阿克苏地区图书馆

人大地区工委
  【工委委员会议】 2010年，自治区人大常委会阿克苏地区工作委员会（以下简称人大地区工委）分别于3月、6月、9月、12月召开4次委员会议。听取和审议地区行署关于2009年地区国民经济和社会发展计划执行情况及2010年计划草案的报告、地区行署关于2009年地区国民经济和社会发展计划执行情况及2010年计划草案的报告、地区行署关于2009年地区财政预算执行情况和2010年地区财政预算草案的报告、地区行署关于2009年地区财政决算的报告，审查批准2010年地区本级财政决算；听取和审议地区行署关于2009年地区本级财政预算执行情况及其他收支情况的审计报告、地区行署关于2010年上半年地区国民经济和社会发展计划执行情况的报告、地区行署财政预算部分调整的报告，审查批准预算变更报告；听取和审议人大地区工作委员会工作报告、地区中级人民法院工作报告、地区检察分院工作报告、人大地区工委2010年工作要点（草案）、地区行署关于实施《中华人民共和国农民专业合作社法》情况的报告、地区行署关于开展职业教育工作情况的报告、地区行署关于地区社会治安工作情况的报告、地区行署执行《中华人民共和国行政许可法》情况的报告、地区行署关于招商引资工作情况的报告、人大地区工委调研组调研地区招商引资工作情况的报告、人大地区工委执法检查组检查《中华人民共和国农民专业合作社法》实施情况的报告、人大地区工委视察组关于视察地区职业教育工作情况的报告、人大地区工委执法检查组检查《中华人民共和国行政许可法》实施情况的报告、地区行署关于办理代表建议、意见和工委组成人员审议意见情况报告。全年共听取和审议地区“一署两院”及有关职能部门工作报告16个，其中地区行署工作报告1个，地区行署职能部门工作报告13个，地区中级人民法院工作报告1个，地区检察分院工作报告1个。通过7项决议。每次工委会议结束后，人大地区工委都及时整理工委组成人员提出的意见和建议。工委组成人员提出的93条意见和建议都以工委文件或办公室函的形式转送地区“一署两院，”并认真做好督办工作。
  【监督工作】 2010年，人大地区工委围绕促进地区经济社会又好又快发展，依法开展监督工作，加强专项工作监督。把听取和审议“一署两院”专项工作报告放在重要位置。将事关地区改革、发展、稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题纳入专项工作监督计划，重点听取和审议地区招商引资工作、农民专业合作社工作、职业教育工作、行政许可法执行情况、社会治安综合治理工作等报告。在审议工作报告前，认真开展工作视察或者专题调查，将了解和掌握的各方面意见汇总，形成书面报告，在工委委员会议上与“一署两院”工作报告一并听取和审议，将审议结果转送“一署两院”办理，要求在规定的时限内答复、整改，促进依法行政和司法公正。
  听取和审议计划和预算（草案）、计划和预算执行及决算和预算调整工作报告。详细了解本级国民经济和财政运行情况，提出计划、预算编制中应注意的问题，加强对地区行署及职能部门计划、预算审查监督和跟踪检查，深入了解计划、预算执行中存在的困难和问题，提出有针对性的意见和建议，提高计划、预算执行的质量。
  提高执法检查水平。按照精干、效能的原则，改进检查方法，在查实情、说实话、求实效上下工夫，集中力量，有计划地开展执法检查活动，组织开展农民专业合作社法、行政许可法等法律法规的执法检查。协助配合自治区人大常委会做好在地区范围内开展的各项执法检查和委托的执法检查工作。配合自治区人大常委会开展2部法律法规实施情况的执法检查，开展以“促进节能减排，保障环境安全”为主题的天山环保世纪行活动，完成5部法律法规（草案）的征求意见工作，对检查和审议中发现的问题，要求地区行署和有关部门及时协调解决。审查地区中级人民法院、阿克苏检察分院报请自治区人大常委会拟任法官、检察官法律职务的干部4批8人，严把法律职务任命初审关。
  加大对各项决议、执法检查和审议工作报告意见整改工作的跟踪监督，促使“一署两院”切实加强整改，推动法律法规的正确实施和各项决议的贯彻执行。对提出的建议、批评、意见，要求“一署两院”按照有关规定，认真做好交办和督办工作，健全和完善办理工作的程序和方式，严格落实办理工作责任制，提高办事效率和质量。为保证党的路线方针政策和同级党委决策的贯彻落实，促进地区经济社会平稳较快发展作出积极努力。
  【人大信访工作】 2010年，人大地区工委把群众来信来访中反映的热点问题和带有普遍性的问题作为监督工作的重点，进行跟踪关注，督促有关方面及时解决群众反映的问题，重大问题和建议、批评、意见及时转送“一署两院”及其职能部门认真办理。加大对弱势群体生活保障、司法不公等信访案件的协调督办力度，密切党群、干群关系。全年，接待群众来访215人次，来信144件，转办、督办自治区人大常委会转办函13件，信访办结率100％。
  【人大代表工作】 2010年，人大地区工委采取多种形式，加强和规范人大代表工作。采取分级负责培训、以会代训等方式，对地区各级人大代表进行履职培训，组织部分人大代表、工委组成人员及人大机关干部参加自治区集中培训和赴疆内外学习考察，指导和支持各县（市）人大常委会对县乡两级人大代表开展培训。做好驻阿克苏的自治区十一届人大代表议案、建议和意见的收集和提交工作。完善议案和建议办理工作机制，通过听取办理情况报告、组织人大代表和工委委员对办理情况进行视察、询问等方式，督促承办单位加强与人大代表和工委委员的联系沟通，推动议案和建议办理工作从“答复型”向“落实型”转变。规范人大代表建议意见的交办、督办工作，督促“一署两院”切实解决人大代表和群众关心的实际问题。组织自治区人大代表集中视察，收集整理议案、建议线索，将22件议案、建议提交自治区十一届人大四次会议审议。改进代表服务保障工作，完善和落实代表联系机制，为代表履行职责创造条件。组织自治区十一届人大代表开展执法检查、视察、调研等活动，邀请部分自治区人大代表列席工委会议，丰富代表在闭会期间的活动。督促各县（市）、乡镇人大开展活动，组织人大代表学习法律法规和党的路线方针政策，提高依法履职水平。
  【法制宣传教育】 2010年，人大地区工委加强对宪法及新出台国家法律法规和自治区地方性法规的学习宣传教育工作，坚持工委会议期间举办法制讲座，先后组织学习《监督法》、《农民专业合作社法》、《行政许可法》、《自治区民族团结教育条例》等法律法规。督促地区“一署两院”落实“五五”普法规划，抓好法制宣传教育工作，推动全民普法工作的深入开展，推进地区依法治阿进程。宣传人民代表大会制度建设新成就和人大工作新进展。加强人大地区工委网络建设，提高运行质量。办好工委《人大工作简讯》、《会刊》、《情况通报》、《督察专报》、《一月要闻》等内部刊物，提高办刊质量和水平。全年共编发《人大工作简讯》139期、《会刊》4期、《情况通报》19期、《督察专报》6期、《一月要闻》12期。
