阿克苏地区图书馆

蒙古军队在进兵北方地区时，野蛮掠夺，疯狂杀戮，使中原地区人民遭受空前浩劫，农业生产遭到严重破坏，大片良田变为牧场。1213年到1214年，成吉思汗率兵南下，使得“两河山东数千里人民杀戮几尽”。大批汉人被掠北去。河北地区“田野久荒”，民无耕牛。河东地区也几乎“杀掠殆尽”。窝阔台率军进攻中原，在考县、汝南、凤翔亦发生大批屠杀的现象。近臣别达进言：“汉人无补于国，可悉空其人为牧地。”耶律楚材对窝阔台曰：“陛下将南伐，军需宜有所资。诚均定中原地税、商税、盐、酒、冶铁，山泽之利，岁可得银五十万两，帛八万匹，粟四十余万石，足以供给。何谓无补哉。”④窝阔台认为有理，从之。另外，蒙古贵族把人民“强抑为奴”，也是户口大减的重要原因。蒙将阿里海牙，竟把南宋两湖地区的降民3800户“没入为家奴”⑤。到忽必烈即位时，“诸色占役者”，竟达五十余万户，占到民户总数的一半以上。⑥
  忽必烈即位后，认识到为了巩固其统治，必须下决心改变这种滥杀人民，强抑为奴，变耕地为牧场，破坏生产的做法。元世祖忽必烈即位之初，首诏天下：“国以民为本，民以衣食为本，衣食以农桑为本。”①他非常重视农业生产，主要措施有：
  第一，设立“司农司”管理农业的政府机构。
  早在1260年（中统元年），忽必烈上台不久，就设了十路宣抚司。命挑选通晓农事的人为劝农官。接着又多次发布官吏升降的条例，其中规定：“户口增”，“田野辟”作为主要的标准。
  第二，禁止毁农田为牧地，限制贵族占有过多的“驱口”（即贵族抢民为奴婢）。
  为了保证政府的军饷供给，恢复北方的农业生产，他下令禁止以民田为牧地，派官员清理被改为牧地的农田，一律恢复农业耕作。1271年（至元八年），忽必烈颁布了《户口条例》，对户口进行一次大整顿。将诸王贵族、权豪世家非法占为“驱口”的人追查出来，编籍为民。这一措施阻力很大，虽不彻底，但还是释放了大量“驱口”，编为民户。
  第三，招集流亡，鼓励开荒。
  中统二年，忽必烈下诏：“凡逃户复业者，将原抛事产不以是何人种佃者，即便吩咐本主户下，合着差税一年全免，次年减半。然后依例验等地科征。”②又规定：“凡有开荒作熟地土，限五年验地科差。”栽种桑树限八年，杂果限十五年后科差。中统三年，忽必烈命行中书省，宣慰司，诸路达鲁花赤，管民官“劝诱百姓，开垦田土，种植桑枣，不得擅兴不急之役，妨碍农时”③。大批流亡农民逐渐回乡生产，或到有荒地的地方认垦。
  第四，大力发展屯田。
  忽必烈在即位之前，即用姚抠“布屯田，以实戍边”的建议，在唐、邓、亳、颍诸州及四川利州，陕西凤翔等地，开展屯田。在邓州专门设立了屯田万户府。效果非常显著，处处丰收，不仅收获了大量粟谷，而且解决了军队就地供应粮糈，减少了运输之费。他总结了此次屯田经验后说：“古者，寓兵于农，汉魏而下，始置屯田，为守边之计，则亦养兵息民之道也。”于是在他即皇帝位之后，大力倡导屯田，并作出严厉规定：“海内统一，于是内而各卫，外而行省，皆立屯田，以资军饷。”他特别重视西北屯田，因为西北是元初边防重点。元世祖忽必烈刚刚即位，就受到了阿里不哥挑战。阿里不哥请漠北各地的诸王举行大会，推举阿里不哥为大汗。参加大会的有西部诸王察合台、窝阔台、术赤、蒙哥等部的代表，势力强大。成吉思汗直系各支宗王的态度对忽必烈极为不利。
  1260年秋，阿里不哥兵分两路，大举南下。东路军直指燕京，被忽必烈击溃。西路军由大将阿兰答儿统领，直指六盘山。意在接应从四川退屯该地的蒙哥主力。该部掌握在忠于阿里不哥的大将浑都海手里，他牵动着川蜀关陕，形势骤然紧张起来。“河右大震。”但阿兰答儿和浑都海中了忽必烈谋士廉希宪之计，犯了战役上的错误，被忽必烈迅速调兵，“合兵复战西凉，大败之，俘斩略尽”①。
