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由于元朝统治阶级残酷的民族压迫和阶级压迫，激起农民起义。元末，群雄竞起，遍布大江南北，沉重地打击了元朝的统治。朱元璋率领的农民军推翻了元朝在长江南北的统治。同时依次剪灭群雄，以劲旅组成北伐大军，直指元朝首都——大都（今北京）。在北伐胜利进军的凯歌声中，建立明朝，建元洪武，定都应天府（南京）。
  第一节 明太祖统一中国
  朱元璋奠定中原以后，为了实现全国的统一，指挥大军向边疆进发。北征北元大汗；东北迫降元故丞相纳哈出；南讨云南的梁王；西北平定扩廓帖木儿；取甘肃、西宁，进至哈密，收降当地蒙古、撤里畏兀儿（今裕固族）各部首领。同时招谕甘、青、藏及西域诸部，各部首领统统内附。
  随即朱元璋着手统一西域。从洪武七年（1374年）开始，明政府相继在撒里畏兀儿地区设立了七个卫，即安定卫（青海柴达木西，北的昔儿丁）、端卫（今甘肃酒泉南山）、罕东卫（敦煌市西南）、沙州卫（今张掖）、曲先卫（青海柴达木盆地药王堆）、赤斤卫（玉门县赤金堡）、东左卫（今敦煌市）。这七个卫的设置，为统一西域创造了条件。洪武十三年（1380年）四月，明凉州都督濮英率军西征哈密，哈密首领兀纳失里遣使请降。次年，哈密派使贡马，以示友好。后来，情况发生了变化，“西域回纥来贡者，多为哈梅里（即哈密）所遏。有从他道来者，又遣兵邀杀之”①，与西域的交通断绝，河西七卫受到威胁。在此情况下，朱元璋于洪武二十四年（1391年）“命都督佥事刘真偕宋成督兵讨之。真等由凉州（今武威）西出，乘夜直抵城下，四面围之。其知院岳山夜缒城降。黎明，兀纳失里驱马三百余匹，突围而出。官军争取其马，兀纳失里率家属随马后遁去。真等破其城，斩幽王别儿怯帖木儿，国公省阿朵阿只等一千四百人，获王子别列怯部属一千七百三十人，金银印各一，马六百三十匹”①。哈密从此纳入明朝版图。次年，兀纳失里贡骡马请罪，太祖准其复国为王。洪武二十六年（1393年）兀纳失里死，其弟安克帖木儿继王位，贡马4740匹。永乐二年（1404年）诏封安克帖木儿为忠顺王。次年安克帖木儿卒，诏封其侄脱脱为忠顺王。永乐四年置哈密卫，设指挥、千户、百户等。
  第二节 明代陕甘宁青屯田
  一、元末政治腐败，经济衰退，民不聊生
  元顺帝至正十一年（1351）全国反元大起义爆发。一时间，群雄并起，拥兵据地，争夺天下，干戈不息。除朱元璋的南京政权，尚有兵力强大、割据江西与湖广等地“大汉国”的陈友谅；经济实力强大、立都苏州的“大周国”的张士诚；此外还有称雄浙江东海上的方国珍；建国四川重庆的“夏”政权明玉珍等。群雄割据的局面，很快演变成一场群雄和元王朝及群雄之间复杂、激烈、持久的战争。这场战争从至正八年（1348）方国珍起兵海上开始，到洪武元年（1368）朱元璋称帝建国为止，历时整整20年。朱元璋即位之后，为了完成统一大业，又与元朝残存势力进行了20多年的南征北战。前后近50年的连年征战，造成许多地方人口锐减、田园荒芜、社会经济严重破坏。史称：“自兴兵以来，民无宁居，连年饥馑、田地荒芜。”②耕桑之地变为草莽，“人烟断绝”③，所在萧条。江淮之地，不少地方是“百里无几家，但见风尘起”
  。山东、河南原是北方两个大省，人口众多，元末以来，人民大量逃亡，竟然成为“多是无人之地”。就连一向文化比较发达的汉中地区，也是荒草灌木茫茫，虎豹出入其中。面对如此严重的形势，朱元璋在建立明朝后，其主要任务有二：一是医治战争创伤，恢复经济；二是稳定社会秩序，加强边防建设，巩固皇权统治。
  二、明代屯田方略
