阿克苏地区图书馆

有清一代的新疆屯田，始于康熙五十五年（1716年），在哈密、巴里坤等地。这是和平定准噶尔部叛乱，统一新疆紧密结合在一起的，对此，我们不能不对清代初期的历史做一番回顾。
  公元1644年（顺治元年），清摄政王多尔衮统兵入关。十月一日清世祖福临定鼎北京，宜告清王朝取代明王朝。次年四月，多尔衮下令对“西域三十八国部落之长，投诚归顺者，抚按官察实具奏，以便照例封赏”①。但是时天下未定，清朝尚无力西顾。到康熙帝玄烨亲政，先后铲除鳌拜，平三藩，定陇蜀，收复台湾，抗击沙俄，我们多民族的国家，又逐步走上统一与发展的道路。唯西北一隅，由于沙俄不断蚕食、掠夺和积极支持准噶尔少数反动贵族的割据叛乱，严重威胁着祖国边疆的安全。
  准噶尔（蒙古语“左翼”之意）是厄鲁特蒙古的游牧部落之一。厄鲁特在元代称斡亦剌，1270年归附成吉思汗。明代称瓦剌，势力由叶尼塞河上游扩展到阿尔泰山、额尔齐斯河上游及准噶尔盆地一带，并一度统一蒙古各部，发动过俘获明英宗的“土木堡之役”。以后与明朝修好，恢复通贡与互市。他们逐水草而居，过着漂泊不定的游牧生活，时散时聚，有时互相征伐。明代后期，瓦剌分为四大部：和硕特部（游牧于乌鲁木齐地区）、准噶尔部（游牧于伊犁河流域）、杜尔伯特部（游牧于额尔齐斯河流域）、土尔扈特部（游牧于塔城地区），号四卫拉特，统称厄鲁特。清崇德二年（1637年）作为四卫拉特之首的和硕特部顾实汗就遣使向清朝奉表入贡，其他各部附名以达。17世纪中叶，准噶尔部在其部长巴图尔浑台吉统率下崛起于西北，统辖了北至额尔齐斯河、鄂毕河中、上游，西至巴尔喀什湖以东的广大地区。长期以来，准噶尔部众，跃马挥戈，驰骋疆场，外御强敌，内勤放牧，为中华民族的繁荣昌盛作出了贡献；为开拓和保卫西北边疆，立下了功勋。涌现了像巴图尔浑台吉、僧格等为维护祖国统一，对沙俄的侵略和蚕食进行勇敢斗争，捍卫祖国领土完整的杰出人物。
  俄罗斯本是一个欧洲国家，地处乌拉尔以西，建都于莫斯科。沙俄不断向外扩张，1581年沙皇派军队越过乌拉尔，征服了西伯利亚汗国，就同中国的准噶尔部接触。1604年沙俄侵略军强占了鄂毕河中游厄鲁特的领地，建立了托博尔斯克。1606年沙皇从托博尔斯克、秋明、图林斯克等地征集了一支军队进攻准噶尔人，受到准噶尔部的强烈抵抗，阴谋未能得逞。1607年初及1609年3月沙俄塔拉将军加加林，两次派代表团到离塔拉城不远的土尔扈特和杜尔伯特王公那里，用威胁利诱的办法，要他们加入俄国国籍，以把他们管辖的地方变成沙俄的领土。命令他们缴纳马匹、骆驼和其他东西的实物税，遭到厄鲁特人的坚决反对。厄鲁特首领阿拜和戈奇舍夫回答说：“我们从来不向任何人缴纳实物税，而且往后也不想给任何人缴纳。”吓得俄国使者目瞪口呆。
  在僧格任准噶尔首领时，沙俄进一步强迫原属于准噶尔管辖的中国传统的游牧地区巴拉宾、库兹涅茨克、托木斯克等地的属民缴纳实物税，准噶尔坚决不予承认。僧格一再向沙俄严正指出：这些地区的居民，早就属于准噶尔管辖，表示一定要保护自己的疆域，甚至不惜一战。并以攻打已被沙俄侵占的托木斯克、库兹涅茨克等三城相警告。沙俄当局惊恐万状，不断增兵镇守已侵占的地方。1667年5月僧格还率领4000人的军队，包围了克拉斯诺雅尔斯克，给沙俄侵略者以坚决的打击。由于厄鲁特人的抵抗，遏制了沙俄侵略者的南进。
  第一节 康熙平定准噶尔叛乱
