阿克苏地区图书馆

【农经机构编制】 2010年，阿克苏地区有地级农经机构1个、县级农经机构9个、乡镇级农经机构83个。共有农经人员610人，其中在编471人。有村组会计736人，其中领取会计证人数91人。县乡两级在编人员中，中专及以上学历498人；有专业技术职务人数187人，其中中级37名。
  【农村经济概述】
  2010年，全地区农村经济总收入157.18亿元（乡镇部分，不含地方国有农林牧场，下同），比上年增加36.61亿元，增长30.4％。其中农业（种植业）收入89.31亿元，比上年增加17.07亿元，增长23.6％；林果业收入32.77亿元，增加15.84亿元，增长93.6％；畜牧收入24.93亿元，增加3.32亿元，增长15.4％；第二产业收入3.68亿元，增长1.5％；第三产业收入6.26亿元，增长5.5％。农村经济总费用77.35亿元，净收入79.83亿元，农民外出劳务收入5.62亿元。2010年，农民增收的主要来源是农业（以棉花为主）、林果业、畜牧业及外出劳务创收。其中农业人均纯收入2912元，增加400元，增长15.9％；林果业人均纯收入1278元，增加571元，增长80.8％；畜牧业收入850元，增加87元，增长11.4％；农民外出劳务收入415元，增加59元，增长16.6％。
  【农民人均纯收入】 2010年，全地区农民人均纯收入5931元，比上年增加1098元，增长22.7％。地区9个县（市）农民人均纯收入比上年均大幅度增加，农民人均纯收入突破7000元的县（市）有3个。增收最多的是温宿县，农民人均纯收入比上年增加1805元，达到7183元；增收最少的是库车县，增加703元，农民人均纯收入为5704元。农民人均纯收入最高的是阿瓦提县，农民人均纯收入7247元；最低的是柯坪县，农民人均纯收入仅为3391元。
  【落实减负各项制度】 2010年，地区农村经济管理部门坚持和完善农牧民负担监测、检查、信访、专项审计等日常监管制度，推进农村综合改革。一是落实农牧民负担收费文件审核制，凡出台涉农收费的文件都要经过农牧民负担监督管理部门审核，未经审核的涉农收费项目不得收取。二是实行涉农价格和收费公示制。除在乡镇政府所在地统一公示外，涉农收费单位还在收费现场进行公示，把支农惠农政策列入公示内容，收费项目和标准有调整的，及时更新，做到公示内容全面、准确、及时，公示形式贴近群众。三是将农村订阅报刊费用限额制实施范围扩大到所有乡（镇）、村级组织和农村中小学校，坚持自愿订阅原则，严禁摊派发行。四是落实涉及农牧民负担案（事）件责任追究制。严肃查处涉及农牧民负担案（事）件和违规违纪行为，通报涉及农牧民负担案（事）件。凡是违反减负政策，擅自出台涉及农牧民负担的收费文件或者收费项目、擅自提高收费标准、擅自扩大收费范围、增加农牧民负担的单位和个人，不能被评为先进。五是坚持专项审计制度，主要审计财政对村组织拨付的转移支付资金、各种支农惠农补贴资金、一事一议财政奖补资金、征占土地补偿费和村级筹资筹劳的收取和使用情况，及时公开审计结果，接受农牧民的监督。
  【督察惠民政策落实】 2010年，地区农村经济管理部门履行监督检查职责，确保各项支农惠农补贴政策贯彻落实到位。7～9月，地区减轻农民负担办公室先后与自治区、地区纪检委、财政局、发改委等相关部门组成联合工作组，检查各县（市）涉农补贴政策落实情况。从检查情况看，各地涉农补贴资金落实情况较好，没有截留挪用等现象。截至10月底，全地区通过落实各项支农惠农政策使农民得到实惠总金额118565万元，人均875元。
  【农民负担专项治理】 2010年，地区农村经济管理部门贯彻落实中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》精神，对农民反映强烈的建房、农业灌溉、水费、电费、农村义务教育、计划生育、外出务工、农用车辆收费和罚款、身份证办理、结婚登记等乱收费进行专项治理。通过专项治理，减轻农牧民负担总额2878.32万元，人均减负21.25元。6月上旬，地区对库车县、温宿县、阿克苏市、新和县进行减轻农牧民负担执法检查，并对5月底自治区检查组来地区检查时反馈问题整改情况进行督察，责令有关部门对检查中发现的问题及时予以纠正。10月底，根据全地区减负工作情况，组织县（市）农经局开展执法检查。