  朱元璋出生于贫苦农民家庭，幼年上过几个月的私塾，后因家贫，念不起书，只好给地主牧牛放羊。后又入寺为僧。因此他深知人民的疾苦。25岁（1352年），他参加了郭子兴领导的反元义军，他智勇双全，英勇善战，历经四年的南征北战，到1356年，攻克集庆，改为应天府（今南京）。他先后攻克了婺州、诸暨、衢州、处州。这时，他已是称雄一方的元帅了。他曾说：“若士兵坐食于农、农必受蔽，非常治久安之术。”①他于1358年11月，建立民兵万户府，专管屯田地等事务，令军士在南京龙江（今下关一带）屯田。这是他在称帝前十年的事。对于屯田这件事，他的部下将军们，有的很重视，有的就不那么认真了。1363年他发现康茂才将军十分重视屯田，且取得了明显效益。于是他下嘉奖令曰：“昔汉武以屯田定西戎，魏武以务农足军食，定伯兴王，莫不由此。自兴兵以来，民无宁居，连年饥馑，田地荒芜。若兵食尽资于民，则民力重困。故令尔将士屯田，且耕且战。今各大小将帅，已有分定城镇。然随处地利，未能尽垦，数年以来，未见功绪。惟康茂才所屯，得谷一万五千余石，以给军饷，尚余七千石。以此较彼，地力均而入有多寡，其故何哉？盖人有勤惰故耳。自今诸将宜督军士及时开垦，以收地利，庶几兵食充足，国有所赖。”②自此之后，军屯便在朱元璋所辖区域内蓬蓬勃勃地开展起来。朱元璋之所以能推翻元王朝的统治，剪灭群雄。大兴屯田，部队粮饷供应充足，兵强马壮，减轻人民负担，取得人民拥戴，是一个重要原因。
  1368年正月，在徐达率军北伐胜利进军的凯歌声中，朱元璋在应天正式登上皇帝的宝座，国号大明，建元洪武，以应天为南京。
  朱元璋依靠军队，夺取天下，所以对军队建设十分重视。他与刘基商议，认为历代征兵制和募兵制各有长短。经过琢磨，取其所长，避其所短，创立了一种卫所兵制。
  卫所军队的来源有四：一是从征，即跟随朱元璋起事的部队；二是归附；三是谪发；四是垛集，即从老百姓家中按人口比例征调的。军人列入军籍，世代沿袭，儿孙代代当兵。军籍归都督府掌管，不受地方行政管辖。军队耕战结合，平时既要屯种，也要进行军事训练，担任保卫边疆和镇守地方的任务。明王朝将军队全部编入卫所之中。全国有493个卫所，还有359个独立的千户所。洪武元年（1368），明太祖朱元璋命令：“天下卫所一律屯田。”并规定：“边地军士，三分守城，七分耕种；内地军士，二分守城，八分耕种。每个军士拨给五十亩为一分。”③洪武元年，明太祖命诸将分屯各地，凡开立屯所，各设都指挥一员统领。此后他反复告谕全军：“养兵而不病于农者，莫若屯田。”④他下令军队，走出营房，到边远人烟稀少的地方垦荒种地，务求实效，力争军粮自给，减少百姓负担。同时，一再遣将四出到屯田第一线，严加督促。他先后让两个儿子率河南、山西的卫军到内蒙筑城屯田，一个儿子去辽宁，一个儿子去甘肃领导军屯。⑤于是从东到西、由南而北兴屯种田。洪武二十一年（1388）岁得粮五百余万石。①明太祖自豪地说：“吾养兵百万，不费百姓一粒米。”
  洪武十八年（1385）二月，国子祭酒宋讷上边策曰：“今海内既安，蛮夷奉贡，惟沙漠胡虏，尚烦圣虑，若置不治，则恐久为患。..备边在于实边，实边在乎屯田。汉本始中，匈奴十万骑而南，赵充国将四万骑分屯缘边九郡，单于闻之引去。..今陛下宜于诸将中选谋勇数人，每以东西五百里为制，随其高下，立法分屯，如充国兵数斟酌损益，五百里屯一将，布列边地，远近首尾相应，耕作以时，训练有法，遇敌则战，此长策也。②寇去则耕，”上纳之。
  永乐帝朱棣即位后，继续大兴军屯，开垦土地，发展生产。1402年9月令五军都督府移文各都司命令各卫所遵洪武旧制。卫由指挥一人，所由千户一人，专职提调，由都指挥负责督察，年终报奏屯田所之人数，以稽勤怠。从而使军屯在永乐朝得以坚持发展。永乐初，定屯田官军赏罚例，岁食米十二石外，六石为率，多者赏钞，缺者罚俸。命军官各种样田，以其数收之数相较。太原左卫千户陈淮所种样田，每年余粮二十三石，帝命重赏之。宁夏总兵何福积谷尤多，赐敕褒奖。使屯田生产，进一步发展起来。
  明学者叶春及在研究了明代军屯后写道：“以军计之，约三百十万余，天下屯田八十九万九千余顷..分丽三百十余万之军人，得田二十九亩。三百十余万之军，岁食粮三千七百二十二万余石，..除正粮外，纳余粮六石。八十九万九千余顷，得余粮二千七百万担，则是军之食、军自给之。边储所之运，军需之所征，供于民者无几也。军多为农，故虽额设数百万而不见其冗，食出于军，故虽岁费数十万而不见其匮。”③
  三、明代西北屯田情况
  （一）边防重镇屯田
