阿克苏地区图书馆

【概述】 2010年，中国银行业监督管理委员会阿克苏监管分局（以下简称阿克苏银监分局）把落实宏观调控政策与提高监管有效性和针对性结合起来，督促银行业加大对中小企业支持力度，解决金融服务空白乡镇问题。银行监管工作扎实推进，内部管理稳步提升，辖区银行业运行平稳，较好地完成全年各项工作任务。
  截至2010年末，全地区银行业金融机构本外币各项存款余额严格的行政许可限制措施；指导性任务未完成的，则通过全年的监管评级和新业务准入来体现。首次开展辖区银行业金融机构高管人员履职评价工作。
  对大型银行和农村合作金融机构年度经营及风险情况开展考核评价和监管评级。督促农村信用社完535.35亿元，比上年增长32.37％；成3年达标升级规划。法人监管指各项贷款余额261.79亿元，增长35.28％；各银行业机构实现账面利润6.65亿元，增长44.25％。3月，分局被地区行署授予支持地方经济发展突出贡献单位。
  【促进地方经济】 2010年，阿克苏银监分局成立南疆首家银行业协会。协会在普及金融知识、维护会员权益、加强行业自律、提高银行业从业人员素质、促进阿克苏银行业健康发展和阿克苏金融平稳较快发展等方面发挥积极作用。
  多方协作，破解小企业融资难题。截至年末，辖区小企业贷款户为720户，比上年增长50.31％；小企业贷款余额97.79亿元，增长70.22％，达到银监会要求。解决金融服务空白乡镇问题。6月底，辖区15个金融服务空白乡镇实现基础金融服务全覆盖。着力改革，引进新型金融机构。2010年8月28日，天津滨海农村商业银行阿克苏支行开业。年末，全辖银行业机构发放涉农贷款余额230.09亿元，占全部贷款的87.89％，增长35.59％。
  【银行业监管】2010年，阿克苏银监分局根据监管任务难易和重要程度，制定指令性任务和指导性任务，向银行业金融机构下达年度监管任务书。指令性任务未完成的，采取严格的行政许可限制措施；指导性任务未完成的，则通过全年的监管评级和新业务准入来体现。首次开展辖区银行业金融机构高管人员履职评价工作。
  对大型银行和农村合作金融机构年度经营及风险情况开展考核评价和监管评级。督促农村信用社完成3年达标升级规划。法人监管指标有所好转，辖区8家联社评为4A 级3家、4B级3家、5B级2家，与上年相比6家联社级别有所上升。
  非现场监管功能不断完善。修订和完善《阿克苏银行业金融机构非现场监管工作考评暂行办法》，结合现场检查、非现场监管及监管访问，及时进行风险预警。
  现场检查效率不断提高。全年对辖区银行业机构新发放贷款、贷记卡、贷款新规执行情况等开展22项现场检查，累计投入工作量3702人/天，检查涉及金额51亿元，提出整改意见237个，下达现场检查意见书90份。
  【银行业风险防范】 2010年，阿克苏银监分局通过专门培训、组织高管人员考试、专题调研、召开座谈会、举办有奖知识竞赛、开展送金融知识下乡活动以及现场检查、督导等方式推动贷款新规落实。与地方政府联系，做好国务院部际联席会议督办的阿瓦提恩维尔公司非法集资案件的后续工作，初步完成该案涉案冻结资产评估工作，为下一步开展清理清退和维稳工作赢得时间。开展银行业案件防控工作，辖区银行业机构连续7年实现百万元以上大要案“零案件”目标。
  【内部管理工作】 2010年，阿克苏银监分局制定《阿克苏银监分局行政许可流程》，规范现场检查、行政许可、监管访问、行政处罚等监管文本。做好行政许可、信访受理、金融许可证管理、法律事务等基础性工作。全年审核受理行政许可事项145项，（颁）换发金融许可证11份，办理各类信访件14件。做好机要保密、档案管理等工作，做好财务经费管理工作，提高综合保障服务质量和效率。
  调研工作力度加大。全年共编发各类调研信息185篇，被新疆局采用55篇，银监会采用3篇。
  【业务学习培训】 2010年，阿克苏银监分局自行组织或参加上级各类培训28个、620人次，全局66人全部达到初级以上水平；有5人通过全国金融注册分析师和国际财务管理师考试，2人取得国家法律职业资格A级证书。（邱杰）