  【查办涉负涉地案（事）件】 2010年，地区农经局（减负办）共查办督办涉负涉地信访案（事）件14起，其中涉负3起、涉地10起、其他（财务）1起，已办结8起。通过及时查办，维护了广大农牧民群众的合法权益。
  【农村集体资产与财务管理】 2010年，地区农村经济管理部门继续完善“村财乡管村用”财务管理制度，加强业务培训与指导，推行会计电算化管理，提高农村财务管理水平，全年全地区村级财务实行电算化管理的乡镇有76个，电算化普及率达92.68％；财务公开规范化率达95％以上。协助组织、财政、民政部门开展村级组织运转经费保障情况调查。
  【宣传农村土地承包法规】 2010年，地区农村经济管理部门根据自治区部署，组织各县（市）开展《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》学习宣传活动。为增强学习宣传的效果，制定下发《宣传贯彻〈农村土地承包经营纠纷调解仲裁法〉活动实施方案》。要求各县（市）、乡（镇）采取多种宣传学习形式，利用广播电视报纸等媒体，加大宣传学习力度。各县市农经部门根据地区安排开展了形式多样的学习宣传活动，部分县市将《仲裁法》翻译成维吾尔文并印制成宣传单，利用巴扎天、法制宣传日等发放到群众手中；有的县（市）通过设立咨询台、黑板报、横幅等形式宣传法律精神，提高广大干群的知晓率。据统计，2010年，全地区建立仲裁委员会、成立仲裁机构的县（市）有7个（阿克苏市、库车县、沙雅县、新和县、温宿县、阿瓦提县、柯坪县）。
  【保障农村妇女土地承包权益】 2010年，地区农村经济管理部门开展农村妇女土地承包权益保障情况调查。深入库车、沙雅、新和、拜城、阿克苏5个县（市）进行调查。地区各级党政和农业农经部门宣传学习国家、自治区有关农村土地承包方面的法律法规精神，贯彻落实农村妇女的土地承包权。在农村土地承包管理工作中，做到男女平等，没有歧视或损害妇女权益，保障农村妇女在土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收征用补偿使用等方面的权益。涉及农村妇女土地承包维权方面的信访案件较少，各级农经部门在处理涉及农村妇女土地承包权纠纷时，严格按照政策法规要求，维护农村妇女的合法权益。
  【农村土地承包管理机构调查】 2010年，地区农村经济管理部门组织开展农村土地承包管理部门基本情况调查统计工作，调查地、县、乡三级农村土地承包管理机构数、人员组成、基本建设（包括办公场所、设备、资产）等情况。农村土地承包管理工作是农经部门的主要工作职能之一，地、县、乡三级均没有成立专门的农村土地承包管理机构，工作人员以农经干部为主，办公设备、场所等资产也是与农经部门共同所有。
  【农村土地承包经营权登记试点工作】 2010年，地区农村经济管理部门落实承包地块、面积、合同、证书四到户，做好农村土地承包管理后续工作，确定阿克苏市、温宿县为2010年农村土地承包经营权登记试点县。农经部门工作人员经常深入基层指导工作，及时解决试点中遇到的问题，为全地区全面开展好此项工作探索经验。
  【农村土地承包经营权流转】 2010年，地区加强农村土地承包经营权流转管理工作。组织翻译自治区统一印发的13个农村土地承包经营权流转合同文本，并根据各县（市）需要量组织印刷，做到合同文本统一规范。部分县还以县委、政府名义出台加强农村土地承包经营权流转管理的规范性文件，成立专门工作机构，加强农村土地承包经营权流转管理工作。
  【失地农民调查】 2010年7月初、9月中旬，地区农经部门先后两次组织各县（市）农经局对失地农民基本情况、失地原因等开展调查，并撰写专项调查报告，提出对策建议，为维护农村社会稳定、领导决策提供依据。地区行署印发《关于认真做好失地农民安置工作的实施意见》，提出五条基本原则、六条安置途径和五项保障措施。为完善配套管理办法，地区行署制定《阿克苏地区失地农民管理办法》（含相关管理情况统计表），为指导各县（市）和地直相关部门做好失地农民安置工作，保障失地农民的合法权益和长远生计，促进城乡经济协调发展和社会稳定起到积极作用。