  清顺治十年（1653年）巴图尔浑台吉去世，子僧格继位。康熙十年（1671年），僧格在内讧中被杀，噶尔丹自立为汗，野心勃勃地积极扩张。对外勾结沙俄；对内“兼并四部，蚕食邻封，其势日张”①。欲吞并青海之和硕特部，“旋取青海和硕特车臣汗女”，以示和好。1677年，噶尔丹袭击拥护统一的和硕特部，杀其岳父车臣汗，“而占有其地”②。1676年，攻叔父楚琥尔乌巴什兼有四厄鲁特。1678年进兵天山以南，将察合台后王伊斯玛叶勒汗及其家族掳去，扶立阿帕克和卓为南疆的傀儡王。1679年又领兵三万，侵占了哈密和吐鲁番，称雄西域。又思北吞喀尔喀（外蒙古），噶尔丹借故于1688年（康熙二十七年）夏，“领劲骑三万，逾杭爱山，突袭其帐”。这时喀尔喀蒙古土谢图汗部军民，因不堪以戈洛文为首的沙俄殖民军抢劫、搜捕和侵略，奋起反击。围攻被他们侵占的楚库柏兴（色楞格斯克），戈洛文一伙被打得抱头鼠窜，龟缩孤城。就在这关键的时刻，噶尔丹突然袭击喀尔喀，使土谢图汗部处于腹背受敌的险境，在噶尔丹和沙俄的夹击下，遭到惨败，倾国东逃。这一军事行动，是噶尔丹与沙俄密谋策划的。侵略军头子戈洛文在日记中供认：“卡尔梅克博硕克图汗（指噶尔丹）是根据陛下（指沙皇）的谕旨发动战争的，有大批的俄国军队，并有大批火器、大炮协同他们作战。”①噶尔丹与沙俄勾结，由来已久，自1671年到战争前夕，“双方遣使书，往来不绝”。1690年初，噶尔丹遣使要求沙俄到克鲁伦河同他一起进攻清朝，噶尔丹对俄国人表示，“只要他们给他两千或三千哥萨克精兵和一些大炮，他就能够破坏中国在长城外的全部边境”②。
  噶尔丹既统厄鲁特四部，兼有天山以南的回部、青海、漠北，据喀尔喀王庭，“控弦之士数十万，则益骄蹇”，不奉命。1690年以追喀尔喀为名，选精锐东犯，五月兵抵乌尔会河。清政府派兵抵御，为厄鲁特所败。噶尔丹乘胜东趋内扎萨克蒙古地方，兵锋直指长城。
  康熙以“此人力强志大，必将窥视中原，至殒命不止，岂容泛视，置之度外”。明确提出：“断宜速灭，除恶务尽。”否则“烈焰费戢，必将燎原，积寇一日不除，则疆圉一日不靖”③。决心对噶尔丹进击。
  公元1690年，康熙亲统左右两路军出塞迎敌，破其“驼阵”，噶尔丹大败，得还科布多者，仅数千人。
  噶尔丹经过6年准备，自恃有俄国支持，于1696年率精骑三万，进至克鲁伦河。康熙统东、西、中三路进击，会战于昭莫多。噶尔丹精锐尽失，仅以数十骑逃遁。
  1697年，康熙三次亲征。此时，噶尔丹的腹地伊犁已为策妄阿拉布坦所据，南疆四部及青海先后离去，自阿尔泰以西，皆属他人。所属部落从者仅千人，皆老弱。其子赴哈密征粮被擒。左右亲信台吉，闻大兵将至，先后望风降清，密向导大军进剿。噶尔丹众叛亲离，走投无路，“遂仰药死”④。
  平定噶尔丹叛乱，清军以分兵裹带粮食长驱进击，运粮大队跟随，三战皆捷。但在条件恶劣的朔漠征途中，已充分暴露出“千里运粮”的困难。1696年昭莫多会战时，清廷三路出兵深入朔漠3000余里，中路和西路“兵士各赍八十日粮，给四马乘骑裹带。中路运输，先备车四千辆，后以车负过重，又增制一千五百辆车分载”。“络绎前进，长约百余里。”选派干练的左都御史于成龙、侍郎王国昌等督运粮食，天津镇总兵岳升龙等率兵护送。西路军途中遇雨雪后，“马既疲惫，粮多遗弃，兵士道中偃仆相继”⑤渐有溃逃，“虽追斩之弗止”。西路军运输粮车与驼队载50日行粮尾大军行进。由于戈，壁乏水草，牲口疲瘦，不得已将15日军粮留于途中。余35日粮以小车、骆驼继续转进。“于土地坚硬处，一日止可行三十余里地，沙碛岗阜处，一日止可行二十里，若遇大风冲击，不能逆风而行，随其所止。”