中共阿克苏地区委员会

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内容出处: 《阿克苏年鉴.2011》 图书
唯一号: 320920020210001815
颗粒名称: 中共阿克苏地区委员会
分类号: D224.5
页数: 27
页码: 77-103
摘要: 本文记述的是2010年中共阿克苏地区委员会综述情况包括干部任免、办文办会、信息调研、督促检查等。
关键词: 阿克苏地区 委员会 干部任免

内容

综述
  【干部任免】 2010年,阿克苏地区干部任免情况如下:
  3月,李火焱任地区行署副秘书长,任柯坪县委副书记;
  蒋戊全任地区扶贫开发领导小组办公室党组成员、副主任;
  免去艾尔肯·艾买提地区扶贫开发领导小组办公室党组成员、副主任职务;
  包鼎任地区经济贸易委员会党组成员、副主任,任库车县委副书记;
  赵新一任地区发展和改革委员会党组成员、副主任;
  免去张华地区行署副秘书长职务,免去其柯坪县委副书记职务;
  免去张海峰地区扶贫开发领导小组办公室党组成员、副主任职务;
  免去赵勇地区发展和改革委员会党组成员、副主任职务,免去其库车县委副书记职务;
  免去徐连兵地区经济贸易委员会党组成员、副主任职务;
  免去地区塔依尔·依米提塔里木歌舞团团长职务;
  免去阿不来提·沙依提共青团阿克苏地区委员会副书记职务;
  免去谢秀云地区人大工委办公室副调研员职务(到龄退休);
  免去张永涛地区交通局党组成员职务(到龄退休);
  免去张现朝地区人民防空办公室党组副书记、主任职务(提前退休);
  何志明在阿瓦提县到龄退休;艾尼瓦尔·买买塔吾拉试用期满,正式任地区人大工委办公室副主任,任职时间从2008年12月试用期开始时算起;
  李文世试用期满,正式任地区建设局党组成员、副局长,任职时间从2008年12月试用期开始时算起;
  李宏玲试用期满,正式任地区第一人民医院党委委员、副院长,任职时间从2008年12月试用期开始时算起;
  杨军试用期满,正式任阿克苏工业园区管委会主任,任职时间从2008年12月试用期开始时算起;
  赵欣试用期满,正式任阿克苏工业园区管委会党工委书记,任职时间从2008年12月试用期开始时算起;
  马军试用期满,正式任地区实验林场党委委员、副场长,任职时间从2008年9月试用期开始时算起;
  沙拉木·乃买提试用期满,正式任库车种羊场党委委员、副场长,任职时间从2008年9试用期开始时算起;
  张明试用期满,正式任地区农牧业机械管理局党组成员、副局长,任职时间从2008年9试用期开始时算起;
  王强试用期满,正式任地区广播电视局党组成员、副局长,任职时间从2008年9试用期开始时算起;
  杨萍试用期满,正式任地区文化体育局党组成员、文化艺术中心主任,任职时间从2008年9试用期开始时算起;
  艾尼瓦尔·热合曼试用期满,正式任地区地方病防治领导小组办公室主任,任职时间从2008年12月试用期开始时算起;
  徐永希试用期满,正式任阿克苏职业技术学院办公室主任,任职时间从2008年12月试用期开始时算起;
  买尼沙木·亚森试用期满,正式任阿克苏职业技术学院医学系主任,任职时间从2008年12月试用期开始时算起;
  张万义试用期满,正式任康宁医院院长,任职时间从2008年12月试用期开始时算起;
  丁魁谦在温宿县到龄退休;
  免去孙秀琴地委基层组织建设领导小组办公室主任职务;
  王新生任地区食品药品监督管理局党组书记、副局长;
  肖凯提·那买提江任地区食品药品监督管理局党组副书记、局长;
  汪海涛任地区食品药品监督管理局党组成员、副局长(正县级);
  史洪军任地区食品药品监督管理局党组成员、纪检组长;
  邹曦任地区食品药品监督管理局副调研员;
  龙祖荣任地区食品药品监督管理局副调研员;
  阿不都沙拉木·尼牙孜任地区教育工作委员会书记;
  孙云成任地区教育工作委员会副书记;
  高文英任地区教育工作委员会委员,地区教育局调研员,免去其地区教育局副局长职务;
  伊力哈木·肉孜任地区教育工作委员会委员;
  张淑萍任地区教育工作委员会委员;
  孙军任地区教育工作委员会委员、纪工委书记;
  焦宗印任地区教育工作委员会委员;
  张平任地区教育工作委员会委员;
  兰疆任拜城县纪律检查委员会书记;
  王凯旋任阿瓦提县纪律检查委员会书记;
  伊明江·乌拉衣木任地区邮政局纪检委书记;
  免去陈萍地区邮政局纪检委书记职务;
  马国银任中国联合网络通信有限公司阿克苏分公司党委书记;
  免去陈德富中国联合网络通信有限公司阿克苏分公司党委书记职务。
