阿克苏地区图书馆

【农一师阿拉尔市领导名单】
  党委第一书记、第一政委：黄三平（兼）
  党委书记、政委：吴慧泉
  党委副书记、师长：邹跃斌
  党委常委、副政委、政法委书记：张康
  党委常委、副师长：钟永毅、孔军
  党委常委、阿拉尔市常务副市长：程广田
  党委常委、副政委：库来西·沙吾提（维吾尔族）
  党委常委、副师长：张跃勇
  党委常委、纪委书记：李玉梅（女）
  党委常委、副师长：陆林
  党委常委、人武部部长：翟乐三党委常委、副师长：李晓民（援疆干部，3月离任）、徐国生（援疆干部，3月任职）、朱鑫杰（援疆干部，6
  月任职）
  总会计师：蒋根福
  总工程师：孙新春
  【基本概况】 新疆生产建设兵团农一师阿拉尔市地处天山山脉中段南麓、塔克拉玛干沙漠北缘，与阿克苏地区的温宿、乌什、阿瓦提、柯坪、沙雅和阿克苏市5县1市接壤，境内有国道217线、314线和省道207线、309线，玉阿公路、阿塔公路、阿图公路、阿和公路、阿沙公路交汇与此。师部驻地阿克苏市，距乌鲁木齐市公路里程1010千米，阿拉尔市距阿克苏市120千米。全师市规划总面积6180平方千米（阿拉尔市规划面积4196平方千米），由阿拉尔、沙井子两大垦区和4团场、5团场、6团场3个独立垦区组成。师市下辖14个农牧团场、3个处、3个农场、1个维吾尔族牧业乡，17个科教文卫事业单位，16家农工交建商企业，其中上市公司2家（青松建化和新农开发）。年末总人口29.2万人，占阿克苏地区总人口的12％，其中维吾尔、回、蒙古等43个少数民族2.4万人，占师市总人口的8.2％。全年出生人口1555人，出生率5.32‰；死亡人口992人，死亡率3.39‰，人口自然增长率1.93‰。
  【经济建设】 2010年，师市不断优化产业结构，加快城镇化、新型工业化和农业现代化建设步伐，全面完成“十一五”规划目标，经济连续5年持续保持15％左右的增速。全年师市完成生产总值104.3亿元，比上年增长14.8％，比“十五”末翻了1.5番。其中第一产业增加值55.7亿元，增长11.1％；第二产业增加值28.9亿元，增长26.1％；第三产业增加值19.7亿元，增长9.8％。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为38.3％、47.1％和14.6％。三次产业结构由2005年的55.4∶19.6∶25调整到53.4∶27.7∶18.9。全师综合利润由“十五”末的1.1亿元增长到14亿元，比上年翻了1.5番。人均生产总值35701元，增长14.7％。
  师市国有及国有控股企业实现利润9.15亿元，比上年翻1.5番。各类价格指数全面上涨。其中居民消费价格总水平上涨6.1％，商品零售价格总指数上涨6.2％，服务项目价格指数上涨3.4％，农产品价格指数上涨37.6％，工业品出厂价格指数上涨5.2％，建筑安装工程价格指数上涨5.9％，固定资产投资价格上涨4.6％。
  【农业生产】 2010年，师市继续坚持稳棉、增粮、兴果、扩畜战略，推进农业结构调整，以“三田三园”〔领导示范田（园）、职工高产田（园）、科技样板田（园）〕建设为抓手，促进均衡增产增效，在遭受春季持续低温、夏季特大洪水等自然灾害的情况下，实现了职工增收、农业增效、团场盈利的目标。团场首次实现全面盈利，利润总额达到7.5亿元。
  全年完成农林牧渔业总产值113亿元，比上年增长8.8％。农作物播种面积16.53万公顷，增长1.8％。其中粮食作物种植面积2.2万公顷，下降9％；棉花种植面积11.85万公顷，下降3.6％。棉花种植实现百分之百精量播种。测土配方施肥面积6.67万公顷。有效灌溉面积15.25万公顷，高新节水面积12万公顷。全年粮食产量13.4万吨，下降1.4％；棉花产量29.4万吨，下降5.2％，单产子棉425千克。全年师市新增林果面积2万公顷，总规模5.67万公顷，完成人工造林作业面积0.19万公顷，果品产量36.1万吨，增长32.7％。