①“虽再三严令按期将粮石转输军前，但终未能如愿。”西路大将军费扬古只得仰请中路转输军粮以接济，否则昭莫多会战是难以预期实现的。事后，康熙曾深有体会地说：“朕亲历行间，塞外情形，知之甚悉。自古以来，所谓难以用兵者是也。其地不毛，间或无水，至瀚海等沙碛地方，运粮尤苦，而雨水之际，樵炊颇难，区画不周，岂可妄动。”②可见塞外朔漠用兵，军粮供应之难。康熙三次亲征塞外，深深体会到长途运粮之艰难，这对以后的西域屯田有重大影响。
  第二节 康熙的屯垦政策
  噶尔丹杀僧格次子而自立为汗时，其长子策妄阿拉布坦与僧格时的旧臣7人，率部5000人逃居吐鲁番，遣使先降，清廷允之。策妄阿拉布坦乘噶尔丹南侵失败之际，迁回伊犁，游牧于博尔塔拉河。用其七友收集旧部，杜尔伯特台吉给予支持，势力渐振，辟地至额尔齐斯河，遂有准部大半。及康熙三十六年歼灭噶尔丹时，策妄阿拉布坦献噶尔丹尸，康熙以策妄阿拉布坦似“外驯昵”，遂划阿尔泰山以西至伊犁供策部统辖，于是成为西域大部落。
  策妄阿拉布坦既统准部，野心勃勃，欲思吞并四部。“先娶土尔扈特阿玉奇汗女，乃离间阿玉奇子携众万五千户而没入之。”“复娶和硕特拉藏之姊，而赘其子丹衷于伊犁。乃率师入藏，袭杀拉藏汗，并掩杀其次子之在青海者”③。致使两部为其所并，杜尔伯特部久为所属，遂自立为汗。康熙以其“左右吞噬，驰突奔逸，将不可制”。公元1715年，准部骑兵2000南掠哈密，清驻军200合回兵奋勇抵抗，准骑退去，清廷得报准噶尔部还要来侵扰。康熙怒，于是谕各大臣：“哈密编旗队无异内地，安可置之不问。”他紧急派员向哈密运送粮、米、牛、羊和银两，以资救济。随即遣大军屯巴里坤以防之。康熙五十八年，命皇十四子为抚远大将军，亲师青海；由两将军率军由川、青两路入藏，拥立达赖，破厄鲁特众，绝其南牧。遣两将军分屯巴里坤和阿尔泰，以震其西。但是要进兵新疆，彻底解决策妄阿拉布坦，关键是兵和粮，主要是粮。康熙说：“今欲用兵，兵非不敷，但虑路远，运饷殊难。”④京师距伊犁1.6万里之遥，是远征昭莫多行程3倍以上，沿途沙碛戈壁，赤地千里，条件更加恶劣，若贸然进军，“米粮焉能接济”⑤。他把解决军粮的办法从长途运输转向屯田。
  康熙54年初，下令勘察可耕地亩，以备屯田。他谕大臣说：“今岁停止进兵，俟种地及一应事务预备完毕..再行定夺。”“若种地得收，则诸事甚易。”①屯田分为两路：北路屯田和西路屯田。
  一、北路屯田
  北路屯田创于康熙五十四年（1715年），该年春，策妄阿拉布坦进犯哈密并“侵略五寨”，清廷西北两路出兵征讨。七月，右卫将军费扬古率军进驻扎布罕河、特斯河一带。“以屯田事询喀尔喀土谢图汗，据称：苏勒图、哈拉乌苏、拜达拉克河、明爱、察罕格尔、库尔奇勒、扎布罕河、察罕瘦尔、布拉罕口、乌阑固木等处，俱可种地”②。经过勘察，相继在科布多—乌兰固木屯垦区、鄂尔斋图杲尔屯垦区、莫岱察罕瘦尔屯垦区；鄂尔昆—图拉屯垦区、额尔齐斯屯垦区，兴水利，驻军屯田。
  科布多—乌兰固木屯垦区
  该垦区在今蒙古国境内。见于记载的有乌兰固木、科布多、阿尔滚固哲、西巴里鄂希、那马尔济虎、勒尔察汗郭尔、特里、阿尔泰。这里地方辽阔，开垦之处颇多，原系厄鲁特等耕种好地③。康熙五十五年初（1716年），清廷“令付尔丹率善种地之土默特兵一千人携种子、农具前往耕种”④。以后增派绿营兵丁，开渠引水。乌兰固木之特里河畔“每种麦一斗，收麦二石有余”。收获粮食，“以骆驼运至乌巴萨池，再以渡水小船运过特思河至营，不至劳费，而于兵饷大有裨益”⑤。康熙六十一年（1722年）总理屯田事务苏永祖呈称：“..在科布多，乌兰固木等处开垦耕种，因土沃水裕，今年所得麦子，一倍收有六倍，爱清明年添种千石。”⑥千石种子，可种万亩。这仅是屯地一处，可见科布多—乌兰固木屯垦区规模是不小的。