  【农民专业合作社项目申报】 2010年，地区农村经济管理部门指导农民专业合作社开展项目申报工作，取得上级农业农经部门对本地农民专业合作社的资金扶持。全年，自治区下达的阿克苏地区农民专业合作社发展专项资金数量在全疆名列前茅，扶持资金总额超过2009年，取得专项资金185万元，其中2010年自治区农民专业合作社示范项目11个、县农民专业合作社培训项目3个。沙雅县海楼乡塔河马鹿养殖专业合作社还得到农业部农业标准化实施示范项目资金20万元。
  【农民专业合作社发展专项资金管理】 2010年，为加强农民专业合作社发展专项资金的管理，确保专项资金规范使用。地区农村经济管理部门根据自治区财政厅、农业厅有关文件精神，结合地区实际，制定阿克苏地区农民专业合作社发展项目资金具体管理要求，并以阿地农字〔2010〕6号文件下发各县（市）。文件明确要求农民专业合作社项目资金要实行报账制管理，资金由县（市）农经局代管。为确保专业合作社合理规范使用项目资金，及时纠正发现的问题，地区农经局先后对县（市）2009年、2010年项目资金使用情况进行检查。从检查情况看，各县（市）能够按照项目资金管理要求，对项目资金实行专户、报账制管理，确保项目有效执行。
  【农产品外销平台建设】 2010年，地区农经局为帮助农民专业合作社拓展销售渠道、参与农产品外销平台建设。1～2月，组织各县（市）调查统计农民专业合作社优势特色产品情况，上报自治区，地区19个专业合作社的产品被选入《自治区农民专业合作社优势特色产品目录》。8月、10月，组织部分农民专业合作社参加自治区及北京、上海举办的农产品展销会，为培育地方品牌、拓展市场销售渠道、建立市场营销体系搭建平台。在北京农产品展销会上，地区有3个农民专业合作社的农产品获农产品展示展览金奖。
  【农产品市场营销体系建设】 2010年，地区农村经济管理局推进农产品市场营销体系建设，取得实效。制定《阿克苏地区2010年培养和发展农民经纪人工作方案》。安排各县（市）开展农民经纪人情况调研，并摸底调查各县市农民经纪人基本情况、统计汇总和登记管理，确保农产品市场营销体系、农民经纪人队伍建设取得实效。
  【专业合作社财务人员培训】 2010年，地区农村经济管理部门举办农民专业合作社财务管理人员培训班。并对合作社财务规章制度建设、账簿设置报表编制等有关情况进行摸底调查，及时掌握农民专业合作社发展水平和财务运行情况，为农民专业合作社财务管理规范化建设、指导合作社发展提供依据。
  【执法检查】 2010年，地区农经局会同地区人大工委执法检查组对阿克苏地区《农民专业合作社法》实施情况进行执法检查。实地查看阿克苏市、温宿县、拜城县的农民专业合作社发展情况。在地区人大工委组织召开的《农民专业合作社法》贯彻执行情况会议上作专题汇报，地区农经局局长刘永久在会上作《农民专业合作社法》法律知识专题讲座，提高大家对农民专业合作社的认识。
  【专业合作社建设】 2010年，地区农经局推动农民专业合作社发展，指导各县（市）组建农民专业合作社和开展规范化管理工作。全年，指导49个2009年底前成立的农民专业合作社达到规范化运作标准；全地区新建并规范化运作的农民专业合作社91个、规范72个。在新建并规范运作的各类农民专业合作社中，入社成员50户以上、农产品销售产值200万元以上的农民专业合作社12个；入社成员10户以上、农产品销售产值100万元以上的农民专业合作社44个、规范33个。
  【农经统计】 2010年，地区农村经济管理部门完成2009年农村收益分配统计报表并上报自治区；对地区及各县（市）2010年农村经济收益分配各项指标计划完成情况进行详细的测算与分解，并将测算分解方案上报地区目标考核办，为地区确定2010年农村经济发展目标提供依据。开展每月农资、农产品价格调查与统计，为提高农经统计报表质量、加强农产品成本核算提供依据，完成1～12月的调查统计工作。按时完成一季度、半年及全年农村经济收益分配主要指标统计、农村经营管理情况专项调查统计、农户生活主要能源消费情况调查等统计工作，掌握农村经济、农民收入变化情况和基层农经业务进展情况，为指导工作提供依据。