阿克苏地区图书馆

环境保护
  【地区环境质量】 2010年，地区地表水环境质量达标率100％，比上年增加16.7个百分点，饮用水源地水质达标率100％；城市空气环境质量达到2级以上优良天数70.34％下降3.7个百分点；声环境质量基到功能区要求，交通噪本达，声平均值66.7分贝，增长6.5％，区域噪声环境平均值51.1分贝，下降
  1.9％，地区环境质量总体保持稳定并逐步改善。
  【环境保护目标责任制】 2010年，地区环境保护局完善年度环保工作目标考核办法，加强督察检查，健全环保目标责任制。年初牵头制定地区2010年环境保护目标责任书，协调地区行署与9个县（市）、36个地直部门，各县（市）人民政府与57个乡、26个镇、14个国有农牧场、5个街道办事处、227个县（市）属单位签订环境保护目标责任书。分半年和年终两次，由地区行署牵头，组成由地区环保局、发改委、经贸委、农业局、林业局、监察局、畜牧兽医局等部门参与的东四县、西五县和地直单位考核组3个，督察考核地区8县1市和地直36个部门落实2010年环境保护目标责任书情况，督察面100％。
  【污染物减排】 2010年，地委、行署出台《阿克苏地区2010年主要污染物排放总量控制计划》等政策措施，为污染物减排工作顺利开展奠定政策基础。各县（市）完善“政府主导、部门协同、企业主体”的工作机制，多措并举，推进污染物总量控制工作。加大现场调度和督导力度，实行污染减排月例会制、约谈制、定期通报等制度，加大大项目、大工程污染治理力度。库车、新和、沙雅等县建成城镇二级污水处理厂，乌苏啤酒（阿克苏）有限责任公司、新疆恒丰糖业有限责任公司等5家企业建成工业二级污水处理设施，阿瓦提、乌什、柯坪等县在财政资金困难的情况下改造现有氧化塘。国电库车电厂和4家煤焦化公司脱硫工程完工，温宿县九阳热力公司建成供热锅炉减排示范工程。
  【环境监督管理】 2010年，地区环境保护局完成阿克苏轻纺工业园区、库车化工园区、拜城重工业园区等规划环评审批，沙雅县工业园区申报自治区级循环经济工业园区通过审批。实施“批项目、先批总量”制度，实行环评审批分级管理，将大批项目环评下放县（市）审批，发挥县（市）环保监管作用。在国家规定的审批时限内将建设项目审批时间缩短一半。开辟环评审批绿色通道，推动地区重大建设项目、基础设施项目、民生和扶贫项目、节能减排项目等尽快审批，尽快建设，尽快投运。2010年，全地区审批建设项目1431个，出具初审意见81个，其中规划环评2个，对备案的15家环境影响评价单位进行审核和备案管理，全年为企业开展咨询服务650余人次。严格市场准入，在3家上市公司开展环保核查。联合银监部门建立信息定期通报机制，推进环境经济政策建设。
  【自然生态环境和农村环境保护】 2010年，地区环境保护局将环境管理向农村延伸，强化乡镇环保工作职责，建立乡镇环保工作制度。加强生态退化区域生态修复示范工程建设，联合交通、水利等部门加强公路、水利建设，矿山、油气资源开发和旅游景区等环境监管。组织26个乡镇编制乡镇环境保护规划，统筹规划农村环境基础设施建设。开展集中式饮用水源地保护划分工作，48个集中式饮用水源地划分报告通过自治区评审，建立了集中式饮用水源地环境信息数据库。阿克苏市、沙雅县开展生态市（县）创建工作，推进生态文明建设。2010年，协助指导县（市）申报8个国家级生态文明村、3个国家级环境优美乡镇。获得自治区级环境优美乡镇称号1个、国家级环境优美乡镇称号1个、国家级生态文明村称号2个、申报环境综合整治项目18个，农村环境连片整治示范区项目60个，2个项目获中央农村环保专项资金145万元，5个项目获自治区农村环保专项资金300万元。
