依赖。
5.城市发展水平差异较大
2003年，在19个城市中，克拉玛依、库尔勒、乌鲁木齐和阜康4个城市人均GDP超过城市平均水平（15913元），分别达到50967元、33082元、19899元和16390元，其中克拉玛依市和库尔勒市人均GDP分别是全区平均水平的5.3倍和3.4倍，是城市平均水平的3.2倍和2.1倍。但尚有8个城市人均GDP水平低于全区平均水平，最低的阿图什市仅为2834元，为全区水平的29.3％，为城市平均水平的17.8％，不足前两位的1/10，仅为克拉玛依的1/20。
1950～1957年：城市化较快增长阶段。这8年，是国民经济恢复和第一个五年计划建设时期，农牧业稳定发展，农垦事业、现代工矿企业以及文化教育事业也都发展较快。在加强以乌鲁木齐市为重点的城镇建设的同时，石河子新城、克拉玛依（含独山子）等矿区开始建设。各地、州所在地的城镇人口明显增加，新疆城镇化水平发展较快。到1957年，全疆城镇人口已达94.07万人，比1949年增加41.14万人，年平均净增5.14万人，人口城市化水平达到16.86％。
1958～1965年：城市化大起大落的波状起伏阶段。在这8年中，先是受“左”的指导思想影响，掀起了“大跃进”运动，基本建设膨胀，城镇人口非正常的急剧增加，导致全区城镇人口由1958年的114.37万人，上升到1960年的180.04万人，平均每年增加28.66万人，城镇化水平由1958年的19.64％，猛升到1960年的26.23％。1961年以后，国民经济进行调整，大力压缩城市人口，至1965年，城镇化水平下降到16.95％。
1966～1976年：10年“文化大革命”城市化徘徊阶段。经过3年国民经济调整，各项建设步入正常不久，接踵而来的“文化大革命”10年动乱，使经济建设受到严重破坏。这个时期，城镇非农业人口增长仅相当于人口的自然增长，城镇化基本上徘徊在1965年的水平上。
1978年党的十一届三中全会以来，在党的正确路线指导下，坚持“以经济建设为中心，以改革、开放为基本点”的基本路线，工农业生产有了较快发展，城镇化步伐加快。人口城镇化水平由1975年的19.04％，发展到1985年的26.36％，再提高到2000年的33％左右。在此期间，新疆的城市化发展逐步走向规范化，城市的交通、通讯、供水、供电、供气、绿化和环境治理等基础设施建设不断加强，城市功能不断完善，城市间的联系不断加强。
2003年，新疆城市化率为34.4％，其中，北疆为49.1％，东疆为38.3％，均高于全疆平均水平，南疆为24.3％，低于全疆平均10.1个百分点，低于东疆14.0个百分点，只有北疆的一半，是天山北坡经济带的1/3。
目前，新疆的城市化发展体现出以下几个特点：
1.城市化水平滞后于经济发展
2003年，新疆人均GDP居全国第十二位，西部第一位。但由于长期以来导致城乡分割二元结构的政策和制度障碍未能得到纠正，经济增长未能有效地拉动城市化的推进，城市化水平落后于经济发展水平。自1990年以来，新疆城市化率仅提高了2.5个百分点，由1990年高于全国平均水平5.7个百分点，变为低于全国平均水平6.1个百分点。从最近两次全国人口普查数据看，新疆的城市化水平由1990年位居全国第十位下降到2000年的第十七位。
2.首位度高，城市体系发育处于低级阶段
2003年，乌鲁木齐市GDP占全疆GDP的比重达到21.8％，非农业人口142.94万人，比第二大城市石河子市的非农业人口（36.37万人）高出106.57万人，城市首位度高达3.93。新疆城市发展不均衡，大中城市缺乏，尤其是缺少非农业人口在50万人以上的大城市。中等城市发展缓慢，小城市数量也明显不足，城市体系发育处于初级阶段。
3.城市规模小，密度低，辐射带动能力弱
在新疆的19个城市中，非农业人口超过100万人的只有1个，20～50万人的有8个，20万人以下的有10个，其中不足10万人的有8个。城市非农业人口的平均规模只有23.18万人，除乌鲁木齐市以外的其余18个城市平均规模只有16.56万人，10个小城市平均规模不足10万人，最小的阿图什市只有5.90万人。
新疆城市规模偏小，不利于增长极的培育和能量的积累，大部分城市的极化效应和扩散效应较弱，对区域经济的辐射和带动作用不强。不仅如此，由于自然环境的原因，新疆城市密度小，每9万平方公里才有1个城市，而且空间分布非常分散。加上城市经济的总体水平较低，综合效益差，以及地理因素、交通条件、经济联系等多方面的限制，大多数中小城市既缺少与上一级城市的联系，又难以带动周围小城镇。各级城市在一定程度上呈分散化的自我发展格局，彼此之间缺乏互动效应，使得城市的聚集和辐射作用不强。城市规模小，发展滞后，联系松散，缺乏带动整个区域经济发展的中心城市。这些在很大程度上影响了城乡经济的协调发展，影响了新疆经济的实力和后劲。
4.城市之间缺乏合理的产业分工
新疆城市职能绝大多数专业化不突出，以行政职能为主，高度专业化的城市只有克拉玛依，交通运输专业化在哈密、奎屯、库尔勒3个城市有较明显的体现。在城市的功能定位等方面存在互相攀比、重复建设等问题，极大地浪费了各种资源，降低了社会投资效益。同时普遍存在第三产业不发达、资源综合利用差、产业配套发展不力等问题。没有形成较高联带系数的产业链和系列化生产，产品结构单一，附加值不高，难以适应市场变化。城市产业空间布局在区域上具有集中性。就二三产业来看，80％以上的工业企业分布在天山北坡经济带。而第三产业分布更为集中，仅乌鲁木齐市的第三产业增加值就占全疆第三产业的39.5％。工业上呈现以资源粗加工为主的重型结构，表现出区域工业的低加工度和对农牧业的重大依赖。
5.城市发展水平差异较大
2003年，在19个城市中，克拉玛依、库尔勒、乌鲁木齐和阜康4个城市人均GDP超过城市平均水平（15913元），分别达到50967元、33082元、19899元和16390元，其中克拉玛依市和库尔勒市人均GDP分别是全区平均水平的5.3倍和3.4倍，是城市平均水平的3.2倍和2.1倍。但尚有8个城市人均GDP水平低于全区平均水平，最低的阿图什市仅为2834元，为全区水平的29.3％，为城市平均水平的17.8％，不足前两位的1/10，仅为克拉玛依的1/20。
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新疆
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