  4月,阿不力米提·卡德尔在库车县享受副县级待遇;
  艾拜都拉·卡德尔在库车县享受副县级待遇;
  王景田在库车县享受副县级待遇;
  王忠毅在拜城县享受副县级待遇;
  傅晴晨在拜城县享受副县级待遇;
  吐尔洪·色衣提在新和县享受副县级待遇;
  阿不都外力·沙木沙克在温宿县享受副县级待遇;
  艾尔肯·尤努斯在乌什县享受副县级待遇;
  艾尔肯·斯迪克在阿瓦提县享受副县级待遇;
  汤剑锋再任地委组织部副部长;
  艾尼瓦尔·艾山任地区公安局副局长,任职时间从2009年4月试用期开始时算起;
  王伟任地区民族宗教事务委员会副主任,任职时间从2009年4月试用期开始时算起;
  宋妍任阿克苏职业技术学院副院长(挂职两年);
  免去刘品地区公安局副局长职务;
  免去江浩阿克苏职业技术学院副院长职务;
  免去隋应文地区公安局副调研员职务;
  免去孙进明地区公安局副调研员职务;
  免去吐尔逊·依明地区卫生局副局长职务,按试用前原职级安排适当工作;
  钟利民试用期满,任地区纪律检查委员会信访室主任,任职时间从2009年4月试用期开始时算起;
  塔依尔·阿西木试用期满,任地区纪律检查委员会纪检监察一室主任,任职时间从2009年4月试用期开始时算起;
  李星毅任地区人大工作委员会办公室副主任,任职时间从2009年4月试用期开始时算起;
  赵鹏任地区经济社会发展研究所副所长,任职时间从2009年4月试用期开始时算起;
  姜东洲试用期满,任地区交通局总工程师,任职时间从2009年4月试用期开始时算起;
  晋伟任地区金融工作领导小组办公室副主任;
  康菊任地区纪律检查委员会委员、副书记,免去其地委组织部副部长职务;
  免去陈新义地区纪律检查委员会副书记、委员职务;
  田忠疆任阿克苏危险废物管理中心主任;
  帕尔哈提·那曼任地区农牧业机械管理局党组书记、副局长,免去其新和县政协主席职务;
  阿不拉江·亚生任地区民族宗教事务委员会副主任,免去其地区行署驻乌鲁木齐办事处副主任职务;
  买买提·沙依木任地区安全生产监督管理局副局长,免去柯坪县委常委职务;
  田广宁任地区招商局党组书记、副局长,免去其新和县委常委职务;
  艾尼瓦尔·买提尼牙孜任地区统计局党组书记、副局长,免去其地区招商局副局长职务;
  马建新任地区老龄委员会办公室主任;
  李旭中任地区招商局调研员,免去其地区招商局党组书记、副局长职务;
  牙生·阿西木任地区司法局调研员,免去其地区司法局党组副书记、局长职务;
  巴色提·毛拉买提任地区财政局调研员,免去其地区财政局党组书记、副局长职务;
  索毅任地区行署办公室调研员,免去其地区行署副秘书长、机关事务管理处处长职务;
  阿吾提·买木提力任地区林业局调研员,免去其地区林业局党组书记、副局长职务;
  程绪明任地区公安局调研员;
  缪毅任地区公安局调研员,库车县委常委,免去沙雅县委常委职务;
  李军任地区公安局调研员;
  王军任地区公安局调研员、刑事侦查支队政委,免去其乌什县委常委职务;
  关晓勇任地区公安局副局长(挂职2年);
  王文林任地区广播电视局副调研员;
  尹华任地区水利局副调研员,免去其地区水利水电勘测设计院院长职务;
  王建设任地区经济贸易委员会副调研员;
  买买提·买米提力任地区工商联合会副调研员,免去其地区民族宗教事务委员会副主任职务;
  免去王喜地区司法局副局长职务;
  李雷任乌什县委常委,免去其地区公安局副调研员职务;
  马伟铖任地区电子政务管理办公室主任,试用期一年;
  苏里堂·艾木都力任地区行署驻乌鲁木齐办事处副主任(副县级),试用期一年;
  阿里甫·吉力力任地区环境保护局副局长,试用期一年;
  宋卫任地区林业局副局长,试用期一年;
  许润国任地区纪律检查委员会正县级纪律检查员、监察员;
  谢德生任地区纪律检查委员会正县级纪律检查员、监察员;
  努尔买买提·阿不拉任地委副县级组织员;
  郭在峰任地区精神文明建设指导委员会办公室主任(试用期一年);
  刘核云任地区文学艺术界联合会党组书记、副主席,免去其地区精神文明建设指导委员会办公室主任职务;
  鲁俊贤任地委政法委调研员,免去其610办公室主任职务;
  迪力夏提·热依木任地区直属机关工委副书记、纪工委书记,免去其地委党校副校长职务;
  肉孜·哈德任地区残疾人联合会党组书记、副理事长,免去其地区直属机关工委副书记、纪工委书记职务;
  王杰任地委党校副校长(试用期一年);
  余新辉任地区档案局(档案馆)党组书记、副局长(副馆长);免去其地委办公室副主任职务;
  裴生成任地区档案局(档案馆)调研员,免去其党组书记、副局长(副馆长)、纪检组长职务;