  【学习交流活动】 2010年，人大地区工委把加强与疆内外人大的联系、交流作为完善监督程序和提高监督水平的一项重要措施，加大对外交流工作力度。利用参加自治区人大常委会组织召开的各类会议，与各地州市广泛交流。先后接待浙江、河南、上海、山东等省市53批640名疆内外人大系统客人，增进相互之间的了解和协作。指导和支持地区各级人大常委会依法履行各项职权，帮助解决工作和建设中遇到的问题和困难。召开地区县（市）、乡镇人大工作联席会议，督促和指导县（市）、乡镇人大常委会加强各类会议规范化建设，提高地区各级人大工作水平。
  【完成自治区人大常委会和地委交办工作】 2010年，人大地区工委认真完成自治区人大常委会和阿克苏地委交办的工作任务，配合自治区人大常委会开展《农民专业合作社法》、《行政许可法》等2部法律法规的执法检查。配合自治区人大常委会到地区开展《自治区实施中小企业促进办法》、《农业技术推广法》及《自治区实施办法》、《自治区民族团结教育条例》、《自治区社会治安综合治理条例》等实施情况的调查和视察。协助自治区人大常委会开展以“促进节能减排，保障环境安全”为主题的天山环保世纪行活动，促进地区依法治理工作。组织地区有关部门和各县（市）人大常委会完成5部法律法规（草案）的征求意见工作。
  【自身建设】 2010年，人大地区工委把思想政治建设摆在自身建设的重要位置，坚持正确的政治方向，并以此引领人大各项工作，为工委依法履行职责尊定坚实的基础。加强制度建设，完善工委决策机制，坚持集体研究问题、集体作出决定，对提请工委会议审议的事项，认真研究，严格把关，努力增强决策的民主化、科学化。健全和完善工委党组会议、主任会议、委员会议和工委机关工作等方面的规章制度，促进工委各项工作的制度化、规范化。加强组织协调，在履行好人大工作职责的前提下认真做好地委交办的各项工作任务，，落实与“一署两院”联系工作机制召开与地区行署、地区中级人民法院、，阿克苏检察分院联席会议，做好工作衔接形成相互支持、相互配合、协调一致的，工作格局，树立在地委领导下，人大工委与“一署两院”团结和谐常沟通、同心同德干事业的良好形象。加强作风建设，在“两讲一树”活动中工委领导班子成员深入基层、接近群，众，开展调查研究，取得一批有分量的调研成果，为地委重大决策提供有益参考。开展以“加强党性修养，弘扬良好作风，忠实履行职责”为主题的教育活动着力解决人大工委机关在作风方面存，在的问题，改进机关作风，增强做好人大工作的责任感和使命感。（韩明磊）
  阿克苏地区行政公署
  ·行署办公室·
  【办文办会工作】 2010年，阿克苏地区行政公署（以下简称地区行署）办公室狠抓文字质量关，实施差错件责任追究制度。截至11月底，完成领导讲话、汇报材料、各种文件540余份，400余万字，文字差错率控制在1‰以内。共接收国务院办公厅、自治区人民政府办公厅文件1130份，上报自治区各类文件673份，下发各类文件1142份，接收各县（市）公文1351份；无纸化传输收发公文4296份。所有文件均未出现过积压、泄密、漏发、错发等现象，文件交换率100％。加大综合调研工作力度，为领导决策提供参考服务，完成调研报告7篇，全部被领导批示并转化为决策。强化办会质量，做到会前精心准备、会中服务到位、会后及时总结。全年承办各类会议330场次，无差错。
  【信息工作】 2010年，地区行署办公室在全疆率先开展政府系统政务信息工作示范县（市）创建活动，地、县、乡三级政务信息工作更加科学、规范。继续推进千名信息员培训计划，全年培训800余人。加大调研类信息、问题性信息、约稿信息工作力度，增强信息反映情况、解决问题的能力。截至11月底，共编发各类信息1200余期，其中被自治区采用196期，1条信息被自治区领导批示，4条信息被地区领导批示。地区行署办公室被自治区人民政府办公厅评为2009年度自治区政府系统政务信息工作先进单位。
  【督察工作】 2010年，地区行署办公室围绕行署重大决策和重大工作部署、群众反映强烈的热点、难点及工作作风上的问题，适时开展督察，跟踪问效，向行署领导反馈工作落实情况并及时通报，表扬先进，督促后进，有力推动各项工作的落实。截至11月底，共编发《督察通知》119期、《督察反馈》43期、《督察通报》15期、《督察调研》4期、《督察专报》3期；办理自治区人大代表议案23件、自治区政协委员提案3件、政协地区工委委员提案28件，办结率均为100％，满意率达95％以上，被自治区政协办公厅评为自治区政协十届二次会议提案先进承办单位。
  【保密和档案文件管理】 2010年，地区行署办公室深化对《保密法》、《保密法实施办法》等相关法律法规的学习和宣传教育，在干部职工中强化“保密工作无小事”意识，严格执行电报传阅制度、登记制度、催办制度，做到传送及时、保密安全。档案管理科学规范。全年共收集整理装订存档文件46类5054份，其中10年期3618件，30年期76件，永久期163件。
  【翻译工作】 2010年，地区行署办公室在翻译工作中实行差错件责任追究制度和限时办结制度。截至11月底，共完成笔译280万字，校审译文300余万字，校对清样120余万字，准确率达99.5％以上。完成自治区人代会等会议领导讲话的口译任务，口译准确率100％。
  【财务管理】 2010年，地区行署办公室严格遵守财经纪律，把好财务支出关，坚持厉行节约，优化经费支出结构，提高资金使用效率，确保行署办公室及行署机关15个部门的经费正常运转和人员工资的调整发放。
  【老干部工作】 2010年，地区行署办公室“两节”期间走访慰问离退休老干部及其遗孀21人，看望慰问20位生病住院的老干部；组织13位老干部赴东疆参观考察，及时为困难老干部及遗孀发放补助金，为32位老干部赠订报纸杂志20多种80余份。
  【后勤保障】 2010年，地区行署办公室先后10次进行检修、维护和更新行署机关100余个灭火器、消防设施，5次摸底调查机关东西院房屋出租情况；定期检查供电线路、上下水管道、暖气管道，坚持24小时值班制度，免费为干部职工上门维修服务800余次；加强对食堂和集资房建设的监管，确保食堂卫生干净、饭菜可口集资房质量达标。严格执行办公室车，辆管理制度，邀请专家到车队授课，定期对车辆检修，严禁公车私用、开病车上路、酒后及疲劳驾车。至11月，安全行车65万千米。
