水利

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《阿克苏年鉴.2011》 图书
唯一号: 320920020210002353
颗粒名称: 水利
分类号: F426.92
页数: 8
页码: 193-200
摘要: 本文记述的是2010年阿克苏地区水利情况包括水利建设、阿克苏河流域管理局、塔里木河流域管理局阿克苏管理处等。
关键词: 阿克苏地区 水利 水利建设

内容

·水利建设·
  【防洪】 2010年,地区水利部门加强防洪工作,取得实效。建立各县(市)防汛责任制、重要河流防汛责任制、重点水库防汛责任制。编制完成地区各县(市)9个防洪抢险应急预案。2010年是地区洪水灾害频发、抗洪形势十分严峻的一年。入汛以来,地区有12条河流来水量出现超警戒流量,9条河流出现超保证流量,2条河流出现超历史最大洪峰流量,克孜尔水库下泄流量再次达到历史最大流量1000立方米/秒,20余条山洪沟发生局地暴雨山洪。为确保度汛安全,地区水利部门督促指导各县(市)狠抓堤防维修加固、防洪抢险队伍、机械落实和防洪物资储备工作,战胜在全地区暴发的历史第三位大洪水。各县(市)维修加固堤防280.9千米。指导完成全国试点项目——拜城县山洪灾害监测预警预报系统项目建设任务,工程总投资276万元,建设11个雨量自动监测站、5个洪水沟水位自动监测站、7个人工雨量监测站、1个县防汛信息处理指挥中心。争取河南省援疆资金,在全疆率先建成地区主要河流重点堤防水情监测系统,填补地区堤防洪水自动化监测的历史空白。
  【抗旱】 2010年,地区水利部门全面完成抗旱工作。全年地区春季灌区总缺水7.3亿立方米。为了战胜早情,地区及各县(市)采取一系列有效措施,加强水量调度,及早动手做好早春灌、水库蓄水工作,抽取排渠微咸水投入灌溉。全年投入抗旱资金8000万元,新打抗早机电井547眼,实现抗早减灾面积9.57万公顷。地区及各县(市)积极推广农业高效节水技术,全年棉花、果树高效节水面积2.84万公顷,地区累计完成农业高效节水面积11.28万公顷,滴灌系统2100多个。通过采取有效措施,将早情降到最低程度,全年地区未造成明显早情。
  【限额供水】 2010年是自治区与地区连续签订限额供水责任状的第十年。地区水利局高度重视限额供水工作,组织力量研究制定科学合理、符合实际的限额供水方案,并与各县(市)签订限额供水责任状,采取抗早打井、节水建设、供水到户、关闸闭口等一系列有效措施,完成农业灌溉任务。阿克苏河全年向塔里木河干流下泄生态水46.16亿立方米,比限额计划38.37亿立方米多泄7.79亿立方米;区间耗水22.78亿立方米,比限额目标26.86亿立方米少耗4.08亿立方米,灌区计量点实际引水量为25.59亿立方米,其中生态用水2.61亿立方米、农业实际用水量22.98亿立方米,比限额计划24.7716亿立方米少用1.79亿立方米。下泄生态水是近些年最多的一年,区间耗水和引入灌区总水量是近些年最少的一年。塔里木河干流实际用水量4亿立方米,比限额指标5.65亿立方米少引1.65亿立方米。在其他灌区也推行限额供水制度,要求引入灌区的总水量实现零增长。
  【供水到户】 2010年,全地区累计完成供水到户39.67万公顷,完成计划36.67万公顷的108%。全地区亩(0.07公顷)均毛灌定额降到46.91立方米/公顷(703.7立方米/亩),亩均灌溉定额减少10.8立方米,完成计划108%。实现年节水4261.7万立方米,减轻农民负担213.09万元。“供水到户”工作促进限额引水及节水目标顺利实现。
  【水利前期工作】 2010年,地区加大水利前期工程建设力度,确保投资到位。台兰河地下水库科研课题研究取得突破性进展,新打3眼地下水库探采结合井,一期工程4眼辐射井及长2.2千米地表输水管道敷设及出水池施工完毕,累计完成总投资1250万元。铜场水库枢纽工程于2007年3月28日开工建设,2008年11月顺利截流,至2010年底累计完成投资1.924亿元,主体工程基本完工。
