阿克苏地区图书馆

1995年来自公安部的数据显示：最近十几年来，新疆地区的恐怖主义、分裂主义和极端主义势力制造了260多起恐怖事件，造成包括维吾尔族在内的各族无辜群众、基层干部和宗教人士等160多人丧生，440多人受伤。这三股势力在中国境内外从事恐怖活动，不仅对中国造成危害，也对新疆地区的安全构成了威胁。他们鼓吹“圣战”，训练骨干，建立“根据地”，组织敢死队，筹集武器，通过爆炸、投毒等手段，针对学校、基层干部和汉族群众以及中国政府部门和武装力量进行袭击，制造恐怖事件。为了保障边疆稳定，中央决定加强兵团的工作，并指出：新疆生产建设兵团这种既屯垦又戍边的特殊组织形式，符合我国国情和新疆实际，其作用是其他任何组织难以替代的。把兵团屯垦戍边的工作放到边疆的历史长河中，放到当前国际国内形势的发展变化中，放到新疆稳定和发展的大局中加以观察，其深远意义可以看得更加清楚。加强兵团的工作，特别是支持兵团在改革开放和发展社会主义市场经济形势下发展壮大，是中央从治国安邦的长远角度考虑作出的一个重大战略部署，也是中央为更好地维护祖国统一，加快新疆建设开发步伐而采取的一项重大措施。随之，党中央、国务院决定：新疆生产建设兵团的国民经济计划和社会发展计划按行业纳入国务院有关部门计划，实行单列。兵团可向国务院有关部门直接请示、报告工作，联系有关业务。各部门召开有关会议，通知兵团参加，有关文件发给兵团；赋予兵团外贸出口权；兵团享有国家给新疆维吾尔自治区同样的优惠政策；兵团上缴地方的林业特产税、教育附加费，全部返还兵团。
  中央对生产兵团实行计划单列，大大促进了兵团的经济和社会发展，对兵团的发展壮大，是有深远意义的。
  兵团是一个党、政、军、企合一的特殊组织，为了在新形势下加快生产建设兵团发展壮大，党中央、国务院1997年决定：积极创造条件，参照石河子市的管理方式，在兵团农一师所在的阿拉尔、农三师的图木舒克、农六师的五家渠、农十师的北屯设立自治区直辖县级市。2004年1月19日由国务院批准的阿拉尔市、图木舒克市、五家渠市正式挂牌。这三个市在管理上参照石河子师市合一的方式，由生产建设兵团管理。这是一个具有战略意义的决定，对兵团更好地履行屯垦戍边的历史使命，促进边疆经济繁荣和社会稳定，加快城镇建设，都将产生深远影响。