全年肉类总产量2.1万吨，增长20.6％。其中猪肉产量1.1万吨，增长24.8％；牛肉产量0.28万吨，增长24.3％；羊肉产量5.52万吨，增长11.3％。年末牲畜存栏54.6万头（只），增长0.3％；生猪出栏14.67万头，增长21.4％。牛奶产量6.14万吨，增长5.9％；禽蛋产量0.21万吨，增长9.7％。水产品产量0.34万吨，增长9.6％。其中养殖水产品产量0.34万吨，增长14.2％。辣椒总产12万吨，土豆1.4万吨，红黄麻、甜叶菊等特色作物试种成功。年末农业机械总动力56.1万千瓦，增长6.2％。有大中型拖拉机3858台，小型拖拉机6634台，联合收割机191台。加强农业基础工作，投入2.65亿元，挖排疏浚7344千米，水库清淤300万立方米，灌渠硬质化防渗210千米，新建抗早机井300眼；新增农机固定资产投资1.2亿元，棉花机采面积3.33万公顷。
  农业产业化建设步伐加快，引进23个农副产品深加工项目，棉花产业集群规模不断扩大，20万吨生物蛋白、5万吨红枣深加工、5000吨土豆全粉、5000吨甜叶菊等项目建成投产，农产品加工增值水平进一步提高。加快珠三角、长三角、京津塘等重点区域的仓储物流基地建设，与阿里巴巴合作建成新疆特色农产品电子商务交易平台，举办中国·阿拉尔首届红枣文化节，扩大农产品的品牌知名度，增强市场竞争力。
  【工业生产】 2010年，师市坚持“系统规划、差异定位、树状联动、效益优先”的原则，做大做强纺织、农副产品加工、矿产、冶金、建材、化工、电力和光伏八大主导产业。实施优势资源转换战略，加快重大工业项目建设进程。60万吨硝基复合肥、2×350兆瓦电厂、300万吨钢铁等项目获兵团核准备案，华茂、金鲁、恒瑞等一批棉纺项目和30万吨烧碱、37万吨PVC、50万吨电石、200兆瓦太阳能电池等项目陆续开工建设。实施大企业大集团战略，组建师团两级国有资产经营公司，盘活国有资产，加强经营管理。统众公司资产总额189亿元，成功融资32.5亿元，完成对外合作投资17.8亿元。青松建化配股融资7.02亿元，巴音郭楞州、乌苏等新建项目建成投产，水泥产能达到850万吨，经营利润3.8亿元。加强与行业领军企业合作，引进浙江洁丽雅、锦州新世纪、山东舜亦等大企业大集团，为“十二五”新型工业化的跨越式发展尊定坚实的基础。
  2010年，师市完成工业总产值75.29亿元，比上年增长37.8％。其中轻工业实现工业总产值38.29亿元，重工业实现工业总产值37亿元。实现工业增加值22.09亿元，增长31.6％，其中规模以上工业企业实现销售收入63.34亿元，增长62.4％，工业产品销售率95.9％。经济效益综合指数219.6％。主要工业产品产量：原煤85.01万吨，增长794.5％；大米2.30万吨，下降30.3％；食用植物油4.44万吨，下降15.4％；饲料2.98万吨，增长17.7％；自来水2150万吨，增长14.5％；乳制品8642吨，增长13.0％；白酒58.8万升，增长23.8％；棉纱1.68万吨，增长18.8％；棉布839吨；增长46.4％；塑料制品4.44万吨，增长38.9％；盐酸8698吨，增长488.9％；磷肥4273吨，下降24.4％；钾肥7145吨，增长1059.9％；供热量539万百万千焦，增长21.4％；发电量110080万千瓦时，增长40.9％，其中火电94389万千瓦时，增长49.3％，水电15691万千瓦时，增长5.3％；纸箱3234吨，增长195.1％；硫酸5.46万吨，下降1.3％；砖19816万块，增长39.0％；水泥451万吨，增长33.1％；水泥熟料348.76万吨，增长22.2％；商品混凝土75.57吨，增长18.3％；化纤浆粕7.23万吨，增长1.8％；化学纤维6.45万吨，增长9.7％；杀虫剂原药380吨，增长156.8％。
