阿克苏地区图书馆

【各类安全生产事故】 2010年，地区共发生各类安全生产事故1108起，死亡208人（不含兵团农一师、铁路和民航），受伤592人，直接经济损失998万元。与上年相比，事故起数增长2.88％、死亡人数下降1.42％、受伤人数增长20.08％、直接经济损失增长54.49％。其中道路交通事故479起，死亡173人，受伤577人，直接经济损失89万元，比上年事故起数增长12.18％、死亡人数下降7.98％、受伤人数增长17.76％、直接经济损失增长12.94％。火灾事故606起、非生产性安全生产事故死亡3人、受伤2人，直接经济损失192.65万元。事故起数比上年下降3.35％、死亡人数增长100％，受伤人数增长100％，直接经济损失下降19.16％。
  煤炭事故9起，死亡15人，直接经济损失608万元。事故起数比上年增长18％、死亡人数增长36.36％、直接经济损失增长121.09％。
  工矿企业事故8起、死亡12人、受伤12人、直接经济损失108万元。事故起数比上年增长33.3％，死亡人数增长71.43％，受伤人数增长100％，直接经济损失增长100％。其中药品制造业1起、死亡2人、重伤2人、轻伤2人、直接经济损失20万元；食品制造业2起、死亡4人、重伤6人、直接经济损失68万元；彩钢制造业1起，死亡2人，受轻伤2人；水利公共设施管理行业1起，死亡1人，直接经济损失8万元；木材加工企业1起，死亡1人，直接经济损失8万元。建筑业1起，死亡1人，直接经济损失8万元；农产品加工业1起，死亡1人，直接经济损失8万元。农机事故6起、死亡5人、受伤1人、直接经济损失0.25万元。事故起数和死亡人数均与上年持平，受伤人数下降50％、直接经济损失增长150％。全年地区没有发生一次死亡10人以上的重大安全生产事故。
  【较大事故】 2010年，地区发生一次死亡3～9人的安全生产事故7起、死亡26人、受伤13人、直接经济损失383.9万元。与上年比，事故起数、死亡人数和受伤人数呈下降态势。
  3月26日11时左右，阿克苏市南工业园区内酸化油车间皂角库经技术改造（技改工程发包给江苏江都安装公司）排出的皂角污水存放罐发生燃爆并引起火灾，造成3人死亡，6人受伤。
  5月4日11时26分左右拜城县境内省道309线611千米＋299，米处一重型半挂牵引车因占道行驶与一中，型普通客车发生碰撞，造成客车上3人死亡，6人受伤。
  8月8日零时40分左右，库车县一煤矿（副井）在掘进过程中掘进面492米处发生瓦斯突出事故，7名矿工死亡。
  9月8日，阿瓦提县境内省道210线290千米处，一大客车与一小轿车相撞，造成小车上3人当场死亡。
  9月21日温宿县环城南路加气站入口处一辆两，轮摩托车剩载3人与相向驶来的出租车相撞，造成摩托车3人死亡。
  11月15日，阿克苏市境内国道314线1002千米＋300米处，一辆重型厢式货车与同向行驶的重型货车挂车追尾，造成厢式货车上司机及乘客3人当场死亡。
  12月18日库车县幸福路与长宁路的十字路口处，一辆轿车与一辆小型面包车相撞，造成4人死亡，1人受伤。
  【安全监管工作】 2010年，地区安全生产委员会办公室发挥职能作用，加大对安全生产工作的统筹协调力度。落实安全生产例会制度，先后6次召开地区综合性或行业性安全生产工作会议，总结安全生产工作，通报安全生产形势，部署阶段性工作。制定完善《阿克苏地区2010年安全生产目标管理考核细则》。把安全生产目标纳入地区目标管理考核的重要内容，行署与9个县（市）和37个地直部门、8个重点企业签订安全生产目标管理责任书，强化各级政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任。加强对重点行业领域安全监管工作指导。结合实际下发《阿克苏地区2010年安全生产目标管理实施意见》、《关于继续深入开展“安全生产年”活动实施方案》、《阿克苏地区在重点行业领域开展安全隐患排查治理专项行动实施方案》、《阿克苏地区集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》、《关于加强对外来施工单位安全监管工作的紧急通知》、《阿克苏地区工程建设领域安全生产整治工作实施方案》、《阿克苏地区开展排查治理危旧建构筑物实施方案》、《阿克苏地区开展清理整治特种设备实施方案》、《阿克苏地区公路隐患排查治理实施方案》等，确保工作落实。加强调查研究，提高地区安全监管水平。针对地区安全生产工作中存在的突出问题，深入阿克苏市哈拉塔镇、温宿县托乎拉乡和佳木镇开展农村安全生产工作专题调研，分析地区安全生产现状和问题，提出应对措施，向地委上报《当前地区安全生产现状、问题及应对措施》、《关于进一步加强乡（镇）、街道安全生产监管工作》的调研报告，为地委、行署加强安全生产工作提供决策依据。向地委上报《当前地区危险化学品安全监管的现状、问题及对策》的专题报告，加强对危险化学品的安全监管。先后两次组织阿克苏市、阿瓦提县和地区交通、公安交警、运管等部门召开GPS、移动视频监管系统推广使用推进会和S210路段管辖权限整合协调会议，向地委、行署提交《关于进一步加强地区道路交通安全监管工作的建议》。加强安全生产事故信息日常管理工作。建立健全事故及目标完成情况通报制度，下发《关于进一步做好安全生产应急值守和事故信息报送工作的通知》，规范安全生产应急值守和事故信息报送工作。年内共发布安全生产形势通报和综合事，故统计10次，通报全地区安全生产目标任务执行情况3次，增强各级各部门抓安全、防事故的责任感和紧迫感。
