阿克苏地区图书馆

【社会治安综合治理】 2010年，地区综合治理工作按照中央、自治区综合治理委员会（办）的部署和要求，贯彻落实年初地区稳定工作会议精神，以强化综合治理基层基础建设为着力点，完善社会治安防控体系建设，推动各项工作的不断发展。抓好综合治理领导责任制落实，在乡（镇）街道推行综合治理工作中心建设，由综治、派出所、司法、民宗、信访、民政等部门派出人员集中办公，形成“一站式”社会管理服务网络，扩大技防建设覆盖面，巩固平安建设成果，夯实综合治理基层基础建设。2010年，阿克苏地区92个乡（镇）配有综合治理专职副主任47人，兼职副主任120人，乡（镇）街道综合治理专职181人，建立乡（镇）专职治安联防队91支，队员1792人，建立村（社区）警务室683个，警务室民警520人、协警665人；为1087个行政村全部选配了治保主任，组建群防群治队伍1.24万个，人数达到15.79万人，基本形成群防群治防控网络。将综合治理经费纳入各级财政预算，足额划拨到位，全年乡（镇）基层共落实政法综合治理经费1090万元。
  【维护社会稳定工作】 2010年，地委政法委坚持指挥部例会制度，在法治各个重要敏感期，坚持每日例会制度。做好会议准备工作，分析研判各类情报信息，准确掌握敌社情动态。开展反恐严打斗争，共立刑事案件5253起，破3640起；受理治安案件6145起，查处5960起，与上年相比均有所下降。完善处突预案，针对反分裂斗争特点，组织人员3次补充、修订《地区处置突发公共安全事件方案》，使方案更具针对性、实战性和操作性。强化反恐处突演习，举行代号为“联盾—10”的军警兵民反恐处突演习。开展集中整治活动，以基层党组织、社区为依托，派出2000余名地县乡党政干部，走村入户走访辖区的重点人口、流动人口、出租房屋人员，了解社情民意，掌握动态，发现问题及时报告与处置。
  【执法监督工作】 2010年，地委政法委做好乌鲁木齐“七五”案件分流人员及后续抓捕人员的审查甄别、案件审理、刑罚执行、组织协调等工作。探索建立了党委、政府统一领导，政法委、综治办综合协调，职能部门协作联动的“大调解”工作格局。做好日常涉法涉诉信访案件的接待、处理工作，开展信访积案化解年和百万案件评查活动。2010年，地、县（市）共建立信访联合接待中心9个，建立乡（镇）、街道办事处矛盾纠纷调处工作中心91个，在1170个村（社区）建立了调解室，配备专职人民调解员7401人。全年，共排查调处各类纠纷5777起，调解成功率97.6％，接待群众来访1708件4356人次。清查涉法涉诉信访积案166件184入，办理102件119人。地区政法各部门重点评查案件98件，评查出瑕疵案件48件。
  【政法队伍建设】
  2010年，地委政法委政治处较好地完成了干部教育培训、人事任用管理、主题教育学习等工作。全年，通过举办政法综治干部培训班，培训各级干部230余名，先后选派21名干部参加了中央、自治区及地委党校组织的各类培训班。注重培养干部职工良好的思想作风、工作作风和生活作风，不断增强干部职工的大局意识、责任意识、创新意识和服务意识。共组织开展中心组学习13次、政治学习50余次，党员干部人均撰写学习笔记1.5万字，撰写学习心得体会119篇。开展“两讲一树”、“创先争优”和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，成立各项学习活动领导小组，制订实施方案，细化各项措施，在各系统网上开设专栏，刊载学习资料100余份，刊载动态学习简报1500余份，全体政法干警撰写各类学习笔记普遍达到2万字以上，撰写学习心得体会3篇以上。
  【机关建设】 2010年，地委政法委共收密码电报2986份，各类文件、通知1463份。向地区档案馆移交政法委五年（1996～2001）文书档案。做好机关保密工作，保证了公文的绝对安全。加强信息调研工作。编印《综治信息》、《阿克苏政法》、《政法信息快报》等420篇、调研文章20余篇。
  【维稳工作会议】 2010年1月27日，地区召开稳定工作会议。会议由地委副书记、行署专员穆铁礼甫哈斯木主持。地委书记黄三平全面分析了国际国内形势，从严打整治、防控体系建设、社会管理、齐抓共管机制建设等方面提出了新的、更高的要求。地委副书记、政法委书记闫国灿作工作报告，总结了2009年的维稳工作，部署了2010年的工作任务。会议还表彰奖励了35个先进单位和86名先进个人。
  3月3日，地区召开稳定工作会议，地区公安局、信访局在会上通报了地区的敌社情形势和信访工作情况。为确保在全国“两会”期间，地区不发生暴力恐怖袭击事件、不发生群体性上访事件、不发生群体性案件，黄三平提出了相关要求。
  2010年3月3日地区综合治理委员会召开2010年第，一次全体会议。黄三平、穆铁礼甫·哈斯木等领导和综合治理委员会全体成员单位主要领导参加会议。会议对全国“两会”期间安保工作和社会治安重点地区排查整治工作提出明确要求。
  2010年7月14～16日，自治区在阿克苏召开部分地州综合治理办公室主任座谈会，传达全国综治工作会议精神和做好新疆少数民族群众到内地务工经商服务管理工作专题会议精神，交流加强社会建设，创新社会管理经验，通报综治和平安建设工作情况，研究部署综治基层基础建设、综治和平安建设考核、平安建设等工作。