  【电子政务工作】 2010年，地区行署办公室规范政府信息公开工作。对各县（市）、行署各部门政府公开信息网上发布和移交查阅点情况，采取季度通报、半年督察、年终考核的方式进行督察；安排专人赴县（市）对1100余名政府信息公开工作人员进行业务培训。截至11月底，全地区累计发布政府主动公开信息8533条，依申请公开信息备案7820条，主动公开率和备案率均达100％，各查阅点接待群众信息查询441次，查阅公文700件。在自治区召开的政府网站和政府信息公开工作研讨会上，阿克苏地区电子政务管理办公室作经验交流发言，发言材料被国家《信息化建设》杂志刊发。抓好政府网站建设和管理。完成阿克苏政府网第五次改版工作，增设“专员信箱”、“阿广行风热线”、“在线办事”等栏目。改版后特别是“专员信箱”、“在线办事”等栏目开通后，网站访问量由每日千余人增至每日万余人。围绕地区中心工作及时向自治区政府网站上报政务动态信息。1～11月，地区政府网站政务动态信息报送工作名列全疆第一。推进专网和外网应用项目建设。1～5月自治区互联网管制期间，积极做好专网维护和外网区内正常运行工作，保障政府专网上联自治区、下通县（市）的公文无纸化传输、信息督察报送系统、政府外网网站信息发布、政府信息公开等工作的正常运转；同时开通公务员信箱，解决各县（市）、各部门互联网中断期间不能网上传输文件的问题。抓好政府外网公文无纸化传输系统建设，实现地、县、乡三级政府及地区各部门与县（市）各部门公文无纸化传输互联互通的全覆盖，使政府系统“红头文件”告别纸质时代，节约开支，提高工作效率。
  【应急管理工作】 2010年，地区行署办公室健全应急管理组织体系。各县（市）、乡（镇、街道办事处）、社区及村均成立应急管理办公室，地直各单位均明确承担应急管理工作的职能科室和人员。按照“横向到边、纵向到底”的原则，地区、各县（市）均编制总体预案、专项预案、部门预案；中央、自治区驻阿各单位，县直单位，乡（镇、街道办事处）、社区、村，企事业单位也均编制应急预案。指导各县（市）、地直各单位开展安全生产、森林防火、防暴处突、自然灾害处置救援等应急演练320余次，增强应对突发公共事件和抗御风险的实战能力。强化监测预警体系工作，制定《突发公共事件信息报送暂行规定》，建立综合协调、信息研判、各类危险源排查、监测预警和快速反应等应急机制；地区公安、卫生等部门均建立覆盖全地区的监测预警报告体系，地区公共突发事件监测预警体系初步建立。加大应急管理培训和科普宣教工作力度，制定《应急管理宣传培训年活动实施方案》，协调地区地震局、安全监督管理局等18个部门编写《阿克苏地区公众应急知识手册》。邀请自治区应急办领导和自治区党校教授培训地区四大班子正副秘书长、各县（市）分管应急管理工作的领导、地区各单位主要领导以及具体从事应急管理工作的人员。地区应急办公室也对各县（市）进行应急管理工作的培训，培训人员近2000人次。（黄位勇）
  ·人事工作·
  【地区人事局机构概况】 2010年，地区人事局有行政科室7个，直属事业单位11个；编制数61名，实有人员58人，其中干部54人，工勤人员4人。
  【公务员管理】 2010年，地区人事局贯彻实施《公务员法》及配套法规，加强公务员队伍依法管理。完善公务员信息数据库，规范公务员日常登记和备案工作，完成地区政府系统公务员和参照管理事业单位人员的年报统计工作，做好公务员奖励、惩戒等综合管理工作，对地区政府系统科级及以下2009年度考核优秀的188名公务员进行嘉奖，调动公务员履职的积极性。按照自治区安排，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，按照考录工作程序，完成2010年自治区各级党政机关面向社会公开考试录用公务员工作，为地区录用930名公务员。做好85名自治区选派生和留疆战士充实乡镇的实习安置和管理工作。
  【工资工作】 2010年，地区人事局结合事业单位人事制度改革，建立健全与岗位设置管理和人员聘用制相衔接的收入分配制度，加强工资管理，完成地区机关事业单位工资统计年报工作。做好机关事业单位工作人员正常晋升工资和职务、职称、技术等级变动、岗位调整增减工资及核定工资工作。执行国家退休政策，为地直机关事业单位110名工作人员办理退休（职）手续，及时兑现78名退休（职）人员的计划生育奖励金，确保各项工资福利政策落实到位。在总结义务教育学校绩效工资工作经验的基础上，有序开展公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资工作，充分发挥岗位薪酬的政策导向作用，为推进其他事业单位开展绩效工资工作打下良好基础。规范地区范围内阳光津贴发放，缩小地区范围内的阳光津贴差距；坚持工资收入分配向低类别县（市）、边境县倾斜，调整地区5个县艰苦边远地区津贴类别和标准，有效调动艰苦边远县人员的工作积极性；根据自治区统一安排，拟定地区特勤工作津贴增资方案和加班补贴管理办法，完成人民警察特勤工作津贴和人民警察法定工作日之外加班发放补贴工作。
  【事业单位人事制度改革】 2010年，地区人事局在地区事业单位岗位设置管理制度实施的基础上，结合地区部分事业单位编制调整和专业技术人员职称晋升工勤技能人员技术等级变动情况，开展1222个事业单位岗位设置方案变更和1258名工作人员岗位等级变动工作，为1849名新招聘的事业单位工作人员确定岗位等级，办理聘用合同认定及鉴证手续，改善地区专业技术人员队伍结构。
  【人才市场与人才交流】 2010年，地区人事局开展人才引进和人才交流工作。围绕地区“64122”工程建设和社会各项事业发展的需要，放宽引才视野，主动出击，实施全方位、多层次、宽领域的人才引进战略，深入内地各大院校和疆内高校引进各类急需专业人才249名。举办大型春季人才交流大会，102家用人单位提供1247个就业岗位，997人达成就业意向；举办小型人才招聘会12场，促使1360人就业；同时，推荐阿克苏职业技术学院1327名应届毕业生就业，为缓解地区就业压力作出积极贡献。
  【大中专毕业生就业指导】 2010年，地区人事局对地区毕业生就业情况进行摸底调查，为开展就业指导提供保证。年内，组织657人参加就业见习，招募190名毕业生赴基层参加“三支一扶”（支教、支医、支农、扶贫）工作。发挥好市场促进就业的主渠道和重要平台作用，通过举办各种类型人才交流会，成功推荐2607人就业，拓宽高校毕业生的就业渠道，缓解大中专毕业生就业难的压力。将2007年至2010年3846名毕业生的档案信息在网站公布，并实现实时查询，完善信息交流平台，有效提高工作效率，提高毕业生就业服务工作质量。
  【专业技术人员管理及职称评审】 2010年，地区人事局制定高层次人才培训计划，加大少数民族中青年科技骨干培养力度，推荐26人参加少数民族科技骨干特殊培养；推荐拜城县种羊场申报博士后科研工作站，推荐地区中心血站申报海外赤子来疆服务行动计划合作项目；促成2010年新疆少数民族科技骨干特培特色林果业高级研修班在阿克苏市举行。通过高层次人才的高端引领作用，增强行业整体人才优势和综合竞争力。建立健全以能力、业绩、贡献为导向的评价机制，发挥职称的激励作用，使3500余人通过评审晋升取得专业技术职务任职资格。