  【环境执法】 2010年，地区环境保护部门以解决影响环境质量和人民身体健康的突出问题为着力点，严查重处各类环境违法行为。出动执法人员6000多人次，加大来信来访工作查处力度，做到有案必查，有查必果，件件有落实，事事有回音。全年受理环境投诉158起，投诉处理率100％，查处环境违法案件28起，结案率100％。办理人大地区工委、政协地区工委环保提案、议案20件。完善环境突发事件应急预案，组织应急演练，防范和消除重大环境隐患。成立南疆危险废物管理中心，检查、验收地区石油天然气开发企业危险废物处置工作，在地区危险废物产生、经营单位开展普查建档工作，摸清了地区危险废物处置基本情况。排查出重点行业、企业环境风险源、尾矿库及化工石化企业环境污染隐患80余个，建立企业环境风险和化学品档案及数据库，检查工程领域突出问题项目637个，对存在隐患的企业要求其限期整改。阿克苏市南工业园区配套排污管网投入使用，园区环境得到改善。
  【环保基础工作】 2010年，阿克苏地区第一次全国污染源普查被国务院和自治区第一次全国污染源普查领导小组被评为全国和自治区污染源普查先进集体。地区环境质量监测、国控区控重点污染源监督性监测和在线监测能力显著增强。2010年，地区有42家企业安装59套在线监测设备，其中废水在线监测设备17套、废气在线监测设备42套。14家国控重点污染源企业的27台自动监控设备全部安装到位，初步搭建起重点污染源监测网络基本框架。地区财政配套400余万元开展上级配发监测设施建设，建立在线监测设施第三方运营机构，运营资质经环保部公示。库车县建立3个空气自动监测站，县级空气质量实现日报。阿克苏市新建2个城市噪声自动监测站，实现24小时全天候适时监控。争取资金完善地区在线监控中心使用功能，在8个县建立视频（污染源监控）会议室，建立10套重点污染源动态视频传输系统，成立地区污染源在线监控中心，地区环境监测预警体系建设进入新的发展阶段。以改善城区环境质量为目标，调动社会力量，协调联动，合力攻坚，实施一系列城市环境综合整治行动。柯坪县出资100万元用于集中供热锅炉脱硫工程建设，阿克苏市对36家公益性燃煤锅炉、库车县对4家集中供热公司、新和县对26家入园企业实施煤改天然气建设。地区行署出台建立无黑烟控制区实施方案，在城市和县城规划区及交通主要干道开展集中整治，建立大气污染联防联控机制。阿克苏市城市综合定量考核名列全疆第四名，自治级环保模范城市创建工作通过验收。
  【环保宣传教育】 2010年，地区环境保护局围绕“低碳减排·绿色生活”世界环境日主题，开展系列宣传活动。将地区10大典型环境违法案件在新闻媒体上予以曝光，面向社会公示67家超标排污企业污染减排承诺书，接受公众监督。在地区绿色学校、10家重点企业和地区所有党政机关事业单位开展环保知识考试。在公共场所悬挂环境保护宣传标语横幅。在全社会倡议开展停开一天车（除公共交通外）、停电半小时活动。举办“多浪水泥杯”环保有奖征文评选活动和环保摄影展。在阿克苏世纪广场举行大型环保宣传活动，开设环保咨询台，环保志愿者发放宣传单，现场受理环境污染投诉。在《阿克苏日报》、电视台、广播电台等新闻媒体上开设环保固定宣传栏。全年地区广播电台播发环保稿件80篇，《阿克苏日报》开办环保专栏70期，电视台播放环保宣传90期。
  【队伍建设】 2010年，地区将3名45岁以下的县级干部充实到地区环境保护局领导班子中。成立阿克苏南疆危险废物管理中心，并将中心人员调整到位。地区环境监测站库车分站可全面开展工作。持续推进环保队伍思想、作风、组织、业务和制度五大建设，深化环保系统“创先争优”和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题实践活动，联合地区人事部门和监察部门开展环保系统百日岗位大练兵竞赛，，激发地区环保系统干部职工立足本职建功立业的热情，整体战斗力有所增强，环境管理和环境执法水平有了新的提高。