  顾炎武在《天下郡国利病书》中说：“明代军屯，九边为多，而九边又以西北为最。”洪武初年开始，太祖就着意经营北方。他说：“重兵之镇，惟在北方。”（余继登《典故纪闻》卷三）从洪武三年（1370）开始，沿长城内外，择其险要地区封了九王：北平的燕王，大宁的宁王，广宁的辽王，宣府的谷王，大同的代王，太原的晋王，宁夏的庆王，西安的秦王，甘州的肃王。此九塞王“莫不傅险狭，控要害”④，沿长城一线形成一道严密的军事防线，捍御蒙古南下。同时“建藩屏，上卫国家，下安民生”⑤。后到明成祖“于边备甚谨，缘边皆峻垣深壕，烽堠相接”⑥。到弘治时（1488），东起鸭绿江，西抵嘉峪关，沿长城一线，逐渐形成了九个军事重镇。即辽东，宣府，大同，延绥（成化七年后移至榆林）和稍后建立起来的宁夏、甘州及三关、固原，号称“九边”。其中四个边防重镇在西北地区。每个军事重镇都设立卫所，派名将镇守，驻重兵，筑要塞，兴屯田，精心经营。
  河西走廊，汉唐以来就是西北边防的战略要地。明得河西，划嘉峪关而守。洪武末年及永乐时期，在关外曾设了七个卫所，即“关西七卫”。到英宗正统（1436～1449）以后，这些卫所在吐鲁番的进逼下，全部迁入关内。在嘉峪关以东的走廊内部，明代则设有凉州卫、永昌卫、肃州卫、山丹卫、甘州卫等五卫。各卫皆重兵防守，大兴屯田。有学者考证：从洪武末年到弘治年间，凉州十一卫共有旗军（正规军）7万余，下屯旗军近4万人①。每军人种田50亩，共计屯田200万亩，规模是很大的。不仅就地解决了驻军的粮糈供应，而且为开发建设河西走廊做出了巨大贡献。
  明军在河西走廊以北的亦集乃打了一个大胜仗。洪武十三年（1382）二月明军侦知“故□国公脱火赤，枢密知院爱足，率五万余众屯和林”。准备大举进攻河西。明太祖接报，命平西侯沐英“以陕西兵击之”。三月，“沐英率大军至灵州，遣骑侦知脱火赤兵次亦集乃路，遂逾贺兰，贄流沙，七日夜至其境，夜去穹庐四十里，衔枚四分其军，自当前围”。对敌发起突然袭击，经过激战敌溃，“俘其全部以归”。干脆利落地打了一个歼灭战。这次明军出兵在10万以上，都是陕西各卫出的士卒（陕西都司辖陕甘宁青各卫）。②
  洪武三十年正月“长兴侯耿炳文为征西将军总兵官，武定侯郭英副之，选精锐步骑于陕西、甘肃以备胡”。洪武三十年（1397）正月，太祖敕肃王楧曰：“古者兵出于农，有寇则战，无事则耕，春气方和，宜及时督军屯种，遇有征战，亲率精兵，与长兴侯耿炳文进讨。”③
  （二）内地军事要地的屯田
  洪武十二年（1379）春，洮州十八族叛，烧杀抢掠，气焰嚣张。正月，帝命“征西将军沐英移兵征十八族叛蛮”。二月，太祖“敕曹国公李文忠督理河、民、临、巩军事”。上谕曰：“二月十五日知大军入西番，胜负必决矣。符至，尔即从洮州铁城取道而出，朕尝有密谕，当遵而行，事需速成。山西之军还卫洮州，择人守焉。”④沐英率大军至洮州，连战皆捷，敌受重创，明军乘胜追击十八族酋长，“吐蕃川藏皆降”。“遂置洮州卫，指挥聂纬、陈晖等守之。”⑤洮州虽不是边防重镇，但它却是境内军事要地。在此筑城设卫，镇守一方，军士二分守城，八分屯田，有警出征，无事种田。维护社会稳定，保障人民生命财产安全。
  九月，西番三副使叛，告急文书连至。征西将军率军进讨，大败叛兵，“擒三副使瘿?等，杀获数万人，获马二万，羊十余万”①。
  西安屯田位于渭河之南，秦岭以北，渭河平原中部。西汉、前秦、隋唐均在此建都，是丝绸之路东部起点。明时是西北地区的政治经济中心和交通枢纽。明廷在此重点屯田。《明史》载：“西安四个卫所原有屯军二万四千人，田二万余顷。”②在西安附近屯田200余万亩，每个屯军平均80余亩。为保障陕西驻军军粮供应做出了很大贡献。
  鉴于西北屯田发展不甚如意，朱元璋遣“延安侯唐胜宗，长兴侯耿炳文于洪武十五年（1382）七月屯田陕西”③。遣名将到陕西督察屯田，显然是为了加强各卫所的军队屯田。在此之前，明太祖曾派“卫国公邓愈、河南侯陸聚往陕西重兵屯田，开卫戍守”④。可以看出明廷对西北屯田是十分重视的。