  【军队转业干部安置】 2010年，地区人事局在保证地区自主择业军转干部各项政策和待遇落实、做好服务与管理的基础上，完成37名计划分配和自主择业军转干部安置等各项工作。在完成军转安置计划的同时，提高企业军转干部生活困难补贴标准，把在职企业军转干部困难补贴基数从每人每月1200元提高到当地职工平均工资水平。建立解决部分企业军转干部生活困难问题的长效保障机制，落实各项稳控措施，确保全地区企业军转干部各项待遇落实到户、兑现到人，促进地区企业军转干部解困工作稳步推进。
  【人事计划和宏观管理工作】 2010年，地区人事局完成2009年度地区干部年报的统计工作，严格增入增资和工资基金审核，规范增入增资申报工作程序，做好增人计划审核工作，主动清理机关事业单位空编空岗深挖岗位潜力，摸清地区机关事业单，位空岗空编数量、5％人才储备空岗空编需求数量，向自治区申报年度增人计划，自治区人力资源和社会保障厅审核批复下达招录计划6480名。对新录（聘）人员在认真审核的基础上，及时上报自治区，解决增资问题。地区全年新增人员2216人，年增资3000多万元，有效缓解地县（市）财政负担。做好人事调配工作，加强监督、管理和指导，杜绝超编制进入、逆向调动等违规现象，确保机关事业单位干部职工合理流动。
  【人事考试工作】 2010年，地区人事局健全人事考试管理制度，落实考试工作责任制，举办各类人事考试10次，报名人数达29645人，涉及考场1217场次，为地区机关事业单位补充新人3020名。在各类人事考试工作中利用各项技术措施，严肃人事考试纪，律、规范考试秩序，维护人事考试的严肃性。在事业单位招聘中，根据维稳工作的需要，设置《新疆地方史》作为考试科目，保证新招聘人员的政治坚定性。
  【教育培训工作】 2010年，地区人事局以提高专业技术人才创新能力为核心，实施专业技术人才知识更新工程，组织512名专业技术人员参加知识更新培训，加强专业技术人员继续教育工作，严格审核各行业培训计划、及时备案，明确责任，健全培训质量评估机制。全年，共培训各类专业技术人才3870人，专业技术人员队伍整体素质稳步提高。
  【工人技术等级考核】 2010年，地区人事局完善地区机关事业单位工勤技能人员数据库，全面了解和掌握全地区机关事业单位10572名工勤技能人员的基本情况。年内，完成999名技术工人职业道德考试工作、607名技术工人培训工作、28名特殊工种技术工人推荐代培工作、37名复核认定工作、46名高技能人才选拔工作，提高机关事业单位技术工人的职业素养和技能水平。
  【伤病残鉴定】 2010年，地区人事局严格按照《阿克苏地区机关、事业单位工作人员伤病残鉴定暂行办法》，做好机关、事业单位工作人员伤病残鉴定工作，审查审核各县（市）、地直各单位伤病残鉴定人员，统一组织伤病残鉴定人员进行医疗鉴定，完成424人的伤病残鉴定和7人因公死亡认定工作，保证伤病残人员的合法权益。
  【人事争议仲裁和人事信访工作】 2010年，地区人事局按法规程序调解人事争议事项，完善信访工作制度，加大信访工作力度，开展领导干部定期接待群众来访活动，及时妥善处理群众来信来访，做好群众来信来访的登记、管理、接访工作，妥善处理重大疑难信访问题，化解社会矛盾。全年，受理、督办、查办信访案件21件，做到事事有着落、件件有回音，有效解决群众反映的突出问题。（杨胜华）
  ·信访工作·
  【来信来访】 2010年，地区信访局贯彻落实《信访条例》和中央、自治区信访工作会议精神，按照“强化基层化解、强化首访解决、强化依法接访、强化公平正义”的思路，做好矛盾纠纷排查化解工作，以信访积案化解提速年活动为载体，落实领导干部定期接访、机关干部下访和矛盾纠纷排查化解等制度，畅通信访渠道，加强源头预防，推动重心下移、关口前移，努力化解信访积案，信访形势呈现“四个下降、一个好转”的局面，即信访总量、越级访、集体访、重复访下降，信访秩序持续好转，有效维护群众合法权益，促进地区社会和谐稳定。全年，地、县两级信访部门共接待群众来访2108件5174人次，比上年案件下降13.1％、人次下降22.4％；个人访1846件2440人次，分别下降6.3％、9.2％；集体访261批2716人次，分别下降12.7％、30.8％；收到群众来信257件，增长376％；群众越级进京非正常上访案件62人次，下降30.3％；赴自治区上访248件519人次，分别下降19.2％和23.4％。拜城县、乌什县实现进京非正常上访“零控制”的目标。
  【信访积案化解提速年活动】 2010年初，地区信访联席会议办公室下发《阿克苏地区信访积案化解提速年实施方案》，各县（市）成立由主要领导担任组长、分管领导为副组长、相关部门主要领导为成员的信访积案化解工作小组，抽调人员，集中时间，集中办公，限期解决。各县（市）把开展信访积案化解提速年活动作为全年信访工作的突破口，采取积案销号和稳控包保措施，做到特殊疑难信访问题救助到位、重点人员包案化解稳控到位，实现信访积案“清仓见底”。地委、行署主要领导主持召开会议，传达自治区信访联席会议精神，安排信访工作。地委书记黄三平，地委副书记、行署专员穆铁礼甫·哈斯木于9月13日共同参加地区信访联席会议，使困扰基层信访部门多年的6件疑难信访案件得以协调化解。地委副书记、政法委书记、纪检委书记闫国灿主持召开4次信访联席会议和3次电视电话会议，研究疑难信访案件、安排信访工作。对自治区《来访情况》，地区主要领导均作出批示，提出要求。年内，地区领导批办信访案29件，办结24件，其中5件未到期，到期办结率100％；息访11件，息访率78.5％。地、县（市）共排查354件信访积案，化解251件，息访率达70.9％。自治区交办案件45件，全部办结，息访22件。地区还争取国家、自治区解决特殊疑难信访问题专项资金40万元，地区财政配套20.68万元，严格按照“四个签字、一个承诺”（申报人、审核人、审批人、拨付人、信访人签署息诉罢访承诺书）的程序和要求，对18个特殊疑难信访问题信访人实行救助，并实现息诉罢访，至年底，无一例反弹。