  【河流规划】 2010年,地区水利部门编制并报送自治区水利厅的《渭干河流域规划任务书》,获水利厅批复。渭干河流域规划野外踏勘和基础资料收集工作基本完成,外业勘察工作完成总工作量的60%~70%。流域规划设计内业工作全面开展,其中完成流域地表水资源评价、流域现状调查工作,正在进行山区水库电站骨干工程规划、地下水资源评价、灌区遥感图解疑等专题工作。完成渭干河峡谷段河道水利损失调查初步分析报告。《库车河流域综合规划修编任务书及工作大纲》通过地区水利局审查,《木扎提河河段水电规划》编制完成。
  【西水东调项目】 2010年,地区水利部门完成以西水东调项目为主要内容的《库车工业园区供水配置规划》。完成西水东调项目——骆驼脖子水库项目外业测绘和地勘编制项目建议书。完成《阿克苏市建材化工工业园区供水配置规划》、《温宿县循环经济工业园区供水配置规划》。
  【地区水利“十二五”规划编写】 2010年,地区水利局组织力量编写《阿克苏地区“十二五”水利发展规划》初稿、《阿克苏地区水利工作基本情况及申请浙江省支援的水利项目建设实施方案》、《阿克苏地区中型灌区节水配套改造“十二五”规划报告》、《阿克苏地区草原生态保护水资源保障规划2011~2020年牧区水利建设工程实施方案》。地区8县1市全面完成《县级农田水利综合规划》和《县级盐碱地改良利用规划》,并全部通过自治区水利厅审查和各县(市)人大常委会的批复。
  【水利项目可研性报告审查】 2010年,地区水利局组织专家对台兰河一、二级水电站,乌什县托什干河亚曼苏水电站可研性报告进行初审,对苏介提水电站初步设计开展技术咨询。初设审查阿克苏市建材化工工业园区供水工程可研性报告,对温宿县新城区水景工程引水水源及河道开挖进行现场踏勘和技术咨询。参加自治区水利厅组织的库车煤矿项目水土保持方案报告书技术审查和托什干河亚曼苏水电站预可研性报告成果审查。
  【水利建设项目勘察设计】 2010年,地区水利部门完成塔里木河综合治理、农村饮水安全、病险水库除险加固、大型灌区节水改造、重点防洪工程、地下水开发工程、农业高效节水、水土保持等44个项目各阶段勘测设计审查、审批工作。项目投资估算约7.26亿元,其中塔里木河治理项目13项、农村饮水安全工程6项、大型灌区续建配套与节水改造3项、水土保持项目3项、中央及自治区小农水项目2项、地下水开发利用工程9项、农业高效节水建设工程8项。
  【农田水利基本建设】 2010年,地区新建防渗渠365.8千米,平整土地1.11万公顷;新打抗早机电井547眼,建成棉花膜下滴灌、果树滴灌面积2.84万公顷,农村改水新增入户9275户。完成各类水利建设任务投资5.02亿元。
  【农村改水】 2010年,地区加大农村改水工作,取得成效。各县(市)编制完成《2010~2013年农村饮水安全工程规划》,并通过地区审查。完成6项总投资4260万元农村饮水安全工程前期勘测设计工作。全年完成0.9275万户改水工程管网入户建设任务,解决7.35万人、14.7万头牲畜饮水问题。
  【塔里木河综合治理】 2001年塔里木河项目启动实施以来,地区塔里木河治理项目153个单项工程全部开展勘测设计工作,其中144个总投资23.56亿元的项目完成初步设计批复,1个总投资0.047亿元的项目正在报批初步设计成果;8个总投资1.61亿元的项目可研成果通过黄河管理委员会审查、自治区发改委审批,初设成果报塔里木河流域管理局审查。国家给阿克苏地区塔里木河近期综合治理项目13批投资计划,安排130个单项工程,计划投资21.91亿元,111个开工建设项目累计完成建设投资17.56亿元,108个项目全面完工并发挥效益。累计完成86个总长1992.34千米渠道防渗改建工程,11个水源地工程打井866眼,11个农业高效节水灌溉示范项目0.25万公顷,1座水库节水改造工程,1个退耕封育项目完成退耕面积0.14万公顷,1个天然林场保护项目。