  蒙古在塞外的军事力量，发展很快，对边境不断入侵，对北部边疆，特别是西北构成巨大威胁。于是明太祖于洪武二十五年三月“命宋国公冯胜理西安、平凉诸卫。颖国公付友德理山西诸卫，曹国公李景隆理巩昌、洮、岷、河州，凉国公兰玉理兰、凉、庄浪、西宁，甘肃长兴侯耿炳文理庆阳、延安、绥德、宁夏”。“各缮城堡阅武”⑤。四公一侯五名将齐聚西北地区，这是罕见的。这说明西北战略地位十分重要；其次是为了加强西北边防建设以备边；其三是为加强边防，主要有：缮城堡，阅武，屯田。
  由于洪武、永乐年间，十分重视屯田，特别是军屯，故取得了显著成效。“凡各镇兵饷，有屯粮，有民运..屯粮者，明初，各镇皆有屯田，一军之田，足赡一军之用，卫所官吏俸粮皆取给焉。民运者，屯粮不足，加以民粮。”⑥
  洪武二十六年（1393）西北各镇情况是：
  延绥：主兵，屯粮5.6万余石，民运粮9.7万石。
  宁夏：主兵，屯粮料14.8万余石，民运本色粮千余石。
  甘肃：屯粮料23.2万余石，草434万余束，民运粮布折银29.4万余两，京运银5.1万余两。固原：屯粮料31.9万余石，民运本色粮料4.1万余石，京运银6.3万余两。⑦宁夏军粮自给率达99％以上。除自然条件好、土地肥沃、水源充足外，主要是宁夏卫所长官十分重视屯田。甘肃、延绥军粮自给率不到50％，除甘肃与延绥地瘠民贫、干旱少雨外，主要是两卫所领导对屯田意义认识不足，对屯政诸措施贯彻不力。这就是朱元璋再三督促，并选派名将加强西北地区军事领导的主要原因。
  至于甘肃用费巨大，主要是因甘肃边防线长，需筑要塞、修城堡，建设巩固的
  边线所致。
  （三）民屯
  明初，由于长期战乱的破坏，“地多荒芜、遗骸遍野”①，人民大量逃亡，许多地方竟成“无人之地”。明太祖为改变“田多荒芜、居民鲜少”为“田野辟、户口增”的局面，在全国开展了军队屯田和移民垦荒。其规模之大、延续时间之久、参与人数之多，则为历代所罕有。
  1367年10月，朱元璋命大将徐达挥师北伐中原，同时下令迁徙苏州富民充实濠州（今安徽凤阳），拉开了移民运动。
  移民就是由人多地少的“狭乡”迁移到地多人少或无人之地的“宽乡”。洪武朝移出居民最多的有：山西、山东移出，人50万以上，江南松、苏诸府20万，塞北移出47万。移入最多的山东西部、河南等地移入100万人，北京移入30万人左右。②武、永乐二朝有数可查的为200万左右，实际在400万上下。近代学者曹树基在《明代初年长江流域的人口迁移》中述，仅长江流域就达700万以上。在西北地区，洪武初，曾自北平、山西、山东寻地适移数十万居民于甘肃、宁夏、河西一带，屯田生产，充实边防。永乐万历年间，京畿连年荒歉，曾移民至甘凉二州就食。嘉靖、隆庆、万历年间，又自内地移民靖远、会宁一带进行屯田以戍边（因鞑靼多次入侵甘肃中部）。
  对徙民屯田的无地农民，由政府组织，发给路费、耕牛、种子、车具和一定数量的粮食，三年不征税赋。到达垦区后，分别编屯，派官提督。
  甘肃河西走廊，自汉代以来就是边防重地。唐代后期为吐蕃和西夏先后占领。元在征服西夏时，由于当地人民的顽强抵抗，使所向无敌的蒙军，五次败于西夏的坚城之下，直
  到第六次大军进攻，才将西夏灭亡。蒙军大肆烧杀抢掠，使河西也惨遭杀戮。战后“人烟稀少、田园荒芜”。但由于河西走廊战略地位十分重要，明政府大批移民河西以实边。据《元志》载：元代甘州仅有1550户，23978人。到了明代嘉靖年间，《甘州府志》卷六载：甘州有民户14444户、口30883人。另有屯户12567户，口17961人。从以上数字可看出：一是户口猛增。明代甘州共有27011户，较元代的1500多户，增加了16.8倍。二是屯户12567户是由政府组织移民开荒而来。三是民户的大量增加则多是逃亡在外而回乡生产的，当然也有自愿而来或召募而来的人。四是明代较元代增25461户，按明制，每户给田45亩，另加2亩菜地，则可增加种地面积1196667亩。其中49万亩是民屯的田地，占总面积40％，比重是很大的，这对医治战争创伤，恢复和发展甘州经济，作出了历史贡献。河西地区的肃州、凉州、敦煌等地，大约也不相上下。