  海都、都哇自拥戴阿里不哥失败后，对忽必烈甚为不满，耿耿于怀，直至发生叛乱，与忽必烈多次争锋交兵。忽必烈胜时，疆域曾达到阿力麻里（现在伊犁霍城附近）。海都势盛时，元军曾退到哈密。双方争战相持近40年。所以河西走廊的瓜、沙、肃州，就是元初重要的边防。
  蒙古“六征西夏”。成吉思汗在1205年夏，在大败乃蛮、蔑儿乞后，乘胜进兵攻西夏，以后连续五次攻夏。终因西夏人顽强抵抗而未果。直到1225～1227年，调动大军，全力进行第六次征讨，夏主投降，西夏国灭。这23年间，成吉思汗先后降灭40余国，所向披靡。而对西夏的作战，直到他死在前线后的三天才获全胜。西夏人的顽强坚韧对蒙古军队，特别是忽必烈影响是极其深刻的。
  由于以上三件事，元世祖忽必烈将西北地区作为国防重点，当然也是屯垦戍边的重点了。其主要屯田地区有：
  可以控制川陕甘的战略要地六盘山。经常驻有可随时出征的机动军队，平时屯田，一旦有警，随时出征。
  甘肃的瓜、沙、肃州，是边防重地。一方面，徙民实边，同时重军防守。元世祖至元十六年（1279）正月，立河西屯田，给耕具，遣官领之。调归附军于甘州屯田。十七年畏吾户居河西界者，令其屯田。十八年六月以太原新附军5000屯田甘州，以保障驻西域大军的粮糈供应。平时进行屯田，并保持随时增援前线的态势。
  一支能征善战，所向无敌，纵横欧亚的蒙古大军，在一个小国西夏面前，数攻不下，成吉思汗盛怒。在攻下肃州后，野蛮杀戮，幸免者仅106户②。蒙古军围攻中兴长达半年，久攻不克，中兴军民坚壁拒守。这时，忽必烈已病笃，临死前吩咐：秘不发丧，以免被敌人获息，待西夏国主和居民在指定时刻出城时，立即把他们全部消灭③。将中兴视为屯田重点，是很自然的事了。
  亦集乃古居延故城，汉屯田要地，扼和林通河西走廊的咽喉，故重兵屯田。凤翔屯田是元世祖忽必烈首创，也是安西王阿难答所在西安附近的屯田点，对关中地区影响很大，是屯军点之一，故元政府十分重视。
  有元一代，幅员辽阔，远过汉唐。元廷将全国划分为十一个行中书省，在西北有陕西行中书省和甘肃行中书省。宁夏和青海分属两行中书省。元代陕、甘、宁、青屯田的情况如下：
  据《元史·兵志·屯田》载：陕西等处行中书省所辖军民屯田：陕西屯田总管府：世祖至元十一年正月，以安西王府所管编民2000户，立栎阳、泾阳、终南、渭南屯田。十八年，立屯田所。十九年，以军站屯户拘收为怯怜口户计，放还而无所归者，籍为屯户。立安西、平凉屯田。设提领所以领之。二十九年，立凤翔、镇原、彭原屯田。放罢至元十年所签接应成都、延安军人，置立民屯。设立屯田所。寻改为军屯，令千户所管领。三十年，复更为民屯。为户凤翔1127户；镇原913户；栎阳786户，后存650户；泾阳696户，后存655户；彭原1238户；安西724户，后存262户；平凉288户；终南771户，后存713户；渭南811户，后存766户。为田凤翔90顷12亩，镇原426顷85亩，栎阳1020顷99亩，泾阳110顷99亩，彭原545顷68亩，安西467顷78亩，平凉115顷20亩，终南943顷76亩，渭南1222顷31亩。