  2010年,地区完成4个单项工程总投资0.58亿元项目初设审查审批工作,组织开展7个项目竣工验收。全年累计完成投资0.36亿元。完成已竣工验收的56个塔里木河综合治理项目后评价工作。
  【农业高效节水】 2010年,地区水利部门完成农业高效节水建设面积2.84万公顷其中棉花2.32万公顷,果树0.07果棉间作0.29万公顷,番茄、辣椒等0.17万公顷。全公顷,年,地区农业高效节水建设面积累计达11.28万公顷。
  【地下水开发利用】 2010年,地区水利部门制定措施,加大地下水开发建设力度。组织力量完成《阿克苏地区2010年度地下水开发建设实施方案》制定,并通过自治区水利厅审查批复。3~4月,组成竣工验收组对8县1市、2场2009年度地下水开发建设项目进行竣工验收。完成新打井547眼,其中塔里木河项目机电井60眼、自治区补助机电井404眼、农业高效节水机电井83眼。提取地下水3.61亿立方米,有效缓解农业早情。
  【大型灌区节水改造与续建配套】 2010年,地区拜城县木扎提河大型灌区、渭干河大型灌区、阿克苏河大型灌区、温宿县台兰河大型灌区规划总投资37.01亿元。截至年底,地区累计完成12个大型灌区项目前期准备工作,投资4.92亿元。自2001年以来,国家共下达9批1.15亿元的投资计划,地区累计完成投资8545万元。其中2010年完成1个投资5000万元的项目可研前期报批工作。2009年国家给地区台兰河大型灌区、渭干河大型灌区、木扎提河大型灌区各下达1250万元投资计划,共计3750万元,其中国家投资3000万元,地方自筹750万元。2010年6月,工程全部完工并通过地区验收。2010年,国家给木扎提河、台兰河、渭干河大型灌区下达4000万元建设任务,其中中央预算内资金3200万元,地方配套800万元。项目的实施方案获得水利厅审查批复,10月工程进行公开招标,并全面开工建设。组织力量完成阿克苏河、台兰河、渭干河、木扎提河4个大型灌区续建配套与节水改造项目总结评价工作。
  【水土保持规划】 2010年,地区8县1市完成县级水土保持规划工作,阿克苏市、库车县、沙雅县、新和县、拜城县、温宿县、乌什县、柯坪县8个县(市)县级水土保持规划通过自治区审查,阿瓦提县水土保持规划待水利厅审查。地区水利部门完成库车县、新和县、拜城县、柯坪县4个小流域综合治理项目实施方案审查,报自治区水利厅待审。拜城县争取到国家给卡拉苏河阿热勒项目区水土保持治理工程150万元投资计划,2010年底全面完工。
  【水产】 2010年,全地区有养殖面积0.16万公顷,其中池塘养殖0.1万公顷。全年地区水产品产量8937吨,鱼苗繁殖6000万尾,人工孵化大头鱼44万尾,向博斯腾湖提供增殖放流鱼苗7.5万尾。
  【争取国家和自治区项目资金】 2010年,地区争取国家、自治区各类水利资金62889.72万元(中央预算内资金44570万元、自治区资金18319.72万元)。其中塔里木河综合治理项目42794万元、农村饮水安全工程4336.5万元、病险水库除险加固44万元、地下水开发建设4736万元、农业高效节水3969.22万元、小型农田水利2020万元、大型灌区3650万元、中小河流近期综合治理600万元、大石峡水库工程前期费用500万元、节水灌溉示范和牧区节水灌溉示范项目240万元,在全疆各地州(市)名列前茅。比上年增长122%,为加快地区水利基础设施建设提供资金保障。
  【水政执法】 2010年,地区水利部门查处水事案件31起,其中立案处理27起。调解各类水事、渔事纠纷56起。查处率100%,结案率90%以上。被地区评为2010年依法行政专项考核先进单位。
