阿克苏地区图书馆

【依法行政工作】 2010年2月9日阿克苏地区行署法制办公室召开县，（市）政府法制办主任工作座谈会议，制定下发了《阿克苏地区行署2010年度政府法制工作要点》和《阿克苏地区行署2010年度法制工作计划》，以此指导、督促各县（市）人民政府、地直各行政执法部门稳步推进完成五年规划确定的任务。组建行署2010年法律顾问组。1月1日，分别与地区胜天律师事务所、民祥律师事务所、天山律师事务所三位主任律师做好法律顾问合同续签工作，并建立完善相关配套制度及工作日程安排，加强与法律顾问的沟通、协调和管理。2010年，审查行署及行署办公室制发的规范性文件4件，行署办公室及其他部门的涉法性文件19件，上级业务主管部门批办涉法文件2件，按要求提出了审查意见，做到了规范性文件和审查的文件不与法律法规和上级政策相抵触。避免因制定规范性文件出现偏差，引起不必要的行政争议，确保法制和政令的统一。为认真贯彻依法治国基本方略，深入落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号），确保“经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标”顺利完成，结合地区实际，研究制定了《阿克苏地区全面推进依法行政第二个五年（2010～2014年）规划》。2010年5月，行署法制办公室组成依法行政学习考察组，赴陕西省、山东省考察学习，完成《依法行政工作考察报告》，为领导决策和更好推动依法行政提供科学依据。
  【规范性文件清理】 2010年，阿克苏地区行署法制办公室组织地区各县（市）人民政府、地直各行政部门清理2009年之前制定的规范性文件，共清理规范性文件656件，其中对不符合有关法律、法规、政策的67件规范性文件进行了修改和补充，对确已不适合地区经济社会发展需要的223件规范性文件予以废止，继续有效文件366件，并通过政府公示栏、报刊、网站等向社会进行了公布。
  【行政复议工作】 2010年，阿克苏地区行署法制办公室坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的原则办理行政复议案件。全年共审查受理行政复议申请12件，办结12件，均在法定期限办结。通过办理行政复议案件，纠正了违法或不当行政执法行为，化解矛盾，维护了公民、法人和其他组织的合法权益。
  【行政执法人员培训】 2010年，阿克苏地区行署法制办公室根据自治区人民政府办公厅《关于换发行政执法证和行政执法监督证的通知》要求，4月12～29日，对各县（市）及地直各行政执法部门行政执法人员进行了补办证件前的综合法律知识以及依法行政相关规定的培训考核。6月8日和6月18日，对不及格人员及因公出差、请假未参加考试人员分批组织了补考。共培训考核行政执法人员1282人，其中核发行政执法监督证182人，核发行政执法证1096人，因考核不合格不予核发行政执法证4人。
  【行政执法案卷评查】 2010年6月2～18日，由地区行署办公室牵头，行署法制办公室组织实施，对地区及各县（市）安监局、卫生局（卫生监督所）、粮食局等8个系统的行政处罚案卷进行了评查，共评查案卷216本，对评查中发现的问题向各单位进行了反馈，案卷评查情况以地区考核办文件形式下发了情况通报。
  【依法行政督察考核】 2010年3月12日地区行署制定下发了《阿克苏地区依法，行政考核暂行办法》（阿行署发〔2010〕62号），7月8日制定下发《阿克苏地区依法行政示范单位创建活动实施方案》（阿行署办〔2010〕99号），把依法行政工作纳入规范考核之中。10月18日至11月8日，由行署办公室牵头，行署法制办公室组织实施，抽调地区工商局、卫生监督所、司法局等有关部门人员组成督察组，对地区各县（市）人民政府及所属35个行政执法单位和地区环保局、农业局等47个地直行政执法部门，通过听取汇报、座谈交流、查阅档案资料、抽查行政执法部门执法案卷等方式，开展《阿克苏地区依法行政五年（2005～2009年）规划》贯彻落实检查和依法行政工作年终专项督察和考核，并以行署办公室文件形式通报了督察考核结果。
  【“五五”普法工作】 2010年，阿克苏地区行署法制办公室调整充实了“五五”普法依法治理工作领导小组，研究制定行署办公室《2010年“五五”普法工作计划》和《2010年普法依法治理工作要点》，与各部门、各科室签订普法依法治理责任目标责任书。开展一月一法、一法一考系列学习活动。4月9日，由行署法制办公室牵头，邀请行署法律顾问举办《中华人民共和国治安管理处罚法》法制讲座。加强法制宣传栏阵地建设。对行署东院设立的6块法制宣传专栏按月更新内容，全年更新宣传专栏48块。编发《政府法制信息》12期，并就依法行政工作的有关情况向行署办公室《行办动态》供稿6期，促进了地区及各县（市）、各部门之间在依法行政工作中的学习和交流。（邓儒夫）