  鄂尔斋图杲尔屯垦区
  这一屯垦区，“居喀尔喀游牧地方之中”⑦距杀虎口36站。“田地沃饶，四时寒暑与内地相同”⑧康熙五十八年（1719年），振武将，军付尔丹奏请筑城驻兵屯田。至此，屯田迅速发展。六，十一年（1722年），付尔丹奏报：“鄂尔斋图杲尔等处地方，屯田收获糜子、青稞、麦子共一万二千石有奇。”⑨屯田面积当在万亩以上（以亩收一石计）。
  莫岱察罕瘦尔屯垦区
  位于今蒙古国乌里雅苏台南部。康熙五十八年（1719年），将军付尔丹奏称：“莫岱察罕瘦尔与鄂尔斋图呆尔二处，各筑一城，每城宜盖房两千间。自鄂尔斋图杲尔至莫岱察罕瘦尔，宜设立十一站。”①康熙六十一年因该区歉收，清政府决定将屯卒、农具“移至科布多、乌兰固木地方耕种”。原屯垦区交由发遣罪犯耕种②。雍正十年（1732年）上谕云：“察罕瘦尔城甚小，止可屯积粮石，是以顺承亲王，又修木城”，因该城是为囤积军粮而建，故又称粮城③。
  鄂尔昆—图拉屯垦区
  垦区位于今蒙古国杭爱省相邻处，地处河谷地带，宜于农业。雍正三年（1725年），振武将军穆克登奏呈：“鄂尔昆一带尚有昔人耕种及灌水沟渠旧迹，图拉等处，现有大麦、小麦，并非不可开垦之所。”④四年（1726年）试种麦糜、青稞，俱可成熟。五年（1727年）屯区产瑞麦，“有一茎至十五穗之多”⑤。由大同总兵官马觌伯进献。七年（1729年）“鄂尔昆、集尔麻泰、图拉三处屯田，收获大麦、小麦、糜子共七千五百五十石有奇”⑥。十三年（1735年）鄂尔昆修筑大城，“周长一千八十丈，四面开三门..南门设银库，米仓”⑦，囤积粮饷，鄂尔昆屯垦区年收粮高约达二万石⑧。以亩产石粮计，面积在2万亩左右。
  额尔齐斯屯垦区
  屯田于伊苏图、铿格尔地方。
  二、西路屯田
  西路屯田，开始于康熙五十五年初（1716年）。康熙五十四年，清准战事再起，清军进抵哈密。右卫将军费扬古奏称：“哈密地方，亦可耕种，应行文将军席柱、尚书富宁安，将西吉木、布隆吉尔等处勘明具奏。”⑨五十五年初，户部尚书富宁安查勘后认为“巴里坤以东，肃州以西，俱有可耕地亩”。奏准开屯耕种，从此时起自巴里坤至河西凉州陆续广开屯田，输粮供西路军需。
  西路屯田有军屯、民屯两部分。
  军屯在新疆境内的有巴里坤、吐鲁番、哈密三处。
  巴里坤屯垦区
  巴里坤是新疆的东大门，“险扼全疆，路达南北”具有重要的战略地位，是西路军屯兵要地。康熙五十五年（1716年）春，清廷派绿营，兵500名专事耕种⑩，“尚有满洲绿旗兵丁750名，尽可足用”①。当年所种的青稞、大麦均获丰收。秋末玄烨派员亲赴巴里坤军前“阅视满汉官兵，共立二十三营，周围二百余里，军势雄壮，首尾相应”②。巴里坤屯田主要在杜尔博尔金、哈喇乌苏。康熙五十七年，在杜尔博尔金等地所种之青稞，运至军营500余石，“杜尔博尔金因离营近，是以将历年所收之谷，派令满洲、蒙古、绿旗官兵，以己力运至营中，并未动用钱粮雇运③。康熙六”十一年，巴里坤屯田收获的青稞达到15070石。
  图39巴里坤古城遗址