  【城镇化建设】 2010年，师市按照“一师、两市、三园、多镇”的城镇布局，坚持科学合理、适度超前、与产业发展相适应的原则，编制完成师市土地利用总体规划修编大纲、师域城镇体系规划和14个团场的团域规划，启动金银川市总体规划编制工作。坚持“招商引资、培植税源，加快建设、凝聚人气，理顺关系、提高效率，突出直辖、寻求支持”的思路，加快阿拉尔市建设发展步伐。按照“综合、精简、高效”的原则，理顺师与市的行政管理体制，提高行政效能。
  2010年，阿拉尔城市基础设施建设完成投资6250万元，完成道路、供排水、园区配套等重点市政工程，投资4.37亿元启动天然气入户工程。落实招商引资项目21个，到位资金20亿元。申报阿拉尔国家级经济技术开发区，工业园区面积扩大到65平方千米，入驻企业43家，完成工业总产值25亿元，比上年增长39％。实现地方财政收入2.13亿元，增长35％，地方财政一般预算收入1.31亿元，增长29.7％。团场小城镇建设稳步推进，投资7.44亿元，开工建设住宅小区25个，配套完善水暖电路等基础设施。绿化造林0.1万公顷。
  【建筑业和交通运输业】2010年，师市实现建筑业增加值6.78亿元，比上年增长11％。建筑施工企业完成总产值31.8亿元，增长30.8％，其中国有及国有控股企业完成12.88亿元，增长20.6％。投标承包工程面积274.3万平方米，增长62.3％。房屋建筑施工面积285.4万平方米，增长62.5％；其中新开工面积237.5万平方米，增长48.4％；房屋竣工面积163万平方米，增长52.8％。等级以上施工企业承揽工程35.3亿元，增长34％，其中师外工程7.4亿元；完成施工产值25.2亿元，增长36％；师直属施工企业实现利润4482万元。
  全年完成公路交通投资71.5亿元，新建和改建重点公路255千米、通营通连公路238千米，沙河公路和和田河交叉工程大桥建成通车。年末民用车辆保有量5.8万辆。比上年增长9.4％。其中载客汽车0.65万辆，增长37.3％；载货汽车0.18万辆，增长12.7％；农用运输车0.8万辆，增长11％。有运输业企业（单位）7家（个），增长75％；公路运输完成客运量955万人，增长21.6％；旅客周转量64856万人千米，增长37.1％；货运量2094万吨，增长37.2％；货物周转量158322万吨千米，增长30％；营运业务收入75435万元，增长31.5％，其中货运及装卸收入63151万元，增长34.4％；利润总额1233万元，增长87.7％；运输纯收入（个体）27134万元，增长42.2％。年内新建（挂牌）五级客运站点4个。共有公路2866千米，其中沥青、水泥混凝土路面1627千米。
  【固定资产投资】 2010年，师市完成固定资产投资45.7亿元，比上年增长5.9％。其中国有经济控股投资32.34亿元，下降14.4％。按登记注册类型分：国有投资24.53亿元，增长12.3％；有限责任公司投资11.07亿元，增长8.4％；股份有限公司投资5.87亿元，下降21.1％；私营个体投资3.6亿元，增长30.4％。按用途分：建筑工程投资27.28亿元，增长15.2％；安装工程投资2.82亿元，下降49.2％；设备工器具购置投资13.05亿元，增长9.2％；其他费用投资2.56亿元，增长29.5％。按产业分：第一产业完成投资5.97亿元，增长8.8％；第二产业完成投资18.95亿元，增长1％；第三产业完成投资20.8亿元，增长10.6％。全年施工房屋建筑面积126.21万平方米，增长18.5％，其中住宅面积73.59万平方米，增长4.4％；竣工面积96.71万平方米，增长12.8％，其中住宅面积63.41万平方米，增长18.7％。
  全年工业累计投资18.95亿元，比上年增长1％。其中制造业完成投资11.76亿元，下降16.6％；电力、燃气及水的生产和供应业完成投资6.95亿元，增长58.7％。在制造业中，非金属矿物制品业完成投资5.29亿元，下降10.4％。房地产开发企业投资3.51亿元，增长68.8％。商品房销售面积27.72万平方米，增长55.12％，其中住宅面积21.27万平方米，增长105.6％。商品房空置面积12.10万平方米，增长8.2％。交通运输业累计完成投资7.46亿元，增长18.7％。全年新建改建公路里程41千米，新扩、改建公路到达数715千米，等级以上公路255千米。