  （四）青海民屯的情况
  明初，青海地方官吏根据明太祖提倡发展农业，要把屯田当作“大务”的指示，积极“劝课农务”，鼓励开垦荒原。同时发展军屯、民屯、“移民屯田”。洪武三年（1370），明军进入河湟地区后，曾数次从南京地区征调数以万计的士兵、居民及“罪犯”移居河湟地屯田。使河湟地区的大量荒地得以开发，粮食产量增加。
  明成祖朱棣的军队攻占南京，登上帝位后，即于永乐元年（1403），将忠于建文帝反对永乐皇帝的大批军民充军到西宁等地屯田。由于他们带来了内地先进的农业耕作技术和手工业技术，推动了本地经济的快速发展。据《西镇志》记载：正统三年（1438）规定屯田定额，西宁卫“屯科两千七百五十四顷四十六亩，屯粮两万五千一十二石六斗”。崔永红在《青海经济史》中说：永乐时期，西宁卫屯田面积超过20万亩..正统时期，西宁登记在册的屯、科（民）田总面积2756.46公顷，到明末发展到6690.79公顷，增长142.7％。
  农业的发展，促进了水利建设，河湟地区积极发展灌溉农业。到明末在西宁地区已修建伯颜川、东卜鲁川、那孩川和沙塘川四大主干渠，拥有近30条支渠的农田灌溉系统，灌溉农田15万亩。在民和、巴州、三川一带，修建有巴州渠、暖州渠、蹇占渠以及劄都渠等，农田水利比较发达，提高了农业生产水平。
  （五）宁夏屯田
  宁正，寿州人，元末归朱元璋，英勇善战，积功授凤翔卫指挥副使。曾入元都招降八千余人。上嘉奖之。曾从大军取陕西，冯胜克临洮，留正守之。从邓愈破定西，克河州。洪武三年（1370）授河州卫指挥使。上谕曰：“西民转粟饷军甚劳，而茶布可易粟，请以茶布给军，令自相贸易，省輓劳之苦。”诏从之。正初至河州卫，城邑空虚，市井萧条，城乡贫困。宁正即率民开垦荒地，兴修水利，发展生产，不数年，民有食、库粮充，经济繁荣。“遂为乐土”②。玺书嘉劳。六年，太仆丞梁埜仙帖木尔言：“宁夏境内及四川西南至船城..相去八百里，土膏沃，宜招集流亡屯田。”上从之。朱元璋选派治理河州甚佳的宁正，命他“兼顾宁夏卫事”。宁正到宁夏视察，听取各方意见后，决心改变土地荒芜，人烟稀少，经济衰落的现象。他组织军队和民众，修筑淤塞、毁坏已久的汉渠和唐渠，引水灌溉荒田，“开垦数万顷，兵食饶足”①。数万顷就是数百万亩，除一部分进行军屯外，大部招集流亡，徙民屯田，募民屯田，宁正是明代在宁夏发展民屯的功臣。
  （六）商屯
  《明史·食货一》称：“募盐商于各边开中，谓之商屯。”就是令商人运粮至边境入仓，政府按其道路远近和运粮数量的多少发给盐引，商人持盐引到内地取盐贩卖。后来，盐商索性雇人在边疆屯垦，就地缴粮，换取盐引。这个办法叫“开中”。它不仅使政府节省军粮运输费用，而且使边疆的荒地得以开垦。明法：“商人贩鬻，二十取一，以资军饷。”②时陕西灵州有大小盐池，又有漳县盐井、西和盐井，洪武时，岁办盐1253.76万余斤。盐行陕西之巩昌、临洮二府及河州。岁解宁夏、延绥，固原银饷3.6万余两③。据此情况，陕西似应有商屯，详情有待学者们进一步考证了。
  四、明代屯田衰败的主要原因
  明太祖朱元璋倡导的屯田，洪武永乐年是鼎盛时期。可是“自正统（1436～1449）后，屯政稍弛，而屯粮犹存三分之二。其后屯田多为内监、军官占夺，法尽坏。宪宗之世（1465～1470）颇议釐复，而视旧所入，不能什一矣。弘治（1488～1505）间，屯粮愈轻”④。为什么屯田事业日见衰落，江河日下呢？直接原因主要是贪官污吏强夺屯田。但根本原因是明代出了两个典型的昏君——明英宗和武宗。“远小人、近君子”，这是诸葛亮劝蜀帝刘禅的名言。其实小人代代有之，关键是小人若遇明君，明君可辨忠奸，抑其势，无伤大局。若小人遇到昏君，就会产生昏君喜小人，小人爱昏君，互相勾结、互相利用，把朝政搞得乌烟瘴气，什么坏事都能干得出来，忠臣遭难，奸臣横行。如武宗和太监刘瑾。刘瑾为武宗创造条件，使武宗荒淫无度。武宗则放纵刘瑾揽权敛财。当刘瑾罪行暴露，被捕下狱后抄其家，共抄出黄金24万锭又57800两，元宝500万锭又1583600两，宝石两斗，金甲两副，金钩3000，玉带4000多束，此外，还搜出私制玉玺一方，衮胞八件，盔甲无数，还发现他平日常用的扇子里藏有锋利匕首两把。