  雍正元年（1723年）收获青稞21060石，连年屯种得收。雍正四年（1726年）清准（即准噶尔部）议和，巴里坤屯田一度放弃。雍正七年（1729年），清、准关系再度紧张，清军再次进驻巴里坤。宁远大将军岳钟琪率军8000人二次进疆，驻巴里坤，于当地筑城兴屯，边屯田边戍边。八年，“巴尔库尔、图呼鲁克等处屯田收获青稞三万六百八十石有奇”④。九年，岳钟琪奏呈云：“至于各营屯田，亦俱在军营以东，联络不远，现在播种，共拨兵丁5000余名。”⑤十一年（1733年）青稞收获多达46100石。若以每丁20亩计，屯地约在10万亩左右。雍正十二年（1734年）清、准议和，巴里坤屯田再次中断。
  哈密屯垦区
  哈密是汉唐屯田基地。康熙三十五年（1696年），哈密伯克额贝都拉归附清朝，次年被清廷封为哈密王。康熙五十五年（1716年）上谕：“哈密所属布鲁尔、图呼鲁克接壤之处..俱可耕种，应各令派人耕种，给予口粮、牛、种。”⑥随即命副都统苏尔德领军在哈密、巴里坤等地募兵屯田。这年十月“图呼鲁克、哈喇乌苏等处，所种之地，俱已收获”。康熙五十五、五十六、五十七等年，官种所收之谷俱用官驼轮流运至营中。康熙五十八年十月，图呼鲁克所种青稞，原想雇运至营，但图呼鲁克处于旷野之地，难以觅雇夫骡车辆。考虑到兵丁急需，用官驼将3100余石青稞运至营中⑦。雍正二年（1724年），哈密屯区收粮1746石。雍正三年（1725年）清准议和，清军撤走吐鲁番和巴里坤的屯军。在哈密留军一千余人，屯田戍边，以观察准部动向，防止其侵犯。当年塔勒纳沁、图呼鲁克等处屯田收获青稞8932石，雍正四年高达11353石。
  雍正七年（1729年），清军二次进驻新疆东部巴里坤，清军在哈密东200里的塔勒纳沁（今哈密沁城乡）开始屯田，当年收粮4000石。雍正七年（1729年）“议垦哈密及塔勒纳沁地。八年，获麦、青稞6400石①。
  雍正十二年（1734年），副将军张广泗奏明：“于哈密蔡把什湖地方，勘得荒地，由榆树沟水口开渠引灌，可垦荒五万亩，建议派军屯垦。”②十三年（1735年）哈密屯军开始在蔡把什湖屯田。当年，宁远大将军查郎阿等奏：“留哈密兵二千，以屯田则不敷”，“应以留驻巴里坤兵二千，再增一千，悉驻哈密，合兵五千，则兵力不分巡防、屯牧，咸可办理”③。5000屯军，分驻四处屯田，即哈密西的三堡、沙枣泉、哈密东的塔勒纳沁，各驻军1000屯田，哈密东南的蔡把什湖，驻军2000人，开垦荒地1万亩，熟地3000亩，每年收获小麦、糜子、粟谷共8000石。
  塔勒纳沁在哈密城东北200余里。康熙五十七年（1718年）由哈密额敏伯克命维吾尔农民在此耕种，称为回屯（清代称伊斯兰教为回教，称维吾尔人为回民）。但规模很小，次年才收了608石。哈密至巴里坤中隔天山库舍图岭，因清兵运粮，往来人马车辆增多，驻军便在沿途安设台站。
  吐鲁番屯垦区
  吐鲁番位于乌鲁木齐以东，“服属于准噶尔，岁有纳输”。康熙五十四年（1715年），清将军席柱在进军乌鲁木齐战役计划中提出：“吐鲁番与哈密接壤，且系策妄阿拉布坦咽喉要地，不可不先取。”⑤康熙六十年（1721年）七月，散秩大臣阿喇衲率军进驻吐鲁番，十二月，康熙帝谕：“吐鲁番现驻官兵，其可种之地甚多，总督鄂海、按察使永泰，在大将军处无甚事务，着前往吐鲁番地方，种地效力。”⑥六十一年（1722年）正月，清廷从巴里坤调绿营兵五千赴吐鲁番“筑城、种地、驻防”⑦。雍正元年收粮9330余石⑧。雍正二年（1724年）收粮5540石⑨。雍正三年（1725年）清、准议和，清军主力东撤，但“将种地兵一千名，暂留彼处，交于副都统克什图管辖”⑩。当年收糜麦6090石，不久便放弃了。