  周忠民任地区人大工委副秘书长、办公室主任,免去其法制处处长职务;
  库尔班·尼亚孜任地区人大工委办公室调研员,免去其人大工委党组成员、秘书长职务;
  杜刚任地区人大工委办公室调研员,免去其人大工委副秘书长职务;
  迪力夏提·克然木任地区政协工委党组成员、秘书长,免去其地委副秘书长职务;
  毛一丁·沙地克任地区政协工委办公室调研员,免去其政协工委党组成员、秘书长职务;
  马光利任地区政协工委办公室调研员,免去其政协工委副秘书长职务;
  帕尔哈提·安尼瓦尔任地区林业局党组书记、副局长,免去其阿克苏市政协党组书记职务;
  卡米力·赛买提任地区发展和改革委员会党组书记;
  张长城任地区中级人民法院审判委员会专职委员(正县级);
  宋智宏在地区中级人民法院职级为正县级;
  郑新林任地区检察分院检察委员会专职委员(正县级),免去其党组成员、政治部主任职务;
  王成茂任地区检察分院党组成员、政治部主任,免去其地区干部考核委员会办公室主任职务;
  刘勇在地区公安局职级为正县级,免去其库车县委常委职务;
  方银生任地区红十字会副会长,免去其阿克苏职业技术学院党委委员、组织人事处处长职务;
  吾甫尔·那色尔任地委农村工作办公室调研员,免去其地区农牧业机械管理局党组书记、副局长职务;
  施俊宏任库车县化工工业园区管委会党工委书记;
  赵立新任沙雅县委常委;
  托乎提·尼亚孜在沙雅县职级为副县级;
  马玉岩任新和县委常委;
  艾尔肯·艾西丁在新和县职级为副县级;
  吐鲁洪·毛来克在温宿县职级为副县级;
  李斌任阿瓦提县委常委;
  阿里木·热西丁在阿瓦提县职级为副县级;
  艾尔肯·吾布力喀斯木任柯坪县委常委;
  穆塔里甫·马木提在阿克苏市职级为副县级;
  汪克礼任阿克苏职业技术学院党委委员、组织人事处处长(试用期一年)。
  5月,阿里木江·瓦依提任地区农业局党组书记、副局长,免去其阿瓦提县委副书记职务;
  艾买尔江·依明任地区纪律检查委员会委员、副书记、监察局局长,免去其地区行署副秘书长职务;
  艾合买提·吐尔地任阿瓦提县委副书记,免去其拜城县委常委职务;
  免去李俊地区经贸委调研员职务。
  6月,李茂盛任库车县委常委;
  免去刘学坤库车县委常委职务;
  免去阿不都热衣木·哈力克温宿县委常委职务;
  免去王志勇阿瓦提县委常委职务;
  免去李天峰农村经营管理局党支部书记职务;
  免去高文英地区教育局调研员职务;
  免去李旭中地区招商局调研员职务;
  免去西尔扎提·肉孜地区司法局副调研员职务。
  8月,牛学兴任地委秘书长,免去其阿克苏市委书记职务;
  免去韩树森地委秘书长职务;
  于洪亚任地区文学艺术界联合会党组副书记;
  侯均平任地区新社会组织党工委书记;
  吐鲁洪·马木提任地区新社会组织党工委副书记;
  张良文任地区新社会组织纪工委书记;
  苏来琦任地区非公有制经济组织党工委书记;
  王永峰任地区非公有制经济组织党工委副书记;
  王鑫赟任地委组织部人才办公室主任(任职时间从2009年7月试用期开始算起);
  唐爱民任地区卫生局副局长,任职时间从2009年8月试用期开始时算起;
  李喜民任地区技工学校副校长,任职时间从2009年8月试用期开始时算起;
  雷洪柱任地区体育运动学校副校长,任职时间从2009年8月试用期开始时算起;
  李强任地区住房公积金管理中心党支部书记(任职时间从2009年7月试用期开始时算起);
  免去毛一丁·沙地克地区政协工委办公室调研员职务;
  免去任毓琴地委统战部副调研员职务;
  免去艾尔肯·吾布力喀斯木柯坪县委常委职务。
  9月,谢凡荣任地区人大工委党组成员、秘书长,免去其地委组织部常务副部长职务,免去其地区纪律检查委员会委员职务;
  免去赵明林地区人大工委党组成员职务;
  张建强任地区检察分院党组成员,免去其沙雅县检察院党组书记职务;
  韩树森兼任地委经济工作办公室主任;
  屈迁再任地委经济工作办公室副主任;
  蔡世彦再任地委经济工作办公室副主任;
  吐尔洪·吾守尔任地区司法局党组副书记、局长,免去其地委政法委副书记(正县级)职务;
  张震任地区人民防空办公室党组副书记、主任,免去其地区环境保护局党组书记、副局长职务;
  艾买尔江·阿吾提任地区信访局党组副书记、局长,免去其阿克苏市委常委、纪检委书记职务;
  李旺军任地区粮食局党组副书记、局长,免去柯坪县委常委职务;
  王珂任地区地震局党组副书记、局长,免去其地区畜牧兽医局党组书记、副局长职务;
  夏宏伟任地区农牧业机械管理局党组副书记、局长,免去其沙雅县委副书记、常委职务;