  【落实信访工作“三项制度”】 2010年，地区严格落实信访工作“三项制度”（矛盾纠纷排查化解制度、领导干部定期接访制度、机关干部带案下访制度），继地区在阿克苏市、阿瓦提县召开“三调联动”工作机制现场观摩会后，各县（市）、乡镇均建立矛盾纠纷调处中心或综治中心，采取“统一登记、分类接谈、现场处理、立案调处、交办督办、法律（信访）救助”的运行方式，形成“一站式”办公、“一体化”调处、“一揽子”解决问题的“三调联动”化解矛盾新模式。年内，全地区共调解近1.5万件矛盾纠纷，调解成功率达85％以上。有的县采取以奖代补、一案一奖政策调动基层干部化解矛盾积极性和主动性；有的县把“三调联动”发展到“三级联调”，县、乡、村三级领导和部门领导一起参与接访，实行现场调查、现场处理，既提高办事效率，又防止信访人多头上访、重复上访、越级上访。按照中央关于领导干部定期接待来访群众的要求，地区县级以上领导干部共接待群众来访974件1658人次，办结831件1480人次，办结率为85％。对需要深入调查核实的疑难信访案件，还采取“五个一”（一个案子、一名领导、一个班子、一套方案、一包到底）的方法实行县级领导包案、带案下访，各县（市）县级领导共包案279件，办结203件，办结率为73％。
  【信访三级基层网络建设】 2010年，地区狠抓信访基层基础工作。4月25日在新和县召开地区信访工作经验交流，现场会，推广基层信访工作经验，强化“预防为主、首访解决、基层化解”工作理念和措施，按照中发〔2007〕5号文件精神，地区加强县、乡、村信访三级网络建设，推进信访工作关口前移、重心下移。把信访工作和人民调解工作紧密结合在一起，实行机构、人员、职能“三合一”，从源头上预防和化解社会矛盾纠纷。发挥县群众来访接待中心作用，采取政法、劳动、土地、城建、农业等部门入驻中心的办法，统一登记、分类接访、各负其责，做好接待来访工作，及时集中化解矛盾纠纷。把由信访办、综治办、司法所、民政所、农经站等整合而成的85个乡（镇）矛盾纠纷调处中心作为信访工作的前沿阵地，抓紧抓好，做到随时接访，随处调解，充分发挥基层“第一道防线”作用。年底，各县（市）、乡（镇）场有专职信访工作人员171名、兼职信访工作人员156名，村级信访助理员1236名，均能各司其职，积极化解矛盾纠纷。8月，地区信访局利用4天时间，邀请自治区信访局3名专业人员对县（市）20名信访信息系统操作人员进行培训，同步完成全国信访信息系统网络管理初始化设置，实现自治区、地区、县（市）三级网络联通和推广应用。
  【落实信访工作责任追究制】 2010年，地区按照中纪委、监察部、国家信访局下发的《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪委处分条例〉若干问题的解释》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等相关文件，结合实际，地委委员会研究讨论通过《阿克苏地区信访工作责任追究暂行办法》（阿地党办发〔2010〕18号）。将信访工作纳入目标管理考核，作为考核县（市）和地直单位工作的一项重要内容，初步形成以责任追究推动任务落实的格局。县（市）、乡（镇）、村（社区）层层签订《信访工作目标责任书》，明确各级、各部门主要领导抓信访工作的目标、任务和要求。对工作不到位、措施不得力、问题处理不及时，造成不良影响和严重后果的，严肃追究责任。地区坚持每季度督察通报1次，指出问题，提出改进工作意见，促进责任落实。各县（市）按照暂行办法处理11个责任单位和19名责任人，并对7名非正常上访人员依法实施行政拘留和训诫处理。（邹波）
  ·档案工作·
  【概述】 2010年，阿克苏地区共有11个国家综合档案馆，其中地区综合档案馆1个、县（市）综合档案馆9个、城建档案馆1个。全地区档案馆总建筑面积19849平方米，10个综合档案馆全年接收档案18764卷、37741件，照片档案11204张，光盘59张，录音录像档案78盘，接受寄存档案4卷（件）。截至年底，全地区所有档案馆馆藏档案377301卷、109606件，1064个全宗，案卷排架长度7230米，以件为保管单位档案排架长度331米。录音录像档案761盘，照片档案57267张，底图1478张。其中新中国成立后档案369893卷、109606件，馆藏资料95890册；新中国成立前档案7408卷25个全宗，其中明清档案17卷，民国档案7389卷，革命历史档案2卷。案卷目录3359本，全引目录3891本，归档文件目录275本，专题目录4本，机读目录案卷级15.57万条，文件级44.58万条，应抢救档案24698卷，已抢救档案5444卷，全年抢救档案2240卷。全地区专职档案人员定编117名，实有专职人员110人，其中女性77人。人员中研究生学历1人，大学本科学历38人，大专学历62人，中专学历7人，高中学历1人，初中学历1人。档案专业大专文化程度5人，在职培训教育67人。
  2010年，地区档案局（馆）馆藏档案全宗154个、96908卷、6676件，案卷排架长度2291米，录音录像档案249盘，照片7352张，馆藏资料13493册，案卷目录712本，全引目录1100本，归档文件目录23本，机读目录案卷级4.41万条，文件级13.2万条。接待参观展览1282人次，查阅档案资料818人次，提供利用查阅档案9390卷次，利用资料113人次、338册，现行文件查阅67人次，256件次。查阅中用于编史修志2865卷次，工作查考799卷次，学术研究1763卷次，经济建设1941卷次，宣传教育171卷次、123件次。全年编研内部参考资料3种29万字。复制档案1210页。
  全地区档案馆接待查阅档案卷次25897卷次、4356件次。查阅新中国成立后档案25897卷次、4356件次。查阅档案中用于编史修志8697卷次、3081件次，工作查考9924卷次、1031件次，学术研究1768卷次，经济建设2352卷次、80件次，宣传教育451卷次、136件次，其他2705卷次、28件次。全年编研内部参考资料13种146万字。复制档案24992页。
  截至年底，地区10个综合档案馆拥有局域网服务器25个、微机98台、复印机15台、空调机2台、去湿机1台、消毒设备13台。
  在开放档案中全地区开放新中国成立后档案4，89个全宗、36104案卷。开放档案目录案卷级4.11万条，文件级14.96万条。开放新中国成立前档案26个全宗、6983案卷。
  【创建国家一级档案馆工作】 2010年，地区档案局（馆）先后组织3次集中自查，使档案馆业务更加规范，档案管理的各项制度更加健全，档案服务的水平不断提升，初步建成环境优美、设备优良、软硬件配套的新型档案馆。9月5日，经国家档案局组织评审，地区档案馆以全疆第一批最高分95.8分通过国家一级档案馆测评。