  雍正七年（1729年），清军再次进驻吐鲁番，在当地维吾尔人的支持下，屯田戍边。九年，宁远大将军岳钟琪奏称：“吐鲁番地方饶沃，宜广为屯种..屯种之农具、种子，宜预为办运。”①噶尔丹策零不断派军袭击围攻吐鲁番各城，巴里坤数次驰援。雍正十年（1732年）十月，清廷将吐鲁番人迁往瓜州。清军撤，吐鲁番屯田放弃。
  雍正五年（1727年），策妄阿拉布坦死，其子噶尔丹策零继位。噶尔丹策零黩武好胜，图谋向喀尔喀扩展，胤禛决定西北两路大军从科布多（今外蒙古科布多省会布扬图河畔）和巴里坤出兵合击伊犁。噶尔丹策零表示愿与清朝修好，缓兵期间，准噶尔出兵2万突袭西路清军，清与准部关系进一步恶化。
  雍正九年（1731年），六月，准噶尔派人到科布多清军北路大营诈降，说噶尔丹策零先遣部队不过1000，现在科布多以西的博克托，不堪一击。清将贸然遣兵4000奔袭，途中被早已埋伏在山中的准噶尔军队包围。清军的援军大部被紧紧包围在科布多以西200里的和通泊。这一役，北路清军损失惨重，1万多清兵，逃回科布多者仅2000人。噶尔丹策零乘胜挥军突袭喀尔喀。喀尔喀亲王额附策零英勇善战，率蒙古兵2万夜半间道，黎明时分突自山上大呼压下，两军相遇于鄂尔浑河畔的额尔德尔尼昭（即光显寺）。激战3日，准噶尔大败而逃。光显寺一战，准噶尔部损失惨重，元气大伤，遣使请和。遂划定牧区界限，准噶尔部在阿尔泰山以西放牧，不得越过界东，而喀尔喀部在阿尔泰山以东放牧，不得越过界西。局势暂时得到缓和，以后维持了将近20年的和局。
  清代初期西域的屯田，主要是出于平定准噶尔战争的需要。康熙帝玄烨三次出塞亲征噶尔丹，深切感受到长途转饷的困难。如魏源所说：“军事莫重于转饷，而转饷莫难于塞外。”②为此，玄烨采用汉唐屯田办法。自康熙五十四年（1715年）清军进驻喀尔喀西部和西域（今新疆）东部后，清军与准噶尔的战局长期处于对峙局面，为了解决塞外军队的粮饷供应，玄烨命令两路大军屯田备边。由于资料所限，我们无法统计出屯田的总收获粮食数，仅就《清实录》中不完全的记载来看，也是相当可观的。基本上解决了塞外驻军的粮食供应，“裕军需于绝域”，又大大节省了转输费用。这一时期屯田的规模虽然不大，但其意义是深远的。
  首先，屯田的设置，巩固和加强了清军前线的防守阵地，有效地制止了准噶尔部的内犯。准噶尔部在策妄阿拉布坦和噶尔丹策零执政时期，势力达到全盛。向西征服了哈萨克大、中帐，控制中亚塔什干、撒麻耳干等城；南越昆仑，入侵西藏，据拉萨，锐不可当。然而同一时期，准噶尔曾屡次进攻哈密和喀尔喀地区，双方虽互有胜负，但战事基本局限于清军的前线阵地附近，使准部无法前进，充分显示了军事防守和屯田生产相结合的战略方针的正确。
  其次，为乾隆后来平定准部叛乱，统一新疆，进行了准备。康熙朝在西路屯田，在西域开军府于巴里坤城；雍正朝北路屯田，在喀尔喀设军府于乌里雅苏台城（今外蒙古扎布汗省会孔布哈朗特），使之成为西部、北部的军事中心。乾隆帝弘历两次出兵伊犁，平定准部叛乱，统一新疆，都是以巴里坤和乌里雅苏台为进兵基地和供应基地的。魏源在讲到清朝经营新疆时说：“圣祖（玄烨）垦之，世宗（胤禛）耨之，高宗（弘历）获之。”①道出了康、雍、乾三代经营西域的相互关系。
