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康熙五十四年（1715）春，准噶尔汗策妄阿拉布坦进犯哈密，“侵略五寨”。康熙决定派大军征讨。右卫将军费扬古任北路军统帅，在行进中考虑如何解决军粮供应问题，决定在喀尔喀蒙古西部科布多、乌兰图木等地屯田。
  在北路兵屯的同时，清廷在嘉峪关以西兴办了西路兵屯，即巴里坤、哈密、吐鲁番、安西四大屯区。
  巴里坤屯区：康熙五十五年（1716），清设大营于巴里坤，派500名绿营兵专事耕种⑧，满汉官兵共立23营，周围200余里，首尾相应。⑨屯田面积7万亩。
  吐鲁番屯区：康熙五十四年（1715），将军席柱在进军中提出：“吐鲁番与哈密接壤，且系策妄阿拉布坦咽喉要地，不可不先取。”六十一年（1722）正月，调绿营兵五千名赴吐鲁番“筑城、种地、驻防”①。雍正三年（1725）春，清廷令：“将种地兵千名，暂留彼处。”②
  哈密屯区：分塔勒纳沁和蔡八湖两地。雍正二年（1724）收屯粮1700余石。③
  安西屯田：即今安西敦煌地区。清初，这里是青海和硕特蒙古左翼牧地。康熙五十四年（1715），西路大军进驻巴里坤，安西成为大军后方和转输通道。雍正二年（1724），抚远大将军年羹尧奏准在布隆吉尔设立总兵，统辖五千携眷兵镇守。当时“安西屯垦未备，兵丁家口乏食，令将驻防兵之不愿久住者，招募顶换，择水土宜苗稼之处给之，使之屯垦，俟资粮渐裕之后搬移家口，永远驻防”④。雍正十三年（1735）因安西民屯衰落，清廷令：“各卫所官屯地亩应全交安西镇标营兵丁承领屯种，为伊等恒产，即以收获籽粒供应兵丁口粮，如尚不敷，照例折给银两。”据《重修肃州新⑤志》载：实给兵丁地亩1685石4斗，以亩下一斗籽种计，有地16854亩。安西兵屯制度与其他屯区不同，实行分成纳粮制。
  “屯”是兵农合一的组织。为屯田基层单位。一般一屯100人左右（有的可大些，也有的人数少一些，依客观条件而定）。都住在“屯堡”内。屯堡中有兵房、库房（放武器），粮仓、衙署、公馆等。无警出入耕作，有警击敌。屯之上设副将、参将、游击、都司等管理屯务。屯由千总、把总、经济外委等下级军官管理。
  每屯兵百名，由官方拨给马20匹、牛60只或每屯兵给一马或一牛。
  “开国之初，每佐领拨十名壮丁，四头牛，于旷土屯田⑥，”佐领率兵300名，10名壮丁可种地三四百亩，收粮千石上下。但八旗兵鄙视劳动，不愿参加屯田，故屯田多由绿营兵担任。清王朝实行“计亩抵饷”的办法⑦，并实行奖惩制：“种地兵丁收粮分数总管算所管地亩，八分以上议叙，四分以下议处。”⑧以鼓励生产积极性。
  康熙十年（1671），清廷下令再订《劝垦章程》规定：贡监生员组织垦荒20顷以上的授予县丞、百总之官；垦荒1000顷以上的授予知县、守备之官。云南总督赵廷臣，督垦了6000顷以上，即被加了一级，调京升为尚书，加封少保。清廷并规定：荒地只要百姓开垦了，原主不得再要，政府发给垦荒者印信，永为己业。①
  余丁屯田：余丁即编外余额兵丁。清政府对八旗采取以“国力豢养”的政策。旗兵子弟长大成丁后，在军内给养的叫“余丁”。只领银饷，不给口粮，在军费开支上是一个负担。所以清政府号召他们参加屯田生产。雍正元年，平定青海叛乱之后，在西宁布隆吉尔清军驻地附近赤金卫、柳沟等处，由各营派出余丁垦种荒地。开始时由政府供给籽种、耕牛和口粮。三年以后停止供给。垦田为耕者所有。每丁向国家交粮三石作为兵饷②。由于旗丁不愿劳动，效果不佳。
  雍正十三年（1735）因安西镇标粮饷不敷，宁远大将军查郎阿奏准：“将各卫所民屯地亩交付镇标营兵丁承领屯种。”③甘肃巡抚元展成奏疏中提到：“安西镇属下之卜隆吉、柳沟、双塔、赤金、靖逆、惠回等处屯田，向拨屯兵耕种，秋收，除农具、籽种外，粮石平分，给作口粮，统于原估折粮饷内扣除。”④因效益不佳，乾隆四年（1739）清廷下令：“以庚申年（乾隆五年）为始，招募民人及兵丁子弟承种，将原派屯兵撤回差操，以实营伍。”⑤
  安西遣屯：雍正初年开始将直隶等五省遣犯佥妻发配该地。乾隆二十三年，刘宗魏奏准将遣犯至安西之瓜州屯垦。“交驻防将军等管辖。”二十六年，甘肃巡抚明德奏云：“（安西）遣犯甚多，难以安顿”，请“改发乌鲁木齐等处屯所”⑥。二十八年（1763），湖北武昌府属马迹岑地方有吴姓大族“盘踞为匪，怙恶不悛”，清廷将其起递解，“其第三起六户交安西府属渊泉县收管”⑦。
  清代刑律分笞、杖、徙、流、死五等是为正律。“遣罪则发于边外极苦之地”⑧，如黑龙江、河西西部、新疆等处。
  清王朝在各次“平定”之后，随即留一部军队就地屯田。一方面节省国家开支，同时也可开拓边疆，保卫国防。有敌则战，无警生产。从康熙末至乾隆初，在宁夏的插汉拖辉地区，甘肃的安西和肃州北部地区，以及南部巩昌地区，青海布隆吉尔地区等，在军屯及民屯建设中，都收到了良好的成绩。
  据雍正二年（1724）统计，各省屯田共39.4万余顷。甘肃巩昌、甘州等处屯田99900顷。陕西屯田48000余顷。山西屯田64700余顷。三省合计2120占全国屯田54％，历史证明，西北屯田成绩是很大的。如果再把宁夏、青海、新疆三地屯田数字加上，这个比例一定会更高。①
  00余顷，