  【档案接收征集】 2010年，地区档案局（馆）印发《关于下达2010年度接收档案进馆计划的通知》，与有应进馆档案任务的单位签订协议，年内接收18个地直单位档案进馆，接收1544卷（永久563卷、长期981卷）、1885件文书档案进馆，照片1232张、录像带26盘、音像光碟一套60盘、资料161册。同时，征集接受2009年阿克苏论坛会议及地区科学发展观档案，其中科学发展观档案移交地区档案馆117盒、1818件，阿克苏论坛照片档案5张，上海援疆工作档案整理完毕，柯柯牙绿化工程档案资料征集进馆4件文书档案、2卷照片档案。并对零散征集进馆的一些重要档案、专门资料进行认真编目，整理实物档案63件、照片573张。
  【档案经验交流会】 2010年6月24～25日，自治区档案局在阿克苏市召开民生档案工作经验交流会，自治区档案局（馆）局（馆）长吴志强，地委委员、宣传部长刘宝升，地区行署副专员艾尼瓦尔·赛依提出席会议。会上，来自全疆各地（州、市）、县（市、区）档案局主要领导及自治区区级相关单位120余人，参会重点听取阿克苏地区和阿克苏市民生档案工作经验介绍，与会代表观摩阿克苏市城乡抗震安居工程档案、社保业务档案和新型农村合作医疗档案管理情况，对阿克苏地区的档案工作给予高度评价。
  【数字化档案馆建设】 2010年，地区档案局（馆）集中5个月的时间，从地县档案馆整合的10756张照片中确定重点数字化照片的范围，并建立照片档案案卷目录和数字化台账。年内，完成2084张照片的数字化加工任务，超额完成84张。做好档案电子目录的移交指导、接收工作，截至10月底，接收18个地直单位的案卷级1393条、文件级11750条电子目录入馆。并完成档案信息网和局馆办公内网的改版和专网内容的更新工作，共设13个一级栏目、32个二级栏目，先后共提交文件139篇、信息52篇、文章9篇，实现开放档案和现行公开文件目录网上查询工作，开放档案目录639条和现行公开文件目录401条可从阿克苏地区档案信息网上查询，其中169份现行文件可全文查阅。年内，首次完成馆藏51张光盘的数字化工作。加强电子档案的安全保管，对已完成数字化的45万页档案、2755张照片，51张音视频档案和170826条目录进行双机热备，以防数据库数据的丢失。
  【档案资源开发利用】 2010年，地区档案局（馆）整理编辑《阿克苏地区自然灾害情况简介》并印制成册。修订续编《阿克苏地区档案馆指南》，补充完善馆藏档案全宗介绍及档案馆指南的后续工作，收集编印《创建国家一级档案馆文件选编》和《阿克苏地区档案馆掠影》，对馆藏154个全宗的档案开放公告及全宗介绍、大事记、组织沿革进行认真的核对补充和完善。开展馆藏检索工具的清理、审校、补充工作，编制形式多样的检索工具，完成特藏档案库房珍贵重点档案、声像磁性载体档案的目录编制、入柜和统计工作。提供查阅服务，全年利用馆藏档案、资料向社会各界提供查阅、利用818人次、9311卷次，复印1210张，移出企业个人档案44卷；档案资料查阅利用113人次、338册次，复印107张，补充编写2006～2010年馆藏档案开发利用统计分析报告、典型事例汇编和档案提供利用效果反馈记录，编制完善馆藏档案库房楼层索引图、馆藏档案全宗号、目录号、案卷号对照表、档案库房密集架列组管理指引卡。开展爱国主义教育展览，补充完善相关资料，更换图片，将阿克苏地区档案馆爱国主义教育基地展览文字图片情况简介报送有关部门，地区国防教育基地和未成年人思想道德教育基地通过验收并被命名。全年共接待来访参观者56批次、1282人次。加大馆藏档案、资料目录的数字化工作，完成利用频繁的民生档案的数字化工作，完成7批次78个全宗7013卷文书档案的开放工作，年内按程序审定报批，鉴定造册、解密审批，开放第七批1980年的文书档案342卷，并通过电视、报刊、档案信息网等媒体向社会公布开放信息。全年收集67个地直单位报送的主动公开文件2676件和依申请公开目录3007条。及时将地区政务公开信息和目录规范排列上架，并按时向地区行署办公室上报政府公开信息主动公开和依申请公开的接收统计数据。执行地区政府公开信息查阅点利用登记制度，利用网络、电话等手段提供利用服务，提供查阅67人次256件次，较好地满足广大查阅者的实际需要。
  【档案行政执法和业务指导】 2010年，地区档案局（馆）为确保完成全地区行政村规范化建档工作任务，加大对县（市）档案局（馆）落实行政村规范化建档工作的力度，深入县（市）督察。截至9月底，沙雅县、阿瓦提县、乌什县剩余的55个行政村都规范建立村级档案，至此，地区1078个行政村建档率达到100％，按照规范要求整理各类档案98330卷册、另37693件。加大对社区档案管理的等级认定工作力度。全年对地区106个社区档案管理再次进行等级认定，均达到自治区社区档案管理合格标准。并多方协调，解决难题，深入县乡村开展档案规范化建设工作调研，与有关县（市）领导沟通协调，把握工作进度，掌握工作难点和困难，督导解决棘手问题。
  加强档案行政执法，对72个地直单位发出年检通知，大多数单位对照检查内容和要求在4月底前进行自查和补缺。上半年，7名档案局行政执法员对16个地直单位档案进行抽查，对照档案工作年检报告书评分表中19项内容进行量化打分，印发通报。开展地区第十个文件归档整理月活动，根据历年归档活动情况，将活动由3月调整为3～4月，期间地区档案局业务人员深入地委政法委、地区行署办等54个单位进行业务指导。利用“四一二”宪法宣传日平台，开展档案法律、法规宣传活动，共制作档案法律展板10余块，向市民发放科技书籍和技术手册1100余本、宣传资料690余份、宣传单24820余份，在现场为广大市民提供档案服务、解答档案知识等，扩大档案法制工作的社会影响力。
  争取申报县级国家综合档案馆建设项目。为彻底改善地区各县（市）档案局（馆）的建设条件，地区档案局抓住国家启动的中西部地区县级综合档案馆建设规划机遇，督报县（市）综合档案馆（库）项目前期申报材料，期间，积极与自治区档案局、地区发改委、县（市）档案局（馆）联系，了解有关情况；草拟《关于紧急落实〈迅速编报国家档案馆项目建设规划的通知〉的通知》，对地区各县（市）国家档案馆项目申报进行指导、调整、汇总上报，组织参加评审。
  【档案安全工作】 2010年，地区档案局（馆）完善馆库安全设施设备，加强馆藏档案科学规范、安全保管措施，对档案、资料库区严格落实“十防”措施，库房管理人员轮岗后，严格规范交接手续，履行库房安全检查记录，定期检查库房的温度、湿度、卫生以及安全措施的落实，确保档案库房和技术功能用房的安全。年内，配置档案库房空气消毒机、加湿机、底图柜、电子文档柜、防磁柜、气体灭火器等档案保管保护设备，完善消防安全系统和安全监控系统，档案安全有了保障。针对地区档案馆库建设现状，着重督导阿克苏市、温宿县、新和县、阿瓦提县档案馆馆库安全工作。
  【档案基础业务培训】 2010年，地区档案局与地区档案学会针对归档月和年检工作中基层单位存在的问题，结合社保档案工作开展情况，联合举办2010年档案基础业务培训班，对来自各县（市）档案局（馆）、地直和县（市）机关、企事业单位的专兼职档案员等共计150人进行为期3天的培训。（马兰）