  【水利培训】 2010年,地区水利部门采取措施,加强水利技术人员业务培训。参加国家部委办举办的农村供水工程建设管理和运行、水利系统劳资统计年报、早情灾害预测统计、竣工财务决算、全国第一次水利普查等5期培训,共有39人参加。参加自治区举办的质量监督、大型灌区项目总结评价、工程财务档案、农村供水工程建设管理和运行、全疆渔政、水利系统劳资统计年报、水土保持前期及建设管理等7期培训,共有59人参加。地区水利局举办竣工财务决算、水利系统劳资统计年报、水利专业技术人员继续教育等3期培训,共有56人参加。
  【水利管理】 2010年,地区加强水利管理,治理非法开荒行为,有效控制和调减农业用水总量,节约利用水资源,保护生态环境,促进地区社会经济可持续发展。地区水利局起草并由地委、行署印发《中共阿克苏地委、阿克苏地区行署关于禁止开垦荒地推动农业节水的决定》,在全地区执行。为加强对地下水资源的管理,科学合理开发利用地下水资源,保护生态环境,有效遏制农业灌溉中无序打井提取地下水的违法违规行为。制定经地委、行署印发的《中共阿克苏地委、阿克苏地区行署关于进一步加强地下水资源管理的决定》,在全地区执行。地委、行署批准地区水利局制定的《阿克苏地区农村饮水工程运行管理实施细则》。通过制定水利工作相关办法,进一步规范阿克苏地区水利事业管理水平,为推进农业可持续发展奠定基础。(张学荣)
  ·阿克苏河流域管理局·
  【限额供水】 2010年,阿克苏河向塔里木河干流下泄水量为46.16亿立方米,比上年多泄34.31亿立方米,比近8年平均水平多泄27.6亿立方米,下泄水量为有水文记载历史以来最高。区间耗水情况:2010年度阿克苏河流域地方灌区区间耗水量为22.78亿立方米,比限额目标26.86亿立方米(P=25%)减少4.08亿立方米,比近8年平均耗水量38.47亿立方米减少15.68亿立方米,区间耗水量为有水文记载历史以来最低。2009~2010年度,阿克苏河流域地方灌区计量节点实际用水量为25.59亿立方米,其中生态用水2.61亿立方米、限额用水量为22.98亿立方米。
  【农业灌溉】 2010年度,阿克苏河流域各灌区灌溉总引水量32.17亿立方米(含兵团农一师沙井子、四团、六团用水),灌溉总面积为38.72万公顷(含兵团农一师沙井子、四团、六团灌溉面积),比上年增加1.92万公顷。
  【安全度汛】 2010年,阿克苏河流域管理局制定防洪预案,落实防洪责任段责任人,层层签订防洪工作目标责任书,制定24小时巡堤值班制度。集中力量,投资170余万元,在汛前完成库玛拉克河多浪渠龙口段永久性防洪坝等.12个水毁工程、险工险段的维修加固任务。2010年汛期,阿克苏河流域管理局防洪责任段内共发生大小险情12次,投入抢险人员1208人次,投入抢险资金39.87万元,保证阿克苏河流域没有造成大的损失。
  【生态输水】 2010年8月,因叶尔羌河、和田河持续来水,阿瓦提县和塔里木河干流及沙雅县、库车县发生近10年未遇的洪灾。在地区和塔里木河流域管理局的大力支持下,阿克苏河流域管理局为各灌区解决3.25亿立方米生态用水(其中地方灌区2.61亿立方米、兵团农一师单位0.64亿立方米),使流域内日趋退化的生态得到恢复,保证下泄塔里木河干流的水量,兼顾阿克苏河流域的生态用水,减轻下游防洪压力,取得良好的社会效益和经济效益。
  【重点水利建设项目】 2010年,阿克苏河流域管理局稳步推进重点水利建设项目,取得实效。胜利引洪渠防渗改建工程是塔里木河项目中期调整项目,计划投资2854.9万元,2010年10月,完成设计阶段的审查任务,开展工程招投标前期工作。托什干河北岸干渠工程主体完成。多浪渠延伸工程上段一标、二标,中段一标主体工程完成;中段二标,下段一标、二标共完成投资近2000万元,约占多浪渠段建设投资的60%。
  【河南援建项目进展顺利】 河南省援建项目阿克苏河流域柯柯牙灌区水资源自动化监测系统总投资349.5万元(其中争取河南援疆资金150万元),2010年10月开工,计划2011年4月完工。项目建成后将提开阿克苏河流域管理局水资源管理的科技含量,提高灌区灌溉管理水平,增强防洪预警能力。(徐永军)
  ·塔里木河流域管理局阿克苏管理处·