  2010年资金来源共计47.18亿元。其中国家预算内资金5.70亿元，占本年资金的12.10％；国内贷款5.88亿元，占12.5％；利用外资0.17亿元，占0.37％；自筹资金30.20亿元，占64.0％；其他资金来源4.69亿元，占9.93％。
  【国内外贸易和旅游业】 2010年，师市实现社会消费品零售总额15.86亿元，比上年增长19.43％。其中批发和零售业零售额12.83亿元，增长19.22％；住宿业零售额733.6万元，增长96.6％；餐饮业零售额2.96亿元，增长19.15％。实施“双百”市场工程和万村千乡工程，新建改造16个连锁店、5个配送中心，建成1个国家“双百”市场工程农贸市场，覆盖城乡的商品流通网络不断健全。限额以上法人批发零售贸易业商品购进总额59.63亿元，增长19.4％，商品销售总额55.85亿元，增长7.3％，年末商品库存总额13.38亿元，增长55％。限额以上批发和零售业中，石油及制品类销售增长31.4％；化工材料及制品类下降7.2％；汽车类增长55.6％；种子饲料类下降3.5％；棉麻类增长5.6％。全年实现进出口总额2476万美元，增长44.6％。其中进口总额1054万美元，出口总额1422万美元。
  年末有旅游业单位3个，旅游景点3个。其中星级以上旅游景点3个，旅行社3个。全年接待旅游者20万人次，旅游总收入1500万元。
  【资源、环境和安全生产】 2010年，师市规模以上工业企业综合能源消费91.7万吨标准煤，比上年增长22.6％。其中煤炭消费量146.7万吨，增长25.1％，电91994万千瓦时，增长30.1％，热力187.96万百万千焦，增长16.9％。全年规模以上工业企业工业废水排放量914万吨。工业废水排放达标率95.5％。工业烟尘排放总量0.29万吨，工业粉尘排放量0.05万吨，工业固体废物排放量85.3万吨，综合利用量82.3万吨，综合利用率96.4％。全年生产安全事故死亡人数3人，亿元生产总值生产安全事故死亡人数0.03人，其中煤炭行业死亡人数1人。
  【社会事业】 2010年，师市有科学研究与技术开发机构4个。实施科技项目56项，其中国家级2项，兵团级8项，师级46项。获得师市科学技术奖28项，有1项成果获兵团科技进步二等奖、9项成果获师科技进步奖、7项成果获科技推广及技术革新奖、12项成果获专利授权鼓励奖。师市科技普及率95％以上。
  年末有各类学校37所，各级各类学校在校学生4.85万人，其中普通高中学生0.86万人，初中学生1.58万人，普通小学生2.4万人。小学学龄儿童入学率和初中阶段适龄少年入学率均达到100％。有各类卫生机构219个（含营利性卫生机构），各类卫生人员1834人（含连队卫生人员及营利性医疗机构从业人员）。其中执业和执业助理医师482人，注册护士864人。婴儿死亡率9.2‰，传染病报告发病率2.4‰。教育、医疗卫生系统绩效工资全面落实。加大校舍加固、双语幼儿园等建设力度，完成教育基础投资7495万元。整合师直学校教育资源，理顺一团场民族分场学校管理体制，完成四团场中小学民汉合校工作。义务教育实现全免费，普高招生规模扩大10％。深化医疗卫生体制改革，加强疾病预防控制，阿拉尔医院综合楼、18个基层卫生室、8000户卫生户厕建成使用。
  年末有广播电视播出机构15个，其中阿拉尔电视台1座、农牧团场广播电视播出机构14个。广播综合人口覆盖率达96％。新建20个连队综合活动室。拥有军垦博物馆1座。创建兵团级文明单位2个。开展百日文化广场、文化艺术节等活动，丰富职工群众精神文化生活。