这些都是违禁物。就连昏君武宗也大吃一惊。对刘瑾行磔刑之日，许多受害者争吃他的肉，以泄心头之恨。上行下效，在刘瑾的影响下，各地的贪官污吏，也大行其道，贪污盗窃，敲诈勒索，将黑手伸向国家财产，伸向人民，甚至军队卫所的屯田，也不能幸免。据史料载：一个“镇守甘肃的太监就占种军屯田一百余顷（即一万多亩），私役屯军九百多人。以至一个小小的百户官，竟占屯地一千二百余顷”⑤。明代的屯田，就在这批贪官污吏的侵蚀下，逐渐削弱以致湮灭。
  第三节 置哈密卫
  明政府统辖西域的一个重要措施就是册封各部首领为王、为都督。除哈密王外，别失八里王、亦力把里王、吐鲁番王和瓦剌王等，都是明朝中央政府册封的，并颁发印信。
  据《国榷》卷13载：“永乐三年（1405年）四月庚辰，赐别失八里王沙迷查干。初，哈密安克帖木儿为鬼力赤毒死，沙迷查干问其罪，上义之。”永乐六年“遣祭别失八里国王沙迷查干。时，弟马哈麻嗣”。马哈麻者，元之余裔，袭封居此。“永乐十四年（1416年）三月壬寅，马哈麻卒，仍封其子纳黑失只罕为王。”从此记述证明，别失八里数代王位，都是明中央政府册封的。
  天山北路之瓦剌，《元史》称为干亦剌，又作外刺。《语解》改作卫拉特。成祖时，尝封其首领马木哈等三人为王。永乐七年（1409年）夏，“封（瓦剌部首领）马哈木为特进金紫光禄大夫，顺宁王；太平为特进金紫光禄大夫，贤义王；把秃孛罗为特进金紫光禄大夫，安乐王。赐印诰”①。
  明廷对吐鲁番首领的册封。永乐二十年（1422年）吐鲁番“酋尹吉儿察为别失八里酋歪思所逐，走归京师，天子悯之，命为都督佥事，遣还故土”②。宣德三年（1428年）十二月甲午，“土（吐）鲁番城都督锁恪弟猛哥帖木儿来朝贡马，命为指挥佥事”③。
  此外，明朝中央政府还任命西域各地的头目为本地的都指挥、督佥事、指挥、干户、百户等官，管理本地的军政事务。地方官后代可以继承，但要经过明廷的任命才有效。
  明时，西域境内的哈密、吐鲁番、柳城、别失八里、亦力把里、于阗、哈什哈尔以及瓦剌，都经常派人向明廷进贡，有马、驼、玉石、皮货等。明政府则赠给丝绸、金银等财物，每年使团有十次到数十次，人数最多时竟达1800余人。
  西域诸国与明保持着从属的关系。明太祖对西域各部主张：“怀之以恩、待之以礼。”④他在讲到与边境各民族的关系时称：“天下守土之臣，皆朝廷命吏。人民皆朝廷赤子。”⑤“华夷之间，姓氏虽异，抚字如一。”⑥明中央政府对边疆各民族，可谓礼义备至了。
  朱元璋出身农民，深知民间疾苦，他总结了历代王朝兴衰的经验教训后提出：“兴国之本，在于强兵足食。”“若使士兵坐食于农，农必受敝，非长治久安之术”①。他在统一中国后，与刘基认真研究了历代军事制度以后，决定实行一种“兵农合一”“将不专军，军不私将”的“卫所兵制”。在京师和各地皆设卫所。数府划一防区设卫，，下设千户所、百户所。大抵6000人称卫，1120人称千户所，120人称百户所，百户所设总旗二（每总旗辖50人），小旗10人（每小旗辖10人）。军士有军籍，世袭为军。以大部屯田，小部驻防，军饷的大部分由屯田收入支给。其军官，卫称指挥使，所称千户、百户。各卫所分属于各省的都指挥使司（都司），统由中央的五军都督分别管辖。“寓兵于农，有事则战，无事则耕，暇则讲武。”②卫所制也推行到边疆各地，其编制与人数，与内地卫所基本相同，但屯田尤为重要，否则靠内地运粮，难以为继。边地卫所分为一般卫所和羁縻卫所两种。与内地卫所不同之处是兼有管军、领土、治民之权。而内地卫所只管军事和屯田，不许参与民政。在边地卫所中，一般要委任少数民族头领提任指挥、千户、百户等职，史称“土官”。边地卫所军队主要用于反对外来侵略，保卫领土，平定叛乱，维护社会秩序安定。遇有小的战事，卫所自己应付，重大战争，则由中央派将挂印，率军征讨。