  ·外事·侨务·
  【机构编制概况】 2010年，地区外事侨务办公室设置科室4个，核定编制12名，其中行政编制7名，边防办事业编制2名、对外友协事业编制2名、工勤人员1名。年内实有工作人员12名。
  【外事工作】 2010年，地区外事侨务办公室按照中央有关精神和自治区党委外事工作会议精神，加强对因公出国（境）的管理，严把因公出国（境）审核审批关，提高办事效率。配合地区纪委做好制止党政干部公款出国（境）旅游专项治理工作。认真执行与相关部门的联系制度以及与地区公安、安全等部门的通报制度，做好因公出入国（境）人员的登记备案工作。全年，共受理因公出国（境）、赴港澳团组36批53人次，其中本地组团11批14人次，双跨团组25批39人次。做好因公护照管理和收缴工作，收缴率100％。全年，没有发生持因公护照非法朝觐的现象。同时，与地区公安、安全等部门协调配合，加强对地区因公出国（境）团组及个人的外事、安全、保密纪律教育和艾滋病防治知识宣传教育，提高因公出国（境）团组和个人的防范意识。
  为地区外贸企业走出国门参与国际经贸交流穿针引线、铺路搭桥。全年共为地区9家外贸企业办理出国（境）团组17批23人次，其中促成地区宝联贸易有限公司法人代表聂法中参加由中央政治局常委、中纪委书记贺国强率团赴土库曼斯坦开展的投资贸易促进活动。
  坚持正确的舆论导向，加强对外国记者的管理和引导，借助外国媒体优势宣传地区经济社会发展和变化。9月6～8日，接待由国务院侨务办公室文宣司组织的“文化中国——海外华文媒体新疆行”41人记者采访团。地区快速发展的经济现状、全面进步的社会事业、各民族和谐共处的大好局面赢得采访团全体成员的普遍赞誉，海外华文媒体负责人表示以后要大力宣传报道阿克苏经济社会发展现状。
  组织1人参加由中国人民对外友好协会组织的第三届中国阿拉伯友好大会，并随团访问沙特。加强来阿克苏地区活动的境外非政府组织的管理工作。做好外事归口管理工作，指导阿克苏团地委做好中德青年环境保护专家到阿克苏考察期间的外事工作。
  【侨务及侨联工作】 2010年，地区外事侨务办公室加强和拓展侨务工作。加强侨法宣传，先后开展“宪法宣传月”和“侨法宣传月”、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》颁布20周年、“十二·四”法制宣传月系列法律宣传活动，发放涉侨等有关法律法规资料1.5万多份，取得良好的社会效果。开展为侨服务活动，在地区第21届“科技之冬”活动中，地区侨联系统组织和动员归侨侨眷农牧民参加“科技之冬”培训活动。地区共有546人次归侨侨眷农牧民参加设施农业、畜牧业养殖等技能培训。向阿克苏市红桥街道热斯特社区“侨法宣传角”捐赠价值5000余元的电脑和打印机各1台、发送侨法宣传资料1万余份；投入4万余元，组织“侨爱工程——送温暖医疗队”于8月21～27日赴柯坪、乌什两县开展免费送医送药活动，共有1560余名各族群众接受义诊和免费赠药服务。开展送温暖、献爱心活动。深入县（市）贫困侨户，访贫问苦。全年，慰问地区侨界重点人士和贫困归侨侨眷76户，送去价值14335元的生活物资和慰问金；向柯坪县14户贫困侨眷发放侨务扶贫救助金2万元、慰问1名重患侨眷，送去1500元救助金。做好侨务信访工作，坚持做到“件件有回音、事事有着落”。全年，接待归侨侨眷来信来访12人次。做好地区归侨侨眷身份核查、“三侨”考生和归侨侨眷身份审查认定以及贫困生推荐工作。全年，审核归侨侨眷身份材料60余份，认定归侨侨眷身份20人，办理归侨侨眷身份证12本；地区侨联向自治区“珍珠班”推荐地区符合条件的31名贫困生，6名贫困生被正式录取。完成阿克苏地区第四次归侨侨眷代表大会换届选举工作。
  【口岸开放工作】 2010年，地区加大口岸开放工作力度。地区外事侨务办公室按照地委工作会议提出的“要充分发挥地缘区位优势，及早建成向西开放的枢纽通道，集中力量争取乌什口岸早日开放，及早谋划口岸边境贸易合作区和出口加工区前期工作”的要求，编制完成乌什口岸“十二五”规划，上报自治区口岸办公室，并经自治区人民政府研究后，报国家海关总署。自治区交通厅联合山西省公路规划勘察设计院对乌什口岸国内段100千米道路进行勘察设计，并评估验收。编制完成乌什口岸“一关两检”《建设规划可行性研究报告代项目建议书》。做好乌什口岸开放前期的“内引外联”的推动工作。年内，先后接待吉尔吉斯斯坦政府代表团、中国驻吉尔吉斯斯坦经济商务参赞处代表、上海口岸办公室工作组、乌鲁木齐海关、喀什海关等调研组，到阿克苏调研口岸开放工作。
  【边防工作】 2010年，地区边防委员会以“巩固边防、维护边境地区稳定”为目标，强化与边防部队的工作协调，狠抓边防基础设施维护管理工作。全年维护车行巡逻路186千米、人马巡逻路108千米、拉铁丝网14.5千米，还对防区内已建边防基础设施维护情况进行全面的检查验收，维护工程均达标合格。
  认真开展边防基础设施建设工作。根据新疆军区边防基础设施建设办公室下达地区2010年边防基础设施建设任务要求，地区边防办公室和阿克苏军分区设施办协商制定《阿克苏防区2010边防基础设施建设项目开标方案》。9月6日，地区边防办公室和阿克苏军分区设施办公室召开年度边防基础设施建设工程公开招标会，经过竞标，建设工程由甘肃建筑公司以67万元中标。协调边防部队，配合山西省公路规划设计院做好乌什县至别迭里山口口岸道路的野外规划工作。做好边界日常管理工作。组织边防部队巡查边界管控情况，加大对中国、吉尔吉斯斯坦共和国边界的管控力度，发现问题及时解决。组织边防部队维护中吉边界8处界桩以及川赤察尔防区界桩。确保维护抢修经费及时到位。7月，阿克苏防区边防基础设施遭遇20年一遇的暴雨、洪水等自然灾害，各类边防基础设施严重毁坏，影响到边防部队正常边境执勤巡逻。地区边防办公室除及时下拨正常的维护经费外，还向自治区边防委员会争取边防基础设施抢修经费80万元。至年底，共拨付边防部队170万元道路抢修维护经费，改善边境管控基础设施条件。
  【召开地区边防工作会议】 2010年12月30日地区召开边防工作会议，地委书记黄，三平，地委副书记、地区行署专员穆铁礼甫·哈斯木出席会议并讲话。（单兴礼）
  ·接待工作·