  【安全检查】 2010年，地区安全生产监督管理局（以下简称地区安监局）开展春节、“两会”、春运、五一、十一节假日期间安全生产大检查，地区组成督察组，先后督察9个县（市）、14个乡镇、33个职能部门，检查生产经营单位212家（次）、人员密集场所40个（次）、发现隐患347个、现场整改隐患288个、责令限期整改隐患59个。先后配合自治区督察组督导检查地区落实自治区安全生产工作会议精神和中秋节、国庆节前安全生产工作，迎接自治区安监局对地区安全生产行政执法和“五五”普法工作的检查验收。6月，迎接自治区安全生产“天山行”工作组在地区的检查督导，受到自治区工作组的好评。配合自治区互检组抽查地区非煤矿山、危险化学品行业。
  【应急救援演练】 2010年，地区制定安全生产应急救援演练计划，部署2010年安全生产应急救援工作。年内，地区共报送应急管理信息138份，在库车县中石化西北石油局塔河分公司、阿克苏棉麻站组织地、县联合综合应急救援预案演练2次，县（市）、行业主管部门及生产经营企业组织部门演练60余次，检验预案，协同配合，增强了各部门工作联动和快速反应能力。组成联合调查组，对5起较大生产安全事故进行调查，分析事故原因，提请有关部门处理事故责任单位及责任人。
  【开展第九个全国安全生产月活动】
  2010年，地区安监局贯彻落实国家和自治区7部门关于开展第九个全国安全生产月活动的通知精神，围绕“安全发展、预防为主”主题，开展一系列面向社会、面向基层、面向群众的安全生产宣传教育活动。组织开展一封安全家书朗诵活动和安全生产专题文艺汇演。地区和阿克苏市联合举办以弘扬安全文化、增强安全意识为主题的安全生产书画展，展出各类书画作品50余幅，观看的各族群众5000余人次，营造良好的安全生产文化氛围。6月13日，地直各安委会成员单位和县（市）在城区、乡镇繁华地段、人员密集场所开展了安全生产咨询活动，共设立咨询台76个、悬挂安全生产挂图300余张、接待咨询群众2万张。开展隐患排查治理工作，地区召开安全生产隐患排查治理座谈会，分析安全生产形势。开展企业安全生产自查活动，各生产经营单位对企业所有岗位、设施设备、危险源点进行拉网式排查，共自查和整改各类事故隐患8700条。协调地区道路交通、消防、农机、教育等行业主管部门集中开展行业安全生产检查活动，共开展各类执法行动5295次，纠正不按规定进行安全培训或无证上岗行为397起，打击其他非法违法建设、生产、经营行为491起，消除事故隐患。
  年内，地区获得国务院安委办和自治区安委办第九个全国“安全生产月”活动优秀单位称号。
  【安全培训教育】 2010年初，地区安监局制定《2010年度安全生产培训计划》，确保年度培训工作的有序展开，严格培训制度、培训要求，确保培训质量，同时，坚持把加强民族团结和维护社会稳定教育列入安全生产培训内容之中，不仅增强企业从业人员的安全意识和防范事故能力，而且增强参训人员的大局意识和政治意识。全年举办培训班29期，培训3510人。全地区高危行业企业主要负责人和安全管理人员持证上岗率100％。
  【安全生产基础建设】 2010年，地区安监局落实各项经济政策，推行企业安全费用提取、安全生产风险抵押金等经济政策的落实工作，督促企业提高安全管理水平。抓好《关于认真贯彻落实国家职业病防治规划（2009～2015年）切实加强职业健康监管工作的通知》精神的落实，加大职业健康监管工作的力度，向地区递交了《关于增加地区安监局内设科室及人员编制的报告》，申请建立健全地区职业健康监管机构和人员编制，引起地委、行署的重视。下发《关于认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项行动检查复查工作的通知》、《阿克苏地区开展木质家具制造企业高毒物质危害治理专项行动实施方案》等，督促企业建立职业健康管理制度，开展作业场所职业危害项目申报和普查登记建档工作，设立职业安全健康监督员，减少和消除职业危害因素，防范职业危害事故的发生。推进安全生产标准化工作。结合地区实际，制定《阿克苏地区全面推进危险化学品、烟花爆竹安全生产标准化实施方案》，同时加大对非煤矿山企业安全生产标准化推行力度，按照全面推进，逐步达标的原则，强化企业安全生产基层基础建设，规范企业安全生产管理。