  2010年8月5日，地区在库车县、沙雅县召开了教育转化现场经验交流会，在全地区建立、推广重点人员帮教转化模式。
  2010年10月11～12日，地区“三调联动”工作经验交流会在阿瓦提县和阿克苏市召开。全面推行“三调联动”调解机制，基本实现了以人民调解为基础，人民调解、司法调解、行政调解的有机结合，逐步建立了党委、政府统一领导，政法委、综治办协调，职能部门协作联动的工作格局。
  2010年10月12日，地区召开少数民族群众赴内地务工服务管理工作会议。各县（市）委政法委书记、专职副书记、综治办主任、公安局、检察院、法院、司法局、法制办、信访局分管领导和地区流动人口服务管理工作领导小组各成员单位领导参加会议。闫国灿出席会议并讲话。会上，新和县、地区劳动和社会保障局、地区公安局就做好少数民族群众赴内地务工服务管理工作作大会交流发言。
  2010年10月12日，地区召开加强社会建设创新社会管理工作会议，黄三平、穆铁礼甫·哈斯木出席会议并讲话。会议由闫国灿主持。人大地区工委副主任付金奎，政协地区工委副主任艾拜·艾买提，各县（市）县（市）长、政法委书记和地区社会建设领导小组成员参加会议。沙雅县、温宿县，地区民宗委、民政局作大会经验交流发言。
  【督察工作】 2010年2月16～17日，地委书记黄三平，地委副书记、行署专员穆铁礼甫·哈斯木，地委副书记闫国灿分别带领督察组，深入基层查看维稳措施落实情况，及时发现问题，提出改进意见。
  2月13～17日，地区处突指挥部办公室协调地委办、行署办、政法委、监察局组成6个督察组，分别到部分县（市）和地直单位开展工作督察，并下发督察通报。地区处突指挥部办公室也以电话查岗的方式，不定期抽查各县（市）、部分乡（镇）的值班情况，特别是重点单位和要害部位的安全防范情况，促进了基层单位不折不扣地抓好各项维稳措施的落实。
  3月29日至4月2日地委政法委领导及工作人员组成5个，调研组，分别深入各县（市）乡村、社区、企业、学校、清真寺、农户家庭等，围绕在政法、综治、维稳、反邪教等工作中存在的突出问题开展调研。通过广泛走访、深入排查、听取意见和建议，梳理出影响地区社会政治稳定的突出问题，提出相应对策，为维护地区社会政治大局持续稳定打牢基础。
  6月21～26日，地委政法委组成3个督察组，采取听汇报、查看资料、现场反馈的方式，深入各县（市）督察上半年的政法综治维稳及反邪教工作。督察组随机抽查了22个乡（镇）、3个街道办事处、26个村、5个社区、58个重点单位。从督察情况来看，各县（市）高度重视，严格落实各项维稳措施，确保地区持续稳定。十一期间，地区处突指挥部办公室从地委政法委、地区公安局、信访局、民宗委等部门抽调工作人员组成3个督察组，对地直、县（市）、乡镇（街道）、村（社区）等211个单位节日期间维稳措施落实情况进行了明察暗访。
  11月18～22日，地委政法委组成3个督察组，采取随机抽查、实地查看、座谈询问、听汇报、现场反馈的方式，督察各县（市）年度政法综治维稳工作目标任务完成情况和第四季度维稳工作。从督察情况来看，各县（市）及时制定保障措施，并严格抓好落实，较好地完成了年度目标任务，确保了社会持续稳定。
  【上级调研】 2010年2月4日，公安部治安管理局局长武冬立、副处长尹春吉在阿克苏地区调研社会治安工作。
  2月4～5日，自治区综合治理办公室副主任张春学在阿克苏地区调研社会矛盾纠纷排查调处工作。
  6月28日至7月3日，自治区党委政法委副秘书长吐尔逊·曼苏木在沙雅县、阿瓦提县调研非法宗教活动情况。
  11月29日至12月2日，自治区党委政法委副秘书长、综合治理办公室主任刘克勤在阿克苏地区调研政法工作开展情况。
  【清理信访积案专项活动】 2010年，根据自治区党委政法委《关于继续开展集中清理涉法涉诉信访积案活动的工作方案》和《关于开展百万案件评查活动的工作方案》，地委政法委制订工作方案。全地区清查涉法涉诉信访积案166件184人，息诉罢访107件108人，占案件总数的64.5％。全地区政法部门重点评查案件988件，评查出瑕疵案件48件。
  【处置突发社会安全事件研讨班】 2010年8月16～18日，阿克苏地区举办处置突发社会安全事件研讨班，各县（市）分管领导、公安局长及地区有关部门领导参加研讨班。在三天的时间里，研讨班学员观看了《群体性事件警示录》和《司法个案舆论引导》等专题片，聆听了自治区党委副秘书长、政法委秘书长郭永辉的专题讲座，围绕处突行动中的组织指挥体系、各级指挥员的指挥位置、各支处突力量的协同配合和准确使用武器枪支四个方面，集思广益，建言献策，积极探讨，形成了一些共识，取得良好效果。
  【受自治区、地区表彰的先进】 2010年，地委政法委被地委、行署表彰为2009年度维护社会稳定工作先进单位，被地委、行署命名为地区民族团结进步模范集体，被自治区妇联、自治区综治办、自治区司法厅命名为自治区维护妇女儿童权益先进集体，被自治区集中清理执行积案活动领导小组办公室表彰为2009年度执行积案先进集体，被行署办、地区监察局和地区目标考核办联合下文通报为工作作风、仪表着装较好单位，被地委办表彰为重点调研课题完成情况先进单位，被地区目标考核办通报为目标管理日常督察工作开展好的单位。（孟宪庚）