  穆塔力甫·尼亚孜任地区财政局党组书记、副局长,免去其地区人事局党组书记、副局长、地区行政学院副院长职务;
  景秋宏任地区财政局副局长,免去其地区国有资产监督管理委员会副主任职务;
  刘勇任地区审计局副局长;
  夏汉任地区招商局副局长;
  陈刚任地区环境保护局党组书记、副局长,免去其地区司法局党组书记、副局长职务;
  塔依尔·买买提任地区油区工作管理委员会办公室党组书记、副主任,免去其地区信访局党组副书记、局长职务;
  买买提·乃买提任地区安全生产监督管理局党组书记、副局长,免去其地区交通局副局长职务;
  艾合买提·克然木任地区交通局副局长(试用期一年);
  艾斯喀尔·沙德诺夫任地区旅游局副局长(试用期一年),免去其地区旅游局副调研员职务;
  卡哈尔曼·司地克任地区粮食局副局长,免去其地区畜牧兽医局党组成员、纪检组长职务;努尔兰·依明任地区畜牧兽医局党组书记、副局长,免去其温宿县委常委职务;
  阿孜古丽·麻木提任地区卫生局副局长;
  罗明鸿任地区爱国卫生运动委员会办公室主任,免去其地区疾病预防控制中心党委副书记、副主任职务;
  于立任地区疾病预防控制中心副主任,免去其地区卫生局卫生监督所所长职务;
  邓国平任地区卫生局调研员,免去其地区爱国卫生运动委员会办公室主任职务;
  买买提·沙依木任地区实验林场党委书记、副场长,免去其地区安全生产监督管理局副局长职务;
  任培银任地区广播电视局调研员,免去其地区广播电视局党组成员、纪检组组长(正县级)职务;
  阙振文任地区公安局调研员,免去其地区公安局副局长(正县级)职务;
  杨志民任地区旅游局调研员,免去其地区旅游局党组书记、副局长职务;
  郭八一任地区文化体育局调研员,免去其地区文化体育局党组副书记、纪检组长职务;
  刘力平任地区粮食局调研员,免去其地区粮食局副局长(正县级)职务;
  闫宏任地区农牧业机械管理局调研员,免去其地区农牧业机械管理局党组副书记、局长职务;
  任丽萍任地区发展和改革委员会调研员,免去其地区价格监督检查局局长职务;
  赵鹏任地区行署办公室副调研员,免去其经济社会发展研究所副所长职务;
  孔军文任自治区供销合作联合社阿克苏地区办事处副调研员,免去其自治区供销合作联合社阿克苏地区办事处副主任职务;
  刘建西任地区劳动和社会保障局副调研员;
  程占敏任地区人民防空办公室副调研员,免去其地区人民防空办公室副主任职务;
  郑新明任地区科学技术协会党组书记、副主席,免去其地区农业局党组副书记、局长职务;
  免去杨东禄地区国有资产监督管理委员会主任职务;免去吉力力·黑力力新疆广播电视大学阿克苏分校副校长职务;
  黄新敏任地委组织部副部长、地委老干部局局长,免去其新和县委副书记、常委、纪检委书记、政协党组书记职务;
  努尔买买提·阿不拉任地委基层组织建设领导小组办公室副主任(试用期一年),免去其地委副县级组织员职务;
  王铁龙再任地区政协工委副秘书长;张常忠任地区纪律检查委员会办公室主任(试用期一年);
  郭建锋任地区纪律检查委员会干部室主任(试用期一年);
  魏宏前任地区环境保护局党组成员、纪检组长,免去其地区纪律检查委员会办公室主任职务;
  阿不都沙拉木·买木提明任地委办公室副主任;免去汤剑锋地委老干部局局长职务;
  安尼瓦尔·再东任地区机构编制委员会办公室副主任,免去其地委老干部局副局长职务;
  孟雁东在地委宣传部职级为正县级;
  张晓东任地委统战部副部长(正县级),免去其柯坪县委常委、副书记、纪检委书记职务;
  马荣伟任地委农村工作办公室调研员,免去其农村工作办公室副主任(正县级)职务;
  包利群任610办公室主任(正县级),免去其政法委副书记、地区社会治安综合治理委员会办公室主任职务;
  程明再任地区社会治安综合治理委员会办公室主任;
  侍秋红任地区司法局党组书记、副局长,免去其地区妇女联合会党组书记、副主席职务;
  宋海山任沙雅县委副书记;
  梁新民任地区科学技术协会调研员,免去其地区科学技术协会党组书记、副主席职务;
  李刚兼任地区国有资产监督管理委员会党委书记;
  张强任地区国有资产监督管理委员会党委副书记、主任,免去其地区财政局副局长职务;
  徐谨任阿克苏市人大常委会党组书记;
  邹中亚任阿克苏市政协党组书记、副主席,免去其阿克苏市人大常委会党组书记、副主任职务;
  吐鲁洪·阿不拉任阿克苏市委常委、纪检委书记,免去其地委办公室副主任职务;
  张进忠任地区文化体育局党组成员、纪检组长,免去其地区人事局党组成员、纪检组长职务;
  张晓明任柯坪县委常委、副书记、纪检委书记,免去其阿瓦提县委常委职务;