年内，阿克苏多浪水泥有限责任公司石灰石矿等8家矿山企业完成安全标准化自评工作，待地区考评达标。加大对新建、改建、扩建项目“三同时”（生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）监管力度。2010年，全地区新建、改建、扩建项目45个，通过“三同时”验收的28个，验收合格率62.2％。开展青年文明示范岗活动。10月18～22日，地区组成创建青年文明号评审组，考核验收20个青年文明号、11个青年安全生产示范岗创建集体，共有16个青年文明号创建集体、10个青年安全生产示范岗通过地区考核验收。开展安全生产示范县、乡、村活动。年内，地区62个乡镇（街道）、589个行政村（社区）都按要求先后开展了安全生产示范乡、村创建工作，经县级验收达标的乡镇（街道）25个、行政村（社区）265个。
  【打击非法生产经营建设行为】 2010年，地区安监局落实自治区安委办《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》精神，开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。全地区共开展各类执法行动57630次，其中工矿商贸企业（含煤矿）271次、人员密集场所566次、道路交通56641次、农业机械152次，打击无证或证照不全从事建设、生产、经营行为2起，纠正不按规定进行安全培训或无证上岗的455起，打击其他非法违法建设、生产、经营行为42637起（次）。
  【隐患整改成效显著】 2010年，地区安监局共排查煤矿、金属非金属矿山、交通运输、危险化学品经营企业8242家（次），排查生产隐患7758个，整改7534个，整改率97.11％，累计落实整改资金6690万元，其中煤矿隐患整改资金5615万元。安监局职责范围内排查各类事故隐患577个，实际完成事故隐患整改549个，隐患整改率96.4％。
  【非煤矿山安全生产专项整治】 2010年，地区安监局开展非煤矿山春季复产验收工作，先后开展3次专项督察，抽查企业45家，查出问题和隐患176个，整改率98％；开展非煤矿山企业安全生产隐患排查治理工作，共检查非煤矿山企业75家，查出安全隐患232个，落实整改资金100多万元，整改率95.8％。
  【危险化学品安全生产专项整治】 2010年，地区安监局开展危险化学品安全生产专项整治活动，组织相关部门先后4次开展专项督察，抽查企业156家，查出问题和隐患476个，下发停建、停工整改指令书2份，对26家企业下达限期整改指令书。
  【烟花爆竹安全生产专项整治】 2010年，地工安监局开展烟花爆竹安全生产专项整治和执法行动，会同有关部门开展烟花爆竹专项检查9次，出动执法人员40余人次，查处非法储存销售烟花爆竹30余件，罚款1.6万元。
  【行政执法监察】 2010年初，地区安监局制定《阿克苏地区安全监管系统2010年安全生产执法监察实施意见》和《2010年度安全生产执法监察工作要点》，召开由县（市）安全监察大队长参加的执法监察会议，部署安全生产执法监察工作，确保年度执法监察工作的落实。年内地区安全监管部门累计监督检查生，产经营单位1567个、2958次，监督检查覆盖率和复查率分别为100％、88.7％，共实施行政处罚347次。
  【安全生产行政许可】 2010年，地区安监局严把安全生产许可证审批关，从严控制安全生产准入门槛，全年共换、发危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证617本，换、发非煤矿山安全生产许可证62本，持证率100％。
  【烟花爆竹企业管理】 2010年，地区共有烟花爆竹批发零售企业123家，其中烟花爆竹批发企业4家、烟花爆竹长期经营网点19家、零售点100家。全年没有发生烟花爆竹安全事故。
  【危险化学品企业管理】 2010年，地区有危险化学品生产经营企业1401家。其中危险化学品生产企业21家、已取得危险化学品安全生产许可证的9家、按照8号令程序办理安全生产许可审查意见开工建设项目12家。危险化学品经营企业1380家。其中办理甲证的278家、办理乙证的1102家。年内，全地区共换发危险化学品经营许可证617家。其中上报换、发危险化学品经营许可证（甲证）124家。新申办的9家、申请换证115家；换、发办理危险化学品经营许可证（乙证）486家，其中新申办的68家、申请换证418家。全年未发生危险化学品安全事故。
  【非煤矿山企业管理】 2010年，地区有非煤矿山企业186家。其中取得安全生产许可证的非煤矿山企业170家、在建非煤矿山16家。安全生产许可证到期62家、已申报延期申请的62家。节能减排已列为关闭的14家。全年未发生非煤矿山安全事故。（张福录）