  再次，屯田对所在地区政治、经济发展具有重要的影响。喀尔喀蒙古和哈密维吾尔族在康熙朝先后归附清廷，并参与平定噶尔丹叛乱。以后一直首当其冲，直接受到准噶尔兵锋的威胁。清廷在前防阵地长期设屯驻防，保护了新附诸部免受准噶尔欺凌，使他们与清朝的关系得到加强。巴里坤大营辖哈密、吐鲁番等地，乌里雅苏台大营辖阿尔泰山以东，并建筑了科布多城，使这些地区人民得到了一个相对安定的环境进行生产，这是喀尔喀地区、哈密、吐鲁番乃至以后整个新疆长期统一于祖国的原因之一。屯田使内地先进的生产工具和农业技术迅速传入西域，促进了当地农业经济的发展，也为清代统一新疆之后的大规模屯田，积累了经验。
  但是，从康熙到雍正时期，新疆的屯田规模不大，局限在巴里坤、吐鲁番、哈密和额尔齐斯河一带。且时屯时撤，发展是不快的。这和康熙玄烨对待策妄阿拉布坦的态度有关。
  玄烨对策妄阿拉布坦，开始是友好的。当康熙十年（1671年），噶尔丹杀僧格次子而自立为汗时，策妄阿拉布坦深感危殆，向清乞降，“圣祖卵而翼之，使协力擒仇”②态度是友好的。
  康熙，三十六年（1697年），穷途末路中的噶尔丹“仰药死”（一说暴病而死）。策妄阿拉布坦献噶尔丹之尸于清，且在清军征讨噶尔丹时，策妄阿拉布坦率劲旅伏阿尔泰山以策应，占领伊犁及额尔齐斯河一带，使噶尔丹回不了老巢。策妄阿拉布坦在平定准部叛乱中是有功的，给玄烨的印象是“外驯昵”。于是“划阿尔泰山以西到伊犁，俾捐游牧”。此时，清廷对策妄阿拉布坦是扶持的。以后，“复成西部大部落”。过了三年，策妄阿拉布坦欲征第巴（顾实汗及其子孙所委执掌西藏事务的官员），玄烨开始意识到策妄阿拉布坦“潜怀不靖”，引起警惕。遂嘱大臣“因举汉赵充国所奏屯田事，敕所司留意”。这是因为要出兵解决万里之遥的策妄阿拉布坦，靠运粮不行，于是着眼于屯田。但只是说了一下，并未组织实施。
  康熙五十四年（1715年），准噶尔部兵2000侵哈密，这才引起了清廷重视。立即组织北路和西路屯田，并加强了第一线的兵力。就在这时，也未下决心“犁其庭”。所以康熙六十一年（1722年），在清军胜利进军乌鲁木齐的情况下，策妄阿拉布坦看见形势不利，就找了“哲卜尊丹巴胡图克图代为请罪”。清廷就同意撤军了。说明玄烨并未决心用武力征服准噶尔部。基于这个态度，清廷对准部的方针是，服则舍，叛则伐，“来勿纵，去勿追”①的遏制方针。反映在军事行动上，当与准部矛盾尖锐时便进兵，缓和时便撤军，“旋罢旋调”；反映在屯田上是时屯时撤，规模不大，发展很慢。雍正时期，也基本是遵循了这一方针的。玄烨曾对胤禛密谕：“贼巢逖远，我师往则我劳，贼师来则贼困。唯有严兵诱致邀击为万全策。”②所以当噶尔丹策零于雍正九年、十年两次东犯喀尔喀，遭惨败，元气大伤。十一年侵哈密，又受重创，不得已而向清求和。清军亦未乘胜追击，北路筑城于鄂尔昆河，留戍兵屯田防秋，西路则戍哈密、巴里坤，仅备边防守而已。
  第三节 关于屯田与屯垦的探讨
  屯田一词，最早见于《汉书·西域传》中渠犁条，载桑弘羊等征和中上奏：“臣愚以为可遣屯田卒诣轮台以东，置校尉三人分护，各举图地形，通利沟渠，各使以时益种五谷。”在“校尉”领导下的“屯田卒”进行“通利沟渠”、“种五谷”的屯田种植，是谓军屯。军队屯田，自汉代以来，历代相沿，许多政治家和军事家认为这是“养兵而不病于农”的良策；是军队就地解决粮食供应，巩固边防的战略措施。史书中对军队屯田有大量的记录和赞誉。
  关于民屯一事，始于《三国志·武帝纪》，建安元年（196年）武帝“用枣祗、韩浩等议，始于屯田”。“是岁乃募民屯田许下，得谷百万斛。”“州郡列置田官，所在积谷。征伐四方，无运粮之劳，遂灭群贼，克平天下。”“募民屯田”，说明这是民屯，且在“征伐四方、克平天下”中，因“所在积谷、无运粮之劳”而发挥了十分重要的作用。