  颜华任柯坪县委常委,免去其共青团阿克苏地区委员会副书记职务;
  龚建喜任地区畜牧兽医局党组成员、纪检组组长,免去其地区纪律检查委员会干部室主任职务;
  张淑萍任地区广播电视局党组成员、纪检组长、副局长,免去其地区教育党工委委员(教育局党组成员)、教育工会主席职务;
  杨江芝任自治区总工会阿克苏地区办事处党组成员、副主任、女工委主任(试用期一年);
  免去张书斌阿克苏职业技术学院机电水利系党总支书记职务;
  肖林任新和县委常委、副书记、纪检委书记(正县),免去其地委正县级组织员职务;
  免去李国芳新和县委常委职务;
  兰疆任拜城县政协党组书记;
  吐尔洪·托乎提任拜城县委常委;
  免去张云拜城县政协党组书记职务;
  何天平任阿瓦提县委常委,免去其地委基层组织建设领导小组办公室副主任职务。
  10月,俱伟任地区公安局党委书记、局长;
  免去张作才地区公安局党委书记、局长职务;
  免去高占忠地区农牧业机械管理局副调研员职务;
  免去阿不都拉·依达叶提地委宣传部调研员职务。
  11月,赵玉合任行署副秘书长(处长级);
  免去张合挺地区经济贸易委员会副调研员职务;
  李现周在沙雅县职级为正县级;
  朱孟侠任阿克苏检察分院党组副书记、高爽任乌什县委常委、副书记(挂职2年);
  免去陈建平乌什县委副书记、常委职务;
  免去杨发森阿克苏市委副书记、常委职务;
  免去肖兵地区实验中学党委委员、纪检委书记职务;
  韩鹏任地区建设局副局长(试用期一年);
  黄九祥任地区旅游局副局长(试用期一年);
  麦麦提·麦合布孜任地区卫生局卫生监督所所长(试用期一年);
  郝云任共青团阿克苏地区委员会副书记(试用期一年);
  库尔班江·玉素甫任共青团阿克苏地区委员会副书记(试用期一年);
  苏敏任地委党校副校长(试用期一年);
  张威在拜城县职级为处长级;
  李长江在新和县职级为处长级;
  杨振中在新和县职级为处长级;
  焦宗印在地区教育局职级为处长级。
  12月,免去赵玉合地区行署副秘书长、行署办公室副主任职务;
  免去张玉磊地区劳动和社会保障局副局长职务;
  免去刘合意地区发展和改革委员会副主任职务;
  免去朱建明地区发展和改革委员会副主任职务;
  免去王洪地区经济贸易委员会副主任职务;
  免去张峰地区财政局副局长职务;
  免去胡勤根地区财政局副局长职务;
  免去陈伟东地区建设局副局长职务;
  免去王超地区统计局副局长职务;
  免去赵俊杰地区招商局副局长职务;
  免去陈泉奎地区招商局副局长职务;
  免去金瑞科地区安全生产监督管理局副局长职务;
  免去周浒地区环境保护局副局长职务;
  免去赵先进地区旅游局副局长职务;
  免去虞星波地区公安局副局长职务;
  免去安鹏飞地区农业局副局长职务;
  免去张书荣地区农业技术推广中心副主任职务;
  免去高继强地区林业局副局长职务;
  免去陈德新地区水利局副局长职务;
  免去葛国勋地区畜牧兽医局副局长职务;
  免去李兵地区扶贫开发领导小组办公室副主任职务;
  免去焦宗印地区教育局副局长职务;
  免去张平地区教育局副局长职务;
  免去徐剑俊地区文化体育局副局长职务;
  免去李静平地区广播电视局副局长职务;
  免去丁永乐阿克苏职业技术学院副院长职务;
  免去张连才阿克苏职业技术学院副院长职务;
  免去罗宇锋地区教育学院副院长职务;
  免去徐继霖地区第二中学副校长职务;
  免去王永祥地区技工学校副校长职务;
  免去徐学泉地区技工学校副校长职务;
  免去朱汝军地区第一人民医院副院长职务;
  免去焦昌安地区第一人民医院副院长职务;
  免去张明鸿地区第二人民医院副院长职务;
  免去白强地区第二人民医院副院长职务;
  免去宋连启地区红旗坡农场副场长职务;
  免去索毅行署办公室调研员职务;
  免去杜刚地区人大工委办公室调研员职务;
  免去朱军地委办公室副主任职务;
  免去李建刚地委农村工作办公室副主任职务;
  免去胡世锋地委党校副校长职务;
  免去薛春芳地委党校副校长职务;
  免去郭海云地区中级法院党组成员、副院长职务;
  免去朱孟侠阿克苏检察分院党组副书记职务;
  免去俞浩阿克苏市委副书记、常委职务;
  免去陈卫东阿克苏市委常委职务;
  免去李现周沙雅县委副书记、常委职务;
  免去宋华民沙雅县委常委职务;
  免去李长江新和县委副书记、常委职务;
  免去杨振中新和县委常委职务;
  免去张威拜城县委副书记、常委职务;
  免去李耀峰拜城县委常委职务;
  免去马嘉槟温宿县委副书记、常委职务;
  免去周永平温宿县委常委职务;