  【机构编制】 塔里木河流域管理局阿克苏管理处(以下简称塔管局阿克苏管理处)事业编制26人,领导职数3名,在职职工23人。下设办公室、水量调度管理科、水政监察科、西大桥引水枢纽调度控制管理站和依玛帕夏(塔里木)拦河闸调度控制管理站5个职能科室(站)。
  【限额用水】 2010年,阿克苏河来水91.71亿立方米,来水频率为p=19.9%,推算阿克苏地区区间耗水指标26.88亿立方米,实际耗水23.87亿立方米少耗3.01亿立方米。兵团农一师区间耗水指标23.26亿立方米,实际耗水23.09亿立方米少耗0.17亿立方米。拦河闸和巴吾托拉克下泄塔里木河水量指标41.25亿立方米,实际下泄45.86亿立方米,多下泄4.61亿立方米,比上年多34.10亿立方米,是1957年有水情资料以来下泄水量最多的年份。全面实现阿克苏河流域限额用水目标,拦河闸下泄水量45.86亿立方米,取得限额用水和促进阿克苏地区经济发展的双赢。
  【冬春季输水】 2010年,塔里木河干流冬、春季农业用水形势十分严峻。为缓解供需矛盾,在塔里木河流域管理局党委的统一部署和阿克苏地区、兵团农一师大力支持下,在满足阿克苏河流域内基本用水的前提下,塔管局阿克苏管理处首次对西大桥引水枢纽以及塔里木拦河闸枢纽进行联合调度,利用灌溉间歇期,首次组织实施冬季阿克苏河向塔里木河干流输水,冬季输水为期55天,向塔里木河干流输水1.38亿立方米。4月下旬,由于阿克苏地区气温升高和降水,阿克苏河迎来桃花汛。5月1一日,开启拦河闸向塔里木河干流泄水,截至5月底,拦河闸下泄塔里木河干流水量3.43亿立方米。
  【水量调度管理】 2010年,塔管局阿克苏管理处认真执行阿克苏河西大桥引水枢纽及塔里木拦河闸枢纽闸门调度控制管理办法及流域水资源管理有关规定,采取措施,加强水资源统一调度管理。加强与阿克苏地区及兵团农一师有关部门沟通和限额用水计划实施的监督,督促阿克苏地区和兵团农一师适当控制流域灌溉面积,对超限额用水现象及时调整计划,督促有关单位采取压闸减水和关闸闭口等措施。同时深入灌区调研灌溉用水情况。严格按计划调度水量,加大对限额计划阶段性控制力度,变以往由汛期调度为全年水量调度,下达调度指令47份。及时将水量调度工作情况通报有关部门,全年编辑《水情通报》12期,《督察通报》12期。
  【防洪度汛】 2010年,塔管局阿克苏管理处做好防洪水量调度工作,在汛期,为确保塔里木河干流堤坝安全,在西大桥、拦河闸进行分洪,缓解塔里木河干流上游的防洪压力。
  【沟通协调】 2010年,塔管局阿克苏管理处按照西大桥引水枢纽和塔里木拦河闸枢纽沟通协调联席会机制要求,非汛期每季度召开一次协调会,汛期每月召开一次协调会,及时通报引用水情况,做到用水公开透明。全年召开协调会8次,通过协调沟通,及时解决灌区存在的问题。积极为灌区服务,增加与用水单位之间彼此信任、理解,做到团结管水、民主管水。全年下达的调度指令基本都能得到执行,没有发生一次因水事群体上访事件。
  【站房建设】 2010年,塔管局阿克苏管理处加快管理站建站工作步伐。5月1日,开工建设拦河闸管理站;6月4日,开工建设西大桥管理站,两个管理站于2010年10月完工,总投资265万元。(唐祖贵)
  ·渭干河流域管理局·
  【水资源灌溉管理】 2010年,根据阿克苏地委、行署与各县在地区农村工作会议中签订的2010年限额用水责任状,渭干河流域管理局与库车、沙雅、新和3县分别签订《供用水合同》,严格执行比例配水,实行科学管水、计划供水、节约用水、限额引水,确保农作物适时适量灌溉,为灌区农牧业增产丰收发挥重要作用。组织工作组深入灌区调查研究,做好灌区水土平衡分析,编制2010年灌区灌溉供水计划,指导灌区农业生产。在渭干河灌区开展供水到户工作,推广节水灌溉,实行计划供水、定额供水和用水卡登记簿制度,督促检查库车、沙雅、新和3县供水到户的落实情况,增强农民的节水意识,重点狠抓新和县央达克村的供水到户试验工作。做好灌溉统计工作,及时掌握上下游水情及灌区灌溉进度,科学调度水资源,完成灌区灌溉供水任务。