  关于屯田。《汉语大辞典》是这样记释的：“利用戍卒或农民，商人垦殖种地，汉以后历代政府沿用此措施取得军饷和税粮，有军屯、民屯、商屯之分。”举例：“自武帝初通西域，置校尉，屯田渠犁。”
  《汉语大字典》对屯田的定义是：“军队在驻地垦荒耕种。”另有学者述：“屯田就是屯守，屯戍，屯驻之士卒，从事田耕。”这两种说法意思是一致的，结合史料研究，这种解释是正确的，但不够全面，《汉语大词典》的定义更合理，更完整。是应把军屯、民屯、商屯都包括在屯田内。
  关于屯垦。《清文献通考·田赋·屯田》称屯垦即“屯兵边境，开垦荒地”。举例：“雍正三年，会安西兵丁，试行屯垦。”③《汉语大辞典》关于屯垦条释：“屯田垦殖。”《明史·费瓛传》：“以凉州多闲田，请给军屯垦。”《清史稿·食货志一》：“罪徙当遣者，限年屯垦，已事释还。”从字义上看，垦即“开垦，开辟荒地：垦荒、垦殖、垦区”。屯田、屯垦有相同内容，汉唐时期多用屯田一词，记述军屯、民屯。但是仔细分析，屯田与屯垦还是有区别的，屯垦主要是指“屯兵边境，开垦荒地”。新中国成立后，大批军队集体转业，开赴边疆，开荒种地，多用屯垦，如黑龙江屯垦区、内蒙古屯垦区、云南屯垦区、海南屯垦区，驻疆部队11个师、10万官兵集体就地转业，肩负起屯垦戍边的使命。中央成立了农垦部，有关省成立了农垦厅，各垦区成立农垦管理局，专司屯垦事业。“屯垦”一词在全国广泛传播与使用。

①《清世祖实录》。 ①温达等撰：《亲征平定朔漠方略》卷首。 ②魏源著：《圣武记》，中华书局，1984年版。 ①苏联科学院：《十七世纪俄中关系》。 ②穆勒：《俄国历史资料集》卷1。 ③温达等撰：《亲征平定朔漠方略》。 ④魏源著：《圣武记》，中华书局，1984年版。 ⑤殷化行：《西征纪略》。 ①温达等撰：《亲征平定朔漠方略》。 ②《清圣祖实录》。 ③魏源著：《圣武记》，中华书局，1984年版。 ④《清圣祖实录》。 ⑤《清圣祖实录》。 ①傅恒等著：《平定准噶尔方略》前编，台湾商务印书馆。 ②《清圣祖实录》。 ③《清圣祖实录》。 ④傅恒等著：《平定准噶尔方略》，台湾商务印书馆。 ⑤《清圣祖实录》。 ⑥《清圣祖实录》。 ⑦《清圣祖实录》。 ⑧《清圣祖实录》。 ⑨《清世宗实录》。 ①《清圣祖实录》。 ②《清圣祖实录》。 ③《蒙古游牧记》卷10，札萨克图汗部。 ④《清世宗实录》。 ⑤《清世宗实录》。 ⑥《清世宗实录》。 ⑦《清高宗实录》。 ⑧《清世宗实录》。 ⑨《清圣祖实录》。 ⑩傅恒等著：《平定准噶尔方略》前编，台湾商务印书馆。 ①《清圣祖实录》。 ②《清圣祖实录》。 ③《清圣祖实录》。 ④《清世宗实录》。 ⑤《清军机处副录奏折》。 ⑥《清圣祖实录》。 ⑦《清圣祖实录》。 ①《新疆识略·哈密屯务》。 ②《新疆识略·哈密屯务》。 ③《清世宗实录》。 ④常钧：《敦煌随笔》卷上，回民五堡。 ⑤《清圣祖实录》。 ⑥《清圣祖实录》卷295。 ⑦《清圣祖实录》。 ⑧《清世宗实录》。 ⑨《新疆识略·吐鲁番屯务》。 ⑩《清世宗实录》。 ①《清世宗实录》。 ②魏源著：《圣武记》，中华书局，1984年版。 ①魏源著：《圣武记》，中华书局，1984年版。 ②魏源著：《圣武记》，中华书局，1984年版。 ①魏源著：《圣武记》，中华书局，1984年版。 ②魏源著：《圣武记》，中华书局，1984年版。 ③《辞源·寅》，第146页。