  免去朱向阳阿瓦提县委副书记、常委职务;
  免去刘伟阿瓦提县委常委职务;
  免去赵明安全生产监督管理局副调研员职务(到龄退休)。
  (中共阿克苏地委组织部干部科)
  【办文办会】 2010年,地委办公室在党委系统继续开展工作无差错年和服务满意年活动,提升地区党委系统整体文字水平。在办文过程中,坚持规范、精简、高效的原则,严格把好文字关、政策和法律关、文字和格式关,做到及时、准确、保密。完成地委工作会议主题讲话以及《全力推进“两个率先”的实施意见》、2011年地区“三干会”主题报告等重要文稿的起草任务。协助地委确立地区“十二五”乃至“十三五”期间发展的总体思路、奋斗目标和保障措施,丰富和完善以“64122”工程为重点的改革、发展、稳定以及党的建设等工作内容。印发正式公文905件(其中地委文件58件、地委办公室文件131件、内部明电470件、会议纪要45件、密码电报52件、其他类公文74件)。在省级以上报刊上发表译文14篇,发表理论文章4篇;在《民族翻译》杂志上发表专业论文1篇,2篇专业论文获自治区第十二次民族语文翻译论文评选活动三等奖。办理大小会议260余场次。2010年,中央对援疆工作作出新一轮调整,上海、河南、浙江三地对口援阿工作处于变更、交接、重合的过渡时期,是地区历年来重要接待活动最多、任务最为繁重的一年。全年完成包括中央政治局常委、国务院副总理李克强,中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康来阿克苏考察,自治区党委书记张春贤,浙江省委书记、省人大常委会主任赵洪祝,浙江省委副书记、省长吕祖善和上海市、河南省、浙江省等有关领导以及其他省市、地州领导来地区参观考察调研接待服务工作。完成地委及地委办公室组织史和大事记编纂工作。
  【信息调研】 2010年,地委办公室发挥信息主渠道作用,做好上级党委重大方针政策、决策部署的信息反馈工作。及时传达地委领导的决策和指示精神,反映各县(市)、各部门的工作成绩、典型经验、困难问题和发展态势,为地区四大班子了解重要工作动态,掌握社情民意,以及各县(市)、各部门之间交流工作、相互学习起到积极作用。全年共编发各类信息9225条,完成年度目标任务的123%,其中向自治区党委办公厅报送信息1489条,编发本级信息436期。被自治区党委办公厅评为信息工作先进单位。牵头组织各县(市)、有关部门先后开展40个重点调研课题的专题调研活动,完成各类调研报告40多篇,编发《调研内参》31期,完成年度目标任务的129%。同时,围绕热点、难点问题开展实地调研活动6次,形成调研报告6篇。
  【督促检查】 2010年,地委办公室围绕地委重大决策开展重点督促检查,全年共撰写《督察专报》104期,完成年度目标任务的104%,编发《督察要情》12期、《督察情况》67期,下发《工作督察》70期,并在督察事项中选择6件具有典型性、代表性的办结件进行实地复核;紧扣领导批示件开展专项督察,抓好领导批示和交办事项的落实。及时办理中央第三地方巡视组批示件1件、自治区领导批示件8件、区直机关交办件3件,办理地区领导批示件176件,时限内办结率达100%,做到件件有回音、事事有结果。地委办公室被自治区党委办公厅评为督察工作先进集体。
  【机要保密工作】 2010年,地委办公室建成覆盖地直130多个单位、连接8县1市党委办公室的非涉密办公内网,搭建以商用密码为核心的安全保障体系和公文传输平台,实现党委系统非涉密公文以及信息资料的网络化传输。完善党委办公网短信应用平台,启动县(市)党委系统电子公文安全传输系统建设,为建立地、县、乡三级党政办公网络奠定坚实基础。自治区基层商用密码应用和管理现场交流会在地区召开,地区信息化建设及商用密码应用工作经验得到自治区党委办公厅的充分肯定。完善密码通信网络,发挥密码通信主渠道作用,保证中央、自治区党委重大决策和重要工作部署的迅速贯彻落实,为地委工作提供有力保障。开展保密法律、法规宣传活动,狠抓领导干部、涉密人员保密法规教育。成立地区保密技术检查中心,为指导、监督地区涉密计算机安全运转提供保障。严格执行国家秘密载体管理规定,强化电子网络传输的保密监督和管理,健全和落实保密管理责任制,确保国家秘密的安全。全地区没有发生违反《保密法》的重大失泄密事件。
  【后勤保障】 2010年,地委办公室坚持以“创优服务、保障有力”为目标,加强机关水电暖维护、安全保卫工作,保证机关的日常运转和安全稳定;完善机关食堂服务管理,保证职工就餐质量;完成机关集资建房登记、工程规划选址、土地手续、建设方案设计、图纸设计、审查等工作;加强车辆调度管理工作,调整调度用车方案,保障领导和科室公务用车,加强对驾驶员的安全教育,做到准时出车,安全行车。至11月底,累计安全行驶58万多千米,未发生安全责任事故。