  陕西等处万户府屯田：世祖至元十九年二月，以周至南系官荒地，发归附军，立孝子林、张马村军屯。二十年，以南山把口子巡哨军人800户，于周至之杏园庄、宁州之大昌原屯田。二十一年，发文州镇戍新附军900人，立亚柏镇军屯，复以燕京戍守新附军463户，于德顺州之威戎立屯开耕。为户孝子林屯301户，张马村屯313户，杏园庄屯233户，大昌原屯474户，亚柏镇屯900户，威戎屯463户。为田孝子林23顷80亩，张马村73顷80亩，杏园庄118顷30亩，大昌原158顷79亩，亚柏镇268顷59亩，威戎164顷80亩。
  贵赤延安总管府屯：世祖至元十九年，以招收赎身、放良、不兰奚及漏籍户计，于延安路探马赤军地屯田，万户2027户，为田486顷。
  陕西凤翔屯田，是忽必烈在称帝前亲手举办起来的屯田区。有元一代十分重视。宪宗三年（1253），忽必烈得到蒙哥汗所赏赐的村邑，其地在京兆（今陕西西安），忽必烈于该地设置京兆从宜府，负责在凤翔开辟屯田，招募百姓为屯户，因地腴水丰，连年丰收。于是用所收之粮，去河东解州换取食盐，军民两便。然后开辟嘉陵江之漕运，以运粮供军队之需。忽必烈还在京兆设立宣抚司，以负责日常之政务，关中大治。中统二年（1261年）十月诏“凤翔屯田户隶平阳兵籍毋令出征，务耕屯以给军饷”。①
  忽必烈皇子安西王镇关中，奏以李德辉为相以辅之。李德辉到任视察，发现“濒泾牧故地，可得数千顷，起庐舍，疏沟浍，假牛、种，田具与贫民二千家，屯田其中，岁得粟麦■藁万计”。②
  据《元史·兵志·屯田》载，甘肃等处行中书省所辖军民屯田、宁夏等处新附军万户府屯田有：
  世祖至元十九年三月，发迤南新附军1382户，往宁夏等处屯田。二十一年，遣塔塔里千户所管军958户屯田，为田1498顷33亩。
  管军万户府屯田：世祖至元十八年正月，命肃州、沙州、瓜州置立屯田。先是遣都元帅刘恩往肃州诸郡，视地之所宜，恩还言宜立屯田，遂从之。发军于甘州黑山子、满峪、泉水渠、鸭子翅等处立屯，为户2290户，为田1166顷64亩。
  宁夏营田司屯田：世祖至元八年正月，签发己未年随州鄂州投降人民1107户，往中兴居住。十一年，编为屯田户，凡2400丁。二十三年，续签屯户，得300人，为田1800顷。
  宁夏路放良官屯田：世祖至元十一年，从安抚司请，以招收放良人民904户，编聚屯田，为田446顷50亩。
  亦集乃屯田：世祖至元十六年，调归附军人于甘州，十八年，以充屯田军。二十二年，迁甘州新附军200人，往屯亦集乃合即渠开种，为田91顷50亩。
  元时称为唐兀（原西夏人聚居区）的甘肃行省，蒙元曾六征西夏，西夏军民伤亡惨重，“横尸图37宁夏西夏王陵遍野，十室九空”。特别是成吉思汗晚年征西夏之后“郡县废于兵”。忽必烈即位后，在那里进行水利建设，移民垦殖，军民屯田。《元史》卷五《世祖纪》载：忽必烈曾命郭守敬与唆脱颜行视西夏河渠，由于郭守敬的谋划，“渠皆通利”。董文用又奉忽必烈命开辟中兴、西凉、甘、肃、瓜、沙等州境内水田，于是民之归者四五万，悉授田种，颁农器。同时造舟黄河之中，接引少数民族诸部落及“溃叛之来降者”①。结果“夏境遂安”。忽必烈在西夏中兴等路安排军民屯田，先后建五个屯田机构。在亦集乃（今内蒙额济纳旗）等地屯田区，参加生产者有蒙、汉、维吾尔及当地少数民族广大军民。忽必烈对西夏中兴等路的土地兼并也进行适当限制。如至元七年下令那里的提刑按察使与民管民官，严禁僧徒冒占民田②。至元十七年（1280年5月），又括沙州户口，定常赋，其富户余田，令所戍汉军耕种③。十月，以汉军屯田沙州。
  关于亦集乃屯田：亦集乃路在甘州北1500里，城东有大泽，西北俱接沙碛，乃汉之西海郡居延故城。元太祖二十一年内附，二十三年立总管府。总管忽都鲁言：“所部有田可以耕作，乞以新军二百人凿合即渠于亦集乃地，并以傍近民西僧
  余户助其力。”帝从之。
