阿克苏地区图书馆

【人民调解工作】 2010年，地区司法部门坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，围绕地区发展稳定大局，努力预防化解社会矛盾。结合自治区开展的人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动，参与地区社会治安重点区域排查整治和非法宗教活动专项整治工作，以县、乡（镇）为单位，建立完善矛盾纠纷滚动排查工作机制。对排查出来的矛盾纠纷，坚持便民和快捷原则快调快结。同时，在矛盾纠纷调处过程中加大对国家法律法规和政策的宣传力度，教育群众通过正当合法渠道反映诉求，预防和减少不稳定问题的发生。完善大调解工作机制。地委办、行署办下发了《关于建立人民调解、司法调解、行政调解衔接联动工作机制的实施意见》。地区于10月11日在阿瓦提县召开三调联动工作会议，将地区大调解工作推向深入。大部分县（市）司法局在当地法院设立了调解室，开展诉前调解工作。诉前调解的案件占全地区人民调解总数的9.29％，法院受理案件明显减少，有效缓解了法院的审判压力，使许多民事案件得到及时有效的处理。全年，地区共调处各类民间纠纷17621件，调解成功17352件，成功率98.4％，调处纠纷比上年增加3478件，增长19.7％成功率上升1个百分点。制止群体，性械斗105件，制止群体性上访94件。
  【“五五”普法和“法治六进”工作】 2010年，地区司法局坚持以维稳为主线，以“法治六进”（法治进机关、学校、乡村、社区、企业、单位）为抓手，制定下发《阿克苏地区2010年“五五”普法依法治理、“法治六进”工作要点》并认真组织实施。开展宪法法律宣传月活动和“一二·四”全国法制宣传日活动。各县（市）、各单位通过多种形式，开展相关法律法规的学习宣传教育活动。各行业执法部门和司法部门将学习宣传和解决实际问题相结合，使法制宣传的过程转化成为化解矛盾纠纷、解决问题的过程，为营造和谐、稳定的法治环境作出努力。在县（市）108个单位和地区14个单位进行了“法治六进”创建工作总结和命名。注重实效，创新方法，开展“五五”普法验收工作。按照要求在自治区“五五”普法大晒台专栏集中展示地区“五五”普法工作开展情况，地区的“五五”普法工作通过自治区验收。
  【安置帮教和社区矫正工作】 2010年，地区司法局贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的若干意见》精神，研究制定贯彻意见，并由地委、行署两办下发文件要求全地区执行。8月4～5日，地区在沙雅、库车两县召开重点人员帮教转化工作现场观摩及经验交流会。落实帮教措施，做好刑释解教人员就业引导工作，地区464名刑释解教人员返回辖区住所地接受了帮教。采取落实责任田、原单位安置、从事个体经营、社会救济等方式安置456人，最大限度地预防和减少了重新犯罪。指导各县（市）通过多种形式加强乌鲁木齐“七五”涉案解脱人员帮教工作。库车、沙雅、温宿3个试点县按照要求开展社区矫正试点工作。完成即将刑满释放的“危安类”服刑人员和即将解教的“三类劳教人员”接送工作。截至年底，完成接送38人，为最大限度地避免刑释解教人员的脱管、漏管，消除不稳定隐患作出了贡献。
  【“七五”案件的刑事辩护工作】 2010年，地区司法局研究制定《“七五”案件刑事辩护工作指导方案》、《关于地区律师办理“七五”刑事辩护案件的临庭预案》等规章制度。根据自治区和地区的相关规定和要求，抽调精干力量成立以主要领导负总责的地区司法局“七五”案件律师辩护工作领导小组，为辩护工作提供组织保障。在“七五”案件审理中，办案律师坚持以事实为依据，以法律为准绳，认真履行工作职责，确保承办案件的法律效果、政治效果和社会效果的统一。全地区参加“七五”案件刑事辩护的律师共51人次，其中指定辩护39人次，委托12人次。
  【法律服务和法律援助工作】 2010年，地区司法局坚持“管理到位，指导有力，监督从严”的原则，加强司法行政机关与行业协会的“两结合”管理，提高管理效能；加强法律服务组织党建工作，强化对法律服务机构的监督和管理；引导律师、公证、基层法律服务、司法鉴定等法律服务机构和法律服务工作者拓展法律服务的广度和深度，介入政府决策事项，介入经济建设主战场和社会生活各个领域，服务民生、保障民生，满足群众多层次、多方面的法律服务需求。律师服务领域从主要以传统的刑事辩护和民事诉讼代理业务为主逐渐涉及招商引资洽谈、企业重组改制、房地产开发等业务。全年，地区律师共办理刑事案件627件、民事案件1634件，担任政府企事业单位法律顾问138家，参与信访值班168次，接待信访案件138件，158人（批）次；公证管理工作从抓案件质量入手，拓展服务领域。全年，地区共办理各类公证7321件，公证收费260万元，促进了地区经济活动的公平公正；司法鉴定工作稳步发展，全年办理各类案件901件；法律援助工作取得新进展。开展以“法律援助便民服务”为主题的实践活动，拓展法律援助领域，畅通法律援助渠道，完善便民措施，努力做到应援尽援。实施中央专项彩票公益金法律援助项目，全年，地区共办理援助案件827件，比上年增加170件；做好国家司法考试阿克苏考区考试工作，全年地区有743人参加了国家司法考试，通过97人。履行协管职能，帮助辖区监所解决实际困难，督促监所做好安全稳定工作。
  【司法行政基层基础建设】 2010年，地区司法机关强化司法所组织、队伍、业务、基础设施等方面的规范化管理，争取党委、政府和有关方面的重视和支持，落实有关政策，司法行政系统人员、装备和经费保障水平有了新的提高。按照自治区要求，完成司法所公益性岗位招录176人，中央转移支付各级资金基本到位，上级配发车辆14辆，配备计算机、复印机、摄像机、照相机等业务设备112台（套），为全地区272名司法行政机关干警配发统一服装。
  【司法队伍建设】 2010年，地区司法局党组以地区开展的“两讲一树”活动为契机，加强班子“讲政治、讲党性、树正气”建设。通过开展专题学习，认真落实局党组中心组学习制度、召开专题民主生活会、完善制度规范管理等形式，推进和加强班子及干部队伍建设。开展“创先争优”、“热爱伟大祖国、建设美好家园”和“中国特色社会主义法律工作者”主题实践活动。全年有15名干部参加自治区司法厅和地委党校举办的培训班，干部素质有了提高。（杨炳元）