  【地委机关党委工作】 2010年,地委机关党委围绕和谐机关建设,开展形式多样的主题活动,增强党组织的凝聚力。年内相继举办机关迎新春联欢会及文体活动,庆祝“三八”国际劳动妇女节徒步健身活动、“讲政治、讲党性、树正气”演讲比赛及板报展,庆祝新中国成立61周年“爱祖国、爱家乡”红歌赛、“书画·祖国”书画展等活动。组织65名机关干部职工参加地直机关首届职工运动会,取得团体总分第一的优异成绩。(张婷)
  ·目标管理考核·
  【概述】 2010年,地区目标管理考核办公室发挥目标管理考核工作牵头抓总的作用,围绕服务地区经济社会建设这个中心,不断提高综合协调能力,为地区领导提供高质量的决策信息、为各部门和基层提供优质服务。根据年初制定的地区目标管理日常督察要点和领导安排的专项督察事项,全年组织协调宣传、政法、社保、交通、司法、统计等地直部门开展日常督察55场次,组织对地区重大的经济社会、民生建设和党风廉政及基层组织建设进行督察检查,确保地区重大项目建设、园区建设、招商引资和节能减排等一系列重要工作目标顺利实现。根据地区三干会提出的奋斗目标和地区重点工作,提出100余项重点工作,每个季度汇总一次,报送地区领导参阅。深入分析地区财政一般预算收入、排污减排、抗震安居、固定资产投资等重点工作运行情况,对存在的问题提出切实可行的解决方案,呈送地区领导参阅。按照简化考核程序、提高考核时效性的要求,在全地区推行目标管理“销号式”考核工作,对地直35个目标责任单位提出的74项销号指标进行了初审“销号”。结合开展创先争优活动,梳理分析目标管理工作中存在的问题,寻求解决办法,改进工作方式,推进地区目标管理考核工作更加健康科学发展。
  【人员培训】 2010年,地区目标管理考核办公室把队伍建设放在突出位置,通过走出去、请进来、以干带培、培训研讨等多种形式开展学习、交流活动,对地直单位和各县(市)考核办人员进行跟班培训,培训内容主要以2010年目标管理办法为主,重点掌握考评体系、评分方法、日常督察程序、要求及公文写作方法等内容,全年共跟班轮训13人、年终考核培训150人。增强了各级领导主动运用目标管理考核机制推动工作的自觉性,提高了考核工作人员的业务素质,为地区目标管理考核工作顺利开展提供保障。
  【创新目标管理】 2010年,地区目标管理考核办公室利用近8个月的时间,梳理70个地直目标责任单位近三年(2008~2010年)的职能职责变化情况,并将职能职责与地区年度目标管理考核任务逐一对照,系统分析各个单位在各个时期的工作重点和中心工作,制定了《阿克苏地区地直目标管理责任单位2008~2010年工作目标与职能职责对照一览表》,为今后制定科学合理的目标提供依据。首次在全地区开展企业评议政府活动,由以往各县(市)、地直各目标管理责任单位自行组织变为由地区目标管理考核办公室统一组织,为企业评议政府创造更加自由的评价环境,让企业敢说真话、敢于评议,确保企业评议政府活动的真实性和有效性。根据各行业的特点,筛选地区各县(市)的上千家企业,从中选择300余家有代表性的企业进行测评,回收率达80%。对地区宏观经济、农村经济、财政收入、环境保护、社会保障等30个重点工作进行专题分析,向地区领导提供工作专题分析报告30余篇。对地区327项重点工作目标的真实性、科学性和完成、认定目标的真实性、客观性进行全方位的稽查,稽查面达到35%以上,对每项目标都做到全程跟踪问效,取得良好效果。
  【目标管理年度考核】 2010年,地区目标管理考核办公室研究制定年度考核工作方案,对考核内容、时间、纪律、人员分工、带队领导和车辆调配等作出安排。12月6~17日,各考核工作组对各县(市)和地直单位2010年工作目标完成情况进行考核评价。地区目标管理考核办逐一复核各县(市)、各单位提出的申诉意见,力求考核结果全面、准确、客观地反映各县(市)、各单位的工作实绩。
  县(市)年度考核结果。阿克苏地区2010年度国民经济和社会发展先进县(市)一等奖:沙雅县(118.7分)、库车县(116.78分)、新和县(116.14分);二等奖:阿克苏市(116.48分,由一等奖降为二等奖)、拜城县(116.02分)、阿瓦提县(114.19分);三等奖:温宿县(112.66分)、柯坪县(111.5分)、乌什县(109.12分)。
  地直单位年度考核结果。
  地直单位实行分口排序,并按照20%的比例分别确定各口优秀、优良单位。
  农业和农村经济口地直单位产生2个优秀单位和2个优良单位。优秀单位:地区水利局(99.94分)、农业局(农经局)(99.39分);优良单位:地委农办(99.09分)、地区林业局(99.05分)。