  永乐四年（1406年），明廷正式设立哈密卫。“永乐四年三月丁巳，设哈密卫，给印章，以其头目马哈麻木火者等为指挥、千户、百户、镇抚；辜思诚哈只马哈麻为疆历。”③为了使明政府的政令在哈密实施，卫所制得以推行，特命明廷官员“周安为忠顺王长史，刘行为纪善，以辅脱脱”。永乐三年，哈密忠顺王安克帖木儿为鬼力赤毒死，明廷命礼部遣官赐祭，“诏以脱脱袭封忠顺王，送还哈密”主政。脱脱系安克帖木儿兄子，“自幼俘入中国，上即位，求得之，抚养甚至。及闻安克帖木儿死，无嗣，欲以脱脱往嗣其爵，恐其众不从，尝遣回回可察吉儿等访其祖母速可失里及其头目。至是哈密告丧且请脱脱还抚其众。乃命脱脱袭封忠顺王，赐印诰、玉带、文绮。并赐其祖母及母文绮表里”④。
  设立哈密卫，是明廷统一西域的一项重大决策。“中国立哈密卫有三要焉，断北夷右臂而破散西域交党，一也；联络夷狄而控之，二也；设险于边，保边无患，三也。”⑤哈密卫的设立，对西域与中原的文化交流，各民族的友好往来，巩固祖国边疆，维护祖国统一，无疑是有重大意义的。
  第四节 哈密卫屯田的探讨
  关于哈密卫是否有屯田？《明史》未见记载，唐启宇先生著《历代屯垦研究》及张君约先生著《历代屯田考》均未述哈密卫是否有屯田。《新疆屯垦史》457页中说：“明朝政府对西域实行消极政策，除统治哈密外，没有完成统一新疆的历史任务，没有在新疆组织屯垦。”此论值得进一步探讨。
  1.明朝中央政府所推行的卫所制是兵农合一的组织，“小部守防，大部屯田”。战时出征，平时屯田生产。据《辞海·卫所》条称：“军饷的大部分由屯田收入支给。”明廷下令：“边境和内地军队一律屯种。”①哈密既设卫所，其任务当与全国一致，征战、屯田和防守。明廷命令“边地三分守城，七分屯田”②。哈密土壤肥沃，气候温和，适于屯田，是历代屯田的重要垦区。如哈密军队不进行屯田，就不成为卫所制了，而是脱离生产的军队了。果如此，哈密官兵的粮糈如何解决？由中央政府供给吗？运距甚远，不可能，也没有这方面的记载。由当地群众供应吗？那就不能称作“哈密卫”了。
  2.从永乐四年（1406年）设哈密卫时起，到正德八年（1513年）哈密卫失止，长达107年。中间虽经“三立三绝”，多次动乱二十余年，但绝大部分时间是相对安定的。特别是建卫初期的十五年，社会秩序安定，卫所制在全国正大力推行。此时哈密先后主政的是脱脱及其弟兔力帖木儿。脱脱久居中原，明帝对其“抚养甚至”，由明朝中央政府封其为王送回哈密主政，他是会积极推行明廷政令的。特别是明政府专门派遣大臣周安为长史，刘行为纪善到哈密辅政脱脱，明太祖朱元璋所亲自创立的卫所制，根据当时的形势和条件，应在哈密推行的。杨绐猷先生在《明朝的边疆政策及其得失》一文中说：“明朝北疆的防御体系..首先是建立军事卫所，羁縻卫所并辅之以屯田，由临边诸都司，行都司管辖。”③我认为这一论述也适于西北边疆的哈密卫。
  3.史书对西北边疆少数民族地区的哈密卫是否有屯田虽无记载，但对西南边境少数民族地区的卫所屯田，确有详细的记述。
  明初，明军平定南方各省后，在要冲地区设立军事卫所，隶属各省的都司或行都司。在少数民族聚居的土司下，设都司土官，并将诸土司的士兵也纳入都司的管辖之下。土官可以世袭，但卫所的官员均由中央任命。未建立州县地区的卫所，兼管军事和民政。如云南澜沧军民卫，腾冲军民卫，贵州的赤水卫、毕节卫等。
  云贵地区，山高路险，靠内地运粮，无法满足卫所官兵的供应。因此，“屯田在南疆，势在必行”。明代南方的屯田有军屯、民屯和商屯三种。军队以卫所为单位，士兵三分守城，七分屯田，立屯堡。开垦耕种，由官方购买农具耕牛等。耕种所获，作为军饷、储备和卫所官员的薪俸①。云贵和哈密同样是边疆，一个在西南，一个在西北；同样是少数民族地区；同样运粮困难，一是高山峻岭，道路艰险，一是大漠横亘，千里戈壁，渺无人烟。为了解决卫所的粮饷供应，云贵卫所大兴屯田。哈密卫所官兵粮饷如何解决？理应屯田。
  4.据《明太祖实录》卷57载：永乐四年（1406年）闰七月“丁卯，甘肃总兵官西宁侯宋晟..请给屯军农具及授忠顺王部下头目官。上..命工部如所奏给屯军农具，兵部量授忠顺王头目官”。由中央政府命工部制造屯军农具，授给哈密忠顺王部下头目官，即哈密卫所的军官，显然是为了进行屯田。此时的哈密王，正是“自幼俘入中国，上即位，抚养甚至”的脱脱。永乐四年三月设哈密卫，闰七月授给屯军农具，当然是进行屯田了。