  【工作创新】 2010年，地区环境保护部门开展创新型工作，取得一定实效。一是创新工作方法。建立每旬出版污染减排简报通报制，每月召开污染减排月例会制，每季向地区行署主要领导专题汇报制，通过致电、致函、致信和发送即时通讯等多种手段向县（市）主要领导和企业上级主管部门通报减排情况，整合各方资源全力推进污染减排工作开展。二是创新工作机制。建立绿色GDP统计核算机制、违法企业税费上收机制、没收企业违法所得机制等，地区行署主要领导在地区节能减排电视电话会议上作专题部署，要求各县（市）人民政府和地区污染减排企业贯彻落实。三是创新工作措施。建立污染减排工作预警机制，适时通报、告知、预警污染减排工作进度，促进污染减排工作的顺利进行。建立减排约谈制、领导干部减排项目包干制，重点减排项目由县级领导和企业主要负责人负责承包，一个项目有一名领导负责抓落实，为全面完成地区减排目标奠定了组织基础。四是创新工作考核。地委、行署下发《关于加快地区污染物减排的意见》，完善并建立污染减排考核机制，将污染减排纳入国民经济考核重要内容，建立污染减排问责制和“一票否决”制，明确污染减排责任和奖惩办法。五是创新工作管理。地区和县（市）加大污染减排投入。阿克苏市、库车县、新和县和沙雅县先后建成二级污水处理厂，阿瓦提县、乌什县和柯坪县由财政投资改造氧化塘。温宿县财政支持九阳热力公司建成污染减排脱硫示范工程。六是城市环境综合整治实现创新。经地区行署研究出台《阿克苏地区防治煤烟污染设立无黑烟控制区工作方案》，在城市和县城规划区及交通主要干道，开展无黑烟控制区集中整治和限期淘汰工作，对治理无效，在无黑烟控制区每发现一例（次）冒黑烟，对县（市）人民政府处以1万元罚款并予以通报，地区煤烟污染由点源治理转变为全防全控。报请行署成立地区污染源在线监控设施第三方运营维护机构，向国家环保部协调申报了污染治理、在线监测运营资质并通过公示。（王勇）
  招商引资
  【概述】 截至2010年底，阿克苏地区执行和落实招商引资项目222个（包括续建项目），实际引进到位资金70.85亿元。新签约招商引资项目101个，履约86个，项目履约率85％以上。阿克苏地区被自治区授予招商引资优质服务奖。
  2010年，地区招商局组织参加第十四届西洽会、第十九届乌洽会、第十四届投洽会和第十一届西博会，签约项目101个，签约总金额415.99亿元。引进在地区登记的独立法人资格企业30家。年内组织县（市）参加的招商团赴河南省、四川省开展招商活动2次。
  【重大招商引资活动】
  西洽会 第十四届西洽会于2010年4月8～12日在陕西省西安市举行。地区代表团共签订各类投资项目28个，签约金额38.92亿元。
  乌洽会 第十九届乌洽会于9月1～5日在乌鲁木齐市举行。地区140余人、70余家企业参会。在本届乌洽会上，阿克苏地区共签订各类投资项目合同86个，签约金额371.57亿元。地区交易团获乌洽会组委会授予的最佳组织奖、最佳布展奖。
  西博会 第十一届中国西部国际博览会于10月22～26日在四川省成都市举行。此次地区参会的主旨是：充分利用西博会这个平台，通过宣传推介、新闻发布会、座谈会等形式，宣传阿克苏的资源优势、环境优势、发展空间、投资项目，为更加广泛的对接企业起到有效的促进作用。
  投洽会 由商务部主办的第十届中国国际贸易投资洽谈会于9月8～11日在福建省厦门市举行。地区代表团签订6个合同项目，签约总金额3.5亿元。此次参会扩大了对外宣传范围，提升了阿克苏的知名度，展示了阿克苏的投资魅力。（刘建辉）