  【限额用水】 2010年度(2009年10月1日到2010年9月30日)渭干河上游来水量(克孜尔水库入库)为31.3150亿立方米,克孜尔水库放水量34.2356亿立方米,渭干河龙口来水量31.3807亿立方米,其中灌溉供水量24.6亿立方米,下泄洪水及生态水6.0627亿立方米,其中英达雅河为3.6328亿立方米、沙雅大河为2.2213立方米、新和生态水为2086万立方米。2010年,渭干河流域管理局向渭干河灌区库车、沙雅、新和3县农业灌溉供水24.6亿立方米完成农业灌溉任务。其中灌溉棉花12,.15万公顷、小麦3.85万公顷、复播玉米3.23万公顷、园林及其他4.28万公顷,毛灌溉定额10455立方米/公顷。帕满水库灌区限额引水指标为1.79亿立方米,2010年度帕满水库从塔河引水1.3097亿立方米,节水4800万立方米,帕满水库向灌区各用水单位灌溉供水9035万立方米,水量损失4000万立方米。经统计,帕满水库灌区灌溉面积为1.31万公顷其中灌溉棉花1万公顷,甘草瓜果等,其他作物为0.31万公顷。
  【抗早节水及水量调度】 2010年,渭干河流域水量较丰,但季节性缺水矛盾依然存在,春季来水较少,加之渭干河大型灌区节水改造项目骨干工程东风干渠、跃进干渠正在施工,对灌区农业灌溉产生一定影响。渭干河流域管理局及时成立抗早领导小组,组织人员深入灌区调查早情,协调上下游左右岸关系,科学高度水资源,减少非灌溉期水量损失,为灌区作物灌溉储备宝贵抗早水源,有效地缓解灌区早情和供需水矛盾。增加水库冬蓄库容,与克孜尔水库协调,2010年春灌时克孜尔水库库容达到5.6亿立方米,春灌前,平原水库库容达到4800万立方米,最大限度地储备春灌用水,为确保灌区作物适时适量灌溉创造条件。2010年度,通知克孜尔水库3次关闸蓄水,其中1月17日至2月15日关闸30天,增加蓄水量1.5亿立方米;4月20~29日关闸10天,增加蓄水量5590万立方米;5月15日至6月6日关闸21天,增加蓄水量2.02亿立方米。2010年度,累计停水时间61天,使克孜尔水库累计增加蓄水量4.078亿立方米。做好水量调度工作,根据渭干河灌区灌溉进度和渭干河上游水情,向克孜尔水库发出调水通知32份,放水量变幅控制在5%以内,基本满足高峰期作物用水需求,确保灌区棉花丰收和农民增收。
  【防洪度汛】 2010年,渭干河流域再次发生百年一遇特大洪水,最大入库洪峰流量高达3360立方米/秒,最大下泄洪峰流量1000立方米/秒。7月中旬之后,塔里木河也发生特大洪水,新渠满水文站实测最大洪峰流量1640立方米/秒。长时间的洪水冲刷、淘蚀,对渭干河龙口溢洪道、四六分洪闸自溃坝等水利工程造成严重破坏,对帕满水库引水口大坝、退洪渠、引水渠、北副坝等多处水利工程安全运行造成严重威胁。渭干河流域管理局为确保渭干河及帕满水库安全度汛,召开防汛抗早专题会议,成立防汛度汛工作领导小组,明确渭干河及帕满水库2010年防洪度汛第一责任人和保坝责任人。各闸点从6月1日起实行24小时防洪值班制度,确保防汛通讯信息畅通,在第一时间向各级领导、防汛相关单位传递水雨情及气象信息。在地委、行署领导下,做好汛前准备工作,迅速启动防洪抢险应急预案,科学调度、果断处置,将洪水灾害损失减小到最低限度,夺取抗洪抢险工作的全面胜利。
  【防洪水利建设】 2010年,渭干河流域管理局加大水利建设力度,夯实防洪基础。加快完成帕满水库除险加固工程。抓住中央采取积极的财政政策的大好时机,狠抓病险水库的除险加固工作。2010年汛前,对水库引水渠、放水渠、退洪渠进行清淤和维修加固,确保帕满水库度汛安全。汛前完成渭干河大型灌区节水改造工程——东风干渠和跃进干渠建设任务,确保主汛期渠道安全运行。
  【抢险物资储备】 2010年,渭干河流域管理局抓好抢险物资储备和抢险队伍的组建工作。投入35万元补充部分损耗的防汛物资。汛前对库存防汛物资进行清查,新购铅丝30吨、编织袋5万个、木料200根、铅丝笼300个(6000平方米)、麻袋1万个。成立防洪抢险突击队,负责渭干河流域管理局管辖范围内的防洪抢险任务,服从防汛指挥领导小组调遣。