  据《明史》记载：“成化十三年十月，复立哈密卫于苦峪谷，给土田牛种。”这是1477年的事，据《皇舆图》卷12载：哈密疆域“南沙州，西火州，北瓦剌，东南肃州”。
  据《国榷·嘉靖八年四月》卷54载：明世宗嘉靖三年（1529年），明廷就哈密卫的弃守问题进行了廷议。甘肃都御史唐泽主张：哈密宜弃。他在论述当时的形势时称：“吐鲁番占据哈密有已然之迹，有当然之理，有必然之势”，“军额空虚，屯田多荒，一也；我久戍而疲，彼长驱而锐，二也；我失瓦剌之援，彼合瓜州之力，三也；河东，临洮伤夷未苏，赤斤诸卫零落殆尽，四也；西南防海上之虏，东北梗山后之戎，五也”。唐泽弃城失地的论调，显然是无益于国家的，是不可取的。但从他的这段话中可以得知，哈密有军队戍守，而且进行了屯田。不过屯田组织得很不好，大多荒芜了。
  据此，本文认为哈密卫进行过屯田，至于其规模、屯田时间等，有待进一步考证、探索了。

①张廷玉等撰《明史.西域传二》，中华书局，1975年版。 ①张廷玉等撰：《明史·西域传二》，中华书局，1975年版。 ②《明太祖实录》卷十二。 ③《明太祖实录》卷三十三。 ①《明太祖实录》，转引自王毓著《明代的军屯》。 ②《明太祖实录》卷十二。 ③张廷玉等撰：《明史·食货一》卷七十七，中华书局，1975年版。 ④《明太祖实录》，转引自王毓■著《明代的军屯》。 ⑤《皇明经世文编》，转引自《我国自汉迄清历代屯田概况》。 ①蔡美彪等撰：《中国通史》568页，人民出版社，1983年版。 ②谈迁著：《国榷》卷八。 ③《明经世文编》卷六十三。 ④何乔远：《名山藏》卷三六。 ⑤《明太祖实录》卷五十一。 ⑥张廷玉等撰：《明史》卷九《兵志三》，中华书局，1975年版。 ①唐景绅：《明代的河西军屯》，载《兰州大学学报》，1980年2月。 ②谈迁著：《国榷》卷七《太祖洪武十三年》。 ③谈迁著：《国榷》卷九《洪武三十年》。 ④谈迁著：《国榷》卷六《太祖洪武十二年》。 ⑤谈迁著：《国榷》卷六《太祖洪武十二年》。 ①谈迁著：《国榷》卷六《太祖洪武十二年》。 ②转引自《我国自汉迄清历代屯田概况》，国家农垦总局政策研究室。 ③张廷玉等撰：《明史·太祖纪三》卷三，中华书局，1975年版。 ④谈迁著：《国榷》卷六《太祖洪武八年》。 ⑤谈迁著：《国榷》卷九《太祖洪武二十五年》。 ⑥张廷玉等撰：《明史·食货六》卷八十二，中华书局，1975年版。 ⑦张廷玉等撰：《明史·食货六》卷八十二，中华书局，1975年版。 ①《明太祖实录》卷五五。 ②蔡美彪等撰：《中国通史·明时期·户口制度》，人民出版社，1983年版。 ①崔永红：《青海经济史·古代卷》，转引自高志伟著《青海地区古代农业的起源与发展》。 ②张廷玉等撰：《明史·列传》二十二，中华书局，1975年版。 ①张廷玉等撰：《明史·列传》二十二，中华书局，1975年版。 ②张廷玉等撰：《明史·食货志》卷八十《盐法》，中华书局，1975年版。 ③张廷玉等撰：《明史·食货志》卷八十《盐法》，中华书局，1975年版。 ④张廷玉等撰：《明史·食货一》卷七十七，中华书局，1975年版。 ⑤国家农垦总局政策研究室：《我国自汉迄清历代屯垦概况》。 ①张廷玉等撰：《明史·外国九》，中华书局，1975年版。 ②张廷玉等撰：《明史·西域一》，中华书局，1975年版。 ③《明宣宗实录》。 ④《明太宗实录》。 ⑤张廷玉等撰：《明史》，中华书局，1975年版。 ⑥《明太祖史录》。 ①《明太祖实录》。 ②《续文献通考》卷122。 ③《明太祖实录》。 ④《明太祖实录》。 ⑤《纪录汇编·兴复哈密王国记》。 ①国家农垦总局：《我国自汉迄清历代屯田概况》。 ②张廷玉等撰：《明史·食货志》，中华书局，1975年版。 ③马大正等著：《中国古代边疆政策研究》，中国社会科学出版社，1990年版。 ①马大正等著：《中国古代边疆政策研究》，中国社会科学出版社，1990年版。