  按照“撤场并队设连”的思路，理顺少数民族单位管理体制。以发展林果业为重点，加快少数民族单位经济结构调整，农牧民收入增幅达到40％以上。投入8365万元，加强少数民族单位基础设施建设，改善群众生产、生活条件。
  【人民生活和社会保障】 2010年，师市城镇居民人均可支配收入14926元，比上年增长12.6％。团场农牧工家庭人均纯收入10875元，增长13.5％。在岗职工工资总额242991万元，增长18.1％。在岗职工平均工资30581元，增加5569元。农业一线职均收入7万元以上，比上年翻一番。
  年末从业人员11.52万人，比上年增长2％。在岗职工7.57万人，下降0.46％。全年实现就业再就业4700人，新增劳动力就业2200人，城镇登记失业率2.5％。全师退休职工养老金待遇人均提高320元，落实“五七工”养老保障政策和团场失业保险政策，完善低保、五保、医疗救助体系。年末参加基本养老保险人数为8.6万人，参加失业保险人员6.98万人，参加基本医疗保险人数13.1万人，参加工伤保险职工人数6.98万人，参加生育保险职工人数7万人。城镇居民医疗保险参保面达90.2％，残疾人就业率达94％。
  【党建工作】 2010年，师市坚持正确的用人导向，严格落实干部选拔任用各项政策，坚持从党委副书记中考察选拔党委书记，对18名团场正职领导和72名副处级干部任职实行“票决”制，保证选人用人的民主与公平。完善党建工作责任制，建立党员责任区2300个、党员示范户1456户，发挥广大党员的先锋模范作用。加强党对群众组织的领导，工会、共青团、妇联、工商联等联系和服务群众桥梁纽带作用得到进一步发挥。严格落实党风廉政建设责任制和责任追究制，推进惩治和预防腐败体系建设，全师初核党员干部违纪线索39件，受到党纪、政纪处分16人，挽回经济损失84万元，纠正了3起团场党委违规任用干部行为，职工群众对党风廉政建设的满意度有所提高。
  【体制机制改革】 2010年，师市全面落实团场基本经营制度。按照“两田分离”的要求，完善责任田和经营田承包合同，职工自身受益缴费和土地承包费做到“两费”分离。规范果园承包经营行为，缩小了不同作物承包职工的收入差距。职工自有资金占到“两费”自理金的90％以上，清收职工历史挂账3092万元，扭转职工“负盈不负亏”的局面。完善以主渠道统采为主、师团监管调控、职工自主选择的农资营销管理机制，确保农资优质、适价供应。子棉兑现价格与市场基本接轨，标准级细绒棉10.5元/千克、长绒棉12元/千克，最大限度保证职工收入增长。完善团场发展经营机制。强化“显绩”与“潜绩”并重的团场目标管理考核，三个农场的生产经营纳入团场系列统一管理。对职工经营地实行竞价发包，彻底消灭“公管田”。清理被个人长期占用、不上缴任何费用的土地，提高团场土地效益。完善订单生产管理机制，棉花销售坚持统一品牌、统一标准、统一销售、统一出证、统一价格，保证经营效益最大化。推进企业改革。启动塔河矿业改制工作，推进塔河种业上市申报工作。加强国有资产经营管理，按照收入与绩效挂钩的原则，完善企业经营业绩考核办法，实施国有资产动态监管机制，加强产权代表契约化管理，确保国有资产收益。国有及国有控股企业资产总额、净资产分别比上年增长93.3％和73.8％
  【对口援建工作】 2010年，师市按照兵团统一部署，明确了对口支援工作的基本思路、目标和重点任务，重点推进安居、富民、双语教育、产业园区建设和干部人才建设“五大工程”，把对口支援规划任务落实到改善民生、产业发展、促进就业、干部人才培养的具体任务上来。主动加强与浙江省、台州市的沟通衔接，确定“十二五”期间59个援建重点项目，援助资金10亿元，其中阿拉尔水厂扩建和师高级中学教学楼项目均已开工建设。在台州市举办招商引资新闻发布会，签订10个招商引资协议，协议资金100亿元。“八一一”特大洪灾发生后，台州市按照每户1万元的标准支援重建，师市抓紧实施台州新村“一园、一村、一居、一业”工程，即建设一个台州工业园区、一个台州新村、实现灾民每户一居、每户一人在光伏产业园区就业，力争建成对口支援的民生亮点工程。（宋元杰）