  【修订完善防洪抢险应急预案】 2010年,渭干河流域管理局根据渭干河及帕满水库的水文气象条件等实际情况,组织人员修订和完善《2010年渭干河流域中下游防洪抢险应急预案》和《2010年帕满水库防洪预案》。明确不同量级的洪水调度方案及各相关单位的防洪职责任务,使防洪抢险工作有章可寻。
  【抢险施工】 2010年7月28日,渭干河上游山区出现大暴雨,渭干河流域管理局会商分析渭干河洪水情况,科学制定洪水调度方案,最大限度地减少渭干河龙口洪灾损失。英达雅自溃坝、第二溢洪道挡水坝溃堤后,大量洪水泄入英达雅河,对下游灌区造成较大防洪压力。在地委、行署的坚强领导下,渭干河流域管理局统一指挥协调,紧急调运数十台装载机、自卸车参与防洪抢险施工。及时协调克孜尔水库关闸10小时,通过各单位的积极配合,经过五个昼夜的紧张抢险施工,先后完成英达雅自溃坝决口和第二溢洪道挡水坝封堵任务,极大地缓解下游灌区的防洪压力,渭干河防洪抢险工作取得阶段性胜利。同时,帕满水库也受到塔里木河特大洪水长时间的侵袭,使水库引水口、引水渠、北副坝等多处水利工程险情不断。渭干河流域管理局科学分工,经过一个多月抢险抗洪,确保了帕满水库工程安全和灌区人民生命财产安全。
  【水利执法】 2010年,渭干河流域管理局组织职工认真学习《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《取水许可和水资源征收管理条例》等法律法规。开展第十八届“世界水日”和第二十三届“中国水周”宣传活动。检查流域内的河道,对办理取水许可证的用户开展不定期检查和年审工作。全年灌区未发生违章取水现象。
  【安全生产】 2010年,渭干河流域管理局加强安全措施,做好安全生产工作。调整充实安全生产领导小组,明确责任分工,层层签订安全生产责任状。单位与每位驾驶员签订《驾驶员行车交通安全责任书》。广泛深入宣传有关安全生产的法律法规,制定和落实安全生产规章制度、保障措施和安全运行管理应急预案,开展安全生产监督检查,及时处理和解决存在的问题和隐患。把职工人身安全、水利工程运行安全、生产安全、施工建设安全、防洪度汛安全、车辆交通安全、消防安全作为安全生产工作的重点,狠抓关键环节和措施落实。加强技防设施建设,在办公楼和生活区安装视频监控技防安全系统。同时加强保安值班工作。全年,未发生一起安全生产责任事故。
  【对口帮扶】 2010年,渭干河流域管理局采取措施,开展对口帮扶工作。投资近20万元对10千米草湖引水干渠进行维修和清淤,减少水流失,提高水资源利用率;投入20万元,为种羊场五队每户抗震安居房给予3000元补贴,为60户居民建抗震安居房;投入近40万元,为种羊场建设高效节水滴灌面积0.67万公顷;投入20万元改建种羊场的水利基础设施。
  【“两项经费”工作】 2010年,渭干河流域管理局根据水利部、自治区水利厅和地区水利局要求,编制《渭干河流域管理局水管体制改革实施方案》和“两项经费”(公益性人员基本支出经费和公益性资产维修养护经费)测算工作并通过地区财政审核,地区财政每年补助“两项经费”489.22万元。2010年,地区财政安排的50%的财政补贴资金划拨到位。
  【工程项目储备】 2010年,渭干河流域管理局加强水利工程建设管理工作,取得突破。一是重点做好塔里木河中调项目——帕满水库引水改造工程的技设审查和招投标前的准备工作,工程的可行性研究报告、初步设计、技术设计通过塔里木河流域管理局、自治区水利厅、黄河委员会的审查。二是开展渭干河大型灌区节水改造工程二期项目——麻扎渠节水改造工程可研报告的编撰工作。三是重点规划渭干河流域项目,委托新疆水利水电勘测设计院编制渭干河流域规划。四是编制渭干河大型病险水闸除险加固项目可行性研究报告,通过自治区水利厅审查,委托农业部新疆兵团勘测设计院编制完成初步设计报告,待审查。五是加强“十二五”规划中的渭干河流域护岸、堤防、河道整治等大河防洪工程和渭干河流域防洪规划。委托阿克苏地区水利水电勘测设计院编制渭干河流域防洪规划报告,防洪规划通过自治区水利厅初审。规划设计渭干河特大洪水水毁工程修复项目。