  仁宗延祐六年（1319年），“分揀蒙古军五千人复屯田青海”①。
  元朝将全国划分为14个牧道（群牧场），青海是其中之一，由于蒙古民族受长期游牧生产方式的影响，对发展农业缺乏经验与措施，致使河湟地区的农业遭受破坏，畜牧业亦波动不前。13世纪上半叶，蒙古军西征东还后，派“西域亲军”（在中西亚地区征召的伊斯兰民军），带入了果树、蔬菜栽培技术，带动了果树、蔬菜的发展。其中多是军队屯田种植。
  据《元史·兵志》所载：元代屯田人户达二十二万余，屯田总面积达十七万五千顷，分布于中书省和十一个行省的七十二个司路府州。②
  元代的屯田，主要分军屯与民屯两种。
  从西北元代军队屯田来分类：一是镇戍边疆的军队，其任务是防止外敌入侵，保卫祖国边疆安全。如海都叛乱时，河西的瓜州、肃州就是边疆第一线，元廷派军来此镇守，这是主要任务。同时，择地屯田，“以资军饷”。二是分驻战略要地的军队。元蒙军队东征西讨，疆域迅速扩大，元军于新扩地区的军事要地驻屯军队，防止动乱或“叛乱”，以维护元朝统治的稳定。同时，进行屯田。如甘肃的六盘，元廷驻屯重兵，其任务在灭宋前，是防宋驻四川军队的前线。灭宋后是稳定川陕局面的战略要地。至元十三年（1276年）三月南宋亡。至元十五年，元廷派武略将军李进率部屯戍六盘山。至元二十四年（1287年），派总帅汪惟和“分所部戍四川军五千人屯田六盘”③。至元二十五年（1288年）五月命“陕西省督巩昌兵五千人屯田六盘山”④。成宗元贞二年（1296），自六盘山至黄河立屯田，置军万人。其任务是：“有警出征，无警屯田。”其实六盘山区屯田条件并不优越，但因战略地位十分重要，民族防范的心理根深蒂固，元代统治者担心事变，故而重兵屯守。三是主要担负屯田生产任务的军队。由新附军和汉军来承担，他们是名副其实的屯田军，其任务是屯田生产，以资军饷，有时也参加修筑水利工程或其他杂役。
  民屯，即组织民户进行屯田，其组织形式带有浓厚的军事性质。从事民屯的人户另立户籍，称为“屯田户”，边境屯田户，主要为了实边。由于战争破坏或其他原因，边境居民或被杀戮或逃亡，人口极稀。元政府为了开发边疆，积极移民实边。由政府组织，给予优惠政策，发展民屯，也有招募来的内地无田农民。民户除屯田生产外，还要协助军队守边。另一种是内地屯田户。蒙元军队南下攻宋，烧杀抢掠，民不聊生，大批居民，有的被残杀，有的被掠为奴仆，也有的逃亡，因而大片农田荒芜，就是素称富庶的关中，也是“千里无烟”。忽必烈称帝后，为了改变这种情况，决定招抚流民，垦荒生产。屯户有的是招募来的，有的是强制签充来的，也有的是逃亡农民返乡耕种的。屯田户的生产资料，如耕牛、籽种、农具主要由政府供给或农民自备。土地来源，主要是荒地。
  屯田的管理：分属枢密院和中枢省两大系统。军屯总隶枢密院，分隶各卫、万户府和宣慰司。各卫和万户府下设立专门的屯田千户所和百户所以管屯种。民屯总隶中书省，分隶司农司、宣徽院及各行省。具体管理或由所在地的路、府、州、县，或由专门设立的屯田总管府、屯田署等。
  元代屯田，在元世祖忽必烈大力倡导和支持下，迅猛发展。其规模之大，盛况空前。屯田走过一段辉煌的路程，对元代初期经济的恢复和发展，大片荒地的开辟，流民的安置，财赋的增加，军队粮糈的供应，社会的稳定，边防的巩固，发挥了巨大作用。忽必烈在位34年，屯田蓬勃发展。后由其孙铁木耳继位，是为成宗。他承元世祖之制，遵元世祖之法，屯田继续发展。成宗在位仅13年就逝世了，由武宗即位，统治集团的内部矛盾，愈演愈烈，元朝由兴盛而逐渐转衰微，屯田也江河日下，随着元王朝的没落而消失。