  【公务接待】 2010年，地区接待处根据地委办公室《地区党办系统开展“工作无差错年”实施方案》的安排和要求，制定《地区接待处开展公务接待质量年活动实施方案》，将开展工作无差错年和公务接待质量年两项活动紧密结合。在开展两项活动中，做到“六个一、六个不”（处理好每一份公文、筹备好每一次会议、接好每一个电话、接待好每一位客人、注重好每一个细节、做好每一项交办的工作，不让领导安排的工作在自己手中延误、不让正在处理的事情在自己手中积压、不让任何差错在自己这里发生、不让来单位办事的人员在自己这里受到冷落、不让任何秘密事宜在自己这里传播、不让单位形象在自己这里受到损害）。通过两项活动的深入开展，接待工作实现零差错、零投诉。1月至12月5日接待党和国家领导人及疆内外各级省，（市）地州级党政代表团、考察团、视察组、调研组等389批次，接待宾客11731人次，其中接待党和国家领导人3批次，省部级领导56批次；疆内客人115批次，疆外客人159批次；各类党政代表团56批次，接待宾客比上年增长102％。全年制作各类接待手册8608个，印制宴会请柬1895个、宴会桌签8320个、宾主介绍2896份。为来阿宾客预购飞机票、火车票，办结率达100％。
  【会务服务】 2010年，地区接待处根据阿克苏地委、地区行署的安排，完成地区三干会、地委中心组学习及疆内外省（市）、自治区领导到阿视察、考察、检查、调研和自治区在阿召开的现场会、地区重要会议的会场布置、会务服务126场次，接待参会人员10806人次，完成率和办结率均为100％。
  【接送宾客】 2010年，地区接待处完成各类服务用车任务。截至12月5日接待出车共计822辆次，接送宾客9，928人次。在车内播放对外宣传资料822篇次，安全行车12.95万千米，做到出车准时安全、文明驾车、车容整洁、设备良好，安全行车实现零事故。（宋喻辉）
  政协地区工委
  【工委委员会议】 2010年3月1～2日，政协阿克苏地区工作委员会（以下简称政协地区工委）召开第十八次委员（扩大）会议，政协地区工委主任买买提明·夏一丁代表政协工委作《工作报告》。地区行署副专员艾尼瓦尔·赛依提代表行署通报地区国民经济和社会发展情况。地委副书记、纪检委书记、政法委书记闫国灿代表地委到会并讲话。人大地区工委副主任吐鲁洪·阿不都热依木出席会议。会议通过《政协阿克苏地区工作委员会第十八次委员会议关于〈工作报告〉的决议》、《政协阿克苏地区工作委员会第十八次委员会议关于〈提案工作报告〉的决议》和《政协阿克苏地区工作委员会第十八次委员会议政治决议》。
  【召开委员专题学习和联系约谈会议】 2010年6月9日，政协地区工委组织召开委员专题学习和联系约谈会议，学习传达自治区政协十届十次常委会议和地委工作会议精神，对贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议和地委工作会议精神作出安排。地委书记黄三平到会并讲话，政协地区工委党组书记孙振达部署工作，政协地区工委主任买买提明·夏一丁传达自治区政协十届十次常委会议精神，政协地区工委副主任李志清传达地委工作会议精神，政协地区工委副主任艾拜·艾买提主持会议。
  【调查研究和视察工作】 2010年，政协地区工委围绕地区党政中心工作和群众关注的热点问题，组织开展调研视察活动。根据政协地区工委的安排，组织政协委员开展加强民族团结、促进中小企业发展、重大援阿项目建设等专题调研；引导基层政协开展调研视察活动。向各县（市）政协和政协委员印发重点调研视察提纲，指导基层政协和政协委员开展维护社会稳定、加强生态保护、促进旅游业发展等专题调研，编发《政协调研文集》，收录政协地区工委和基层政协调研文稿50余篇；配合参与自治区政协在阿克苏开展的关于地方国有农林牧场改革与发展、法律人才队伍建设等专题调研；组织3批地县政协干部赴疆外学习交流；认真做好全国政协、自治区政协和区内外地州市政协领导在阿调研、视察、参观的接待服务工作，宣传阿克苏，促进工作交流。
  【提案工作】 2010年，政协地区工委积极运用政协提案、建议案引导各级政协委员围绕地区改革发展和社会事业的深层次问题，为地区经济社会发展献计出力。组织开展自治区政协十届三次会议提案征集工作，参会的驻阿自治区政协委员提交大会集体提案26件，引起自治区政协和自治区人民政府的重视，并得到认真办理。开展地区政协工委十八次委员会议提案征集、审查、立案和交办工作，共征集委员提案和建议案104件，立案并向地委有关部门和地区行署转办30件，内容涉及城市和农村经济、商贸物流、重大项目、科教卫生、民生民情等各个领域。确定4件重点提案由工委领导领衔督办，形成提案督办报告，推动了提案办理工作的深入开展。
  【指导基层政协工作】 2010年，政协地区工委为推进政协工作的全面开展，加强对县（市）政协的工作指导，改进工作方法，加强协调沟通，县（市）政协履行职能的水平进一步提高。继续在政协系统开展“十个一”和争先创优活动，在总结经验的基础上丰富活动内容，改进活动方式，规范活动程序，推广先进的工作方法和经验，对存在的问题提出改进意见和建议。协调地委组织部等部门，在地委党校举办政协干部培训班，安排政协工委业务骨干为培训班授课，赴县（市）指导基层政协委员培训工作。年初，政协地区工委领导分别深入各县（市），指导县（市）政协召开第四次全委会议。政协地区工委领导利用调研、考察及下县时机，主动询问政协工作、沟通工作情况、征求意见和建议，指导基层政协开展工作。各县（市）政协委员会贯彻政协地区工委工作部署，参与有关活动，发挥政协上下联动、相互配合的整体作用。县（市）政协委员会主动接受同级党委的领导，围绕党政中心工作，服务于工作大局，在认真履行职能的同时参与本地维护稳定、招商引资、统战民宗、城市建设等工作，为本县（市）经济社会跨越式发展和长治久安作出贡献。
  【维护社会稳定工作】 2010年，政协地区工委按照地委的要求，把加强团结、维护稳定的工作当作人民政协工作的重要内容，从地区工作大局出发，动员和组织各族各界政协委员宣传党的民族宗教政策。通过多种形式，认真学习中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，认真执行民族领导干部联系清真寺制度和与宗教人士谈话制度，在重大节日和敏感节点，走访慰问宗教人士，传达通报有关情况，在关心宗教人士生活的同时，强化宗教人士在维护稳定中的政治责任。
  在维护社会稳定工作中，政协地区工委注意把协调人际关系、理顺群众情绪、化解社会矛盾、反映社情民意与政协履行职能结合起来，发挥人民政协联系面广的优势，加强与社会各界代表人士的联系。做好人民群众来信来访工作，建立健全信访接待工作制度，对群众来信及时批转督办。
  政协地区工委将社情民意反映工作置于“服务中心”的层面进行探索和实践，较好地发挥人民政协桥梁纽带作用。通过定期召开委员专题学习会、情况通报会、联系约谈会，组织委员参加调研和考察等形式，使委员知情明政。全年，共收集、形成20条反映教育、医疗卫生、城市建设、粮食安全、稳定物价等方面有价值的社情民意信息，为地区的社会稳定和经济发展作出贡献。（王星）