  【流域重点水利工程建设】 2010年,渭干河流域管理局完成流域重点水利工程建设任务。一是完成帕满水库除险加固工程结算、审核工程造价、编制工程财务决算报告、鉴定大坝蓄水安全工作。工程财务决算报告报自治区水利厅、审计厅待审,审计工作结束后,计划2011年申请工程竣工验收。二是完成渭干河大型灌区节水改造工程项目一期工程建设资料的收集整理工作。三是完成渭干河拦河枢纽第二溢洪道、英达雅自溃坝水毁工程应急抢修任务,确保灌区安全引水。四是完成渭干河灌区地下水监测井的改造建设任务。五是完成帕满水库北副坝5千米的维修加固工作,有效阻止外围洪水对北副坝的威胁。完成帕满水库管理站和渭干河管理站暖气管道改造工程及机关办公楼装修及暖气管道改造工程。六是完成渭干河流域范围内的水利工程质量检测和渭干河灌区地表水、地下水及土壤水盐监测任务。
  【水管工作经验】 2010年,渭干河流域管理局全面完成供水任务,保证灌区工农业生产和人民生活,取得了经验。一是阿克苏地委、行署及主管局领导高度重视渭干河流域水利水管工作,是全面完成水利水管、抗洪抢险工作任务的前提和保障。二是加强日常目标管理考核,是落实和完成各项目标任务的重要举措。三是狠抓项目前期工作,抢抓国家投资机遇,是完成水利水管建设任务的重要基础。四是深入基层开展调研工作,及时总结灌区水利水管工作经验与不足,是完成灌区农牧业灌溉任务的重要手段。
  【流域管理存在的主要问题】 2010年,渭干河流域管理存在的问题主要是:一是水利工程老化、年久失修、资金短缺、投入不足,社会办水利的投入机制还没有真正建立起来。渭干河渠首均建于20世纪六七十年代,年久失修,严重老化,带病运行,由于工程成本水价不到位,加之上缴克孜尔水库水费比例过高,工程得不到及时维修,影响灌溉、泄洪的安全运行。二是渭干河龙口水利工程防洪标准低,2010年被特大洪水冲毁的英达雅河自溃坝、拦河枢纽第二溢洪道水毁工程虽经抢险施工应急修复,但对以后灌溉引水、分洪、泄洪仍存在较大安全隐患。三是渭干河中下游(沙雅大河、英达雅河)库车、新和两县挤占河道现象依然存在,地委、行署及地区水利局多次下文要求两县清理河道,但此项工作至今未动,对洪水下泄和防洪安全造成隐患。三是水费征收难,根据地区有关文件精神,拜城县应按年总水费的15%向渭干河流域管理局上缴水费,但拜城县一直拖欠不缴,影响了渭干河上游管理站工作的正常开展。四是在灌溉统计方面,各县上报灌溉面积和灌溉进度与实际面积出入较大,造成人为供需水矛盾。五是帕满水库灌区及渭干河灌区供水成本水价不到位,加之塔里木河流域管理局大幅提高塔里木河干流水价,导致帕满水库剩余水费无法维持水库的正常运行。(王永平)

知识出处

阿克苏年鉴.2011

《阿克苏年鉴.2011》

出版者:新疆人民出版社

本书分为特载、概况、大事要闻、领导干部名录、中共阿克苏地区委员会、政权·政治协商、群众团体、地方军事、法治、农业、工业、城乡建设·国土资源、交通运输、扶贫开发、科学技术、教育、文化·体育·新闻等30个类目,反映了2010年度阿克苏改革开放和现代化建设的历程。《阿克苏年鉴》(2011年卷)分为30个部类:特载;概况;大事要闻;领导干部名录;中共阿克苏地区委员会;政权·政治协商;群众团体;地方军事;法治;农业;工业;城乡建设·国土资源;交通运输;邮政·电信;环境保护·招商引资;扶贫开发;经济监督与管理;贸易流通;银行·保险·证券;旅游业;财政·税务·审计;科学技术;教育;文化·体育·新闻;卫生·食品药品监管;社会民生;县市概况;农一师阿拉尔市;附录。

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