  城市经济口地直单位产生4个优秀单位和4个优良单位。优秀单位:地区发改委(104.5分)、财政局(102.83分)、经贸委(101.06分)、交通局(101.05分);优良单位:地区统计局(100.58分)、审计局(99.88分)、建设局(99.82分)、油区办(99.8分)。
  纪检政法口地直单位产生2个优秀单位和2个优良单位。优秀单位:地区纪检委机关(监察局)(103.54分)、地委政法委机关(102.31分);优良单位:地区检察分院(100分)、地委统战部(工商联)(98.65分)。
  党务群团口地直单位产生4个优秀单位和4个优良单位。优秀单位:地委办公室(保密局、机要局)(103.62分)、行署办公室(行政服务中心、法制办)(103.22分)、地委组织部(102.96分)、地区妇联(99.69分);优良单位:地区编委办(99.5分)、人大工委办公室(99.28分)、团地委(99.17分)、人事局(98.86分)。
  意识形态口地直单位产生2个优秀单位和2个优良单位。优秀单位:地区教育局(103.4分)、卫生局(101.9分);优良单位:地委宣传部
  (101.68分)、地区文体局(100.8分)。
  垂管单位产生1个优秀单位和1个优良单位。优秀单位:地区工商局(99.7分);优良单位:地区气象局(98.18分)。(熊道喜)
  ·组织工作·
  【组织工作会议】 2010年1月28日,地区召开组织工作会议,总结2009年度工作,部署2010年工作,表彰2009年度组织工作一等奖3个、组织系统信息工作先进集体6个。地委书记黄三平出席会议并讲话。地委委员、组织部长窦万贵作题为《坚持改革创新,服务科学发展,努力推动地区组织工作再上新台阶》的工作报告,会议讨论修订《2010年度阿克苏地区组织工作考核办法(试行)》,各县(市)委主要领导、组织部长、副部长及地直单位280人参加会议。
  【学习实践科学发展观活动】 2010年,地委组织部牵头组织第二批学习实践科学发展观活动,地区2362个党组织、8.7万名党员干部参加第二批学习实践活动,各级党组织围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”的目标要求,把建立健全“科学发展、造福人民”长效机制作为重中之重,保稳定、促发展、重民生,废、改、立各项规章制度9968条,夯实发展和稳定基础。
  【讲政治、讲党性、树正气活动】 2010年,地委组织部牵头组织开展讲政治、讲党性、树正气活动。在地、县、乡党政和事业单位党员干部中,组织开展为期3个月的讲政治、讲党性、树正气活动,全地区1618个单位、6.4万名党员干部参加活动,达到全员参与。活动期间,全地区共举办专题培训班1175期,培训党员干部3.8万人次,领导做辅导报告1300场次,组织召开座谈讨论会3385场次,观看电教片5280场次,举办演讲比赛239场次,选树身边典型754个、先进单位10个、先进个人5名。召开民主生活会、组织生活会3053场,梳理出各类突出问题5939个,提出整改落实措施13002个,列出整改事项4215项,集中解决各类问题5230个。
  【创先争优活动】 2010年,地委组织部牵头组织开展创建先进基层党组织,争做优秀共产党员活动(以下简称创先争优活动)。按照地委《关于在地区各级党组织中开展创先争优活动的通知》精神,把上海世博会、广州亚运会、乌鲁木齐“七五”一周年敏感时节维护稳定,服务地区经济社会平稳快速发展、服务群众作为重点,推进各级党组织创先争优。截至12月,全地区共举办专题培训班63期,培训党员干部1.5万人次,领导做辅导报告68场次,选树身边典型27个,举办主题文化活动168场次、演讲比赛26场次,确定联系点174个;召开专题讨论会185场,梳理出各类突出问题475个,提出整改措施358条。
  【党员干部教育培训】 2010年,地委组织部制定《阿克苏地区2010年干部教育培训方案》,依托党校、行政学院,利用援疆、高校和远程教育资源,对党员干部开展现代农业、新型工业化、社会管理和维护稳定等方面知识培训。全年举办培训班339期,培训各级各类干部2.9万人次,选派150人参加各类调训。加强干部日常教育,制定《地区县处级领导干部述学、评学和考学制度》,组织县处级领导干部考学测试。做好第十二批异地挂职干部选派安置和150名北疆挂职干部管理考核考察工作。
  【干部人事制度改革】 2010年,地委组织部贯彻中央《2010~2020年深化干部人事制度改革规划纲要》,改进县处级领导干部提名办法,规范选拔干部初始提名工作程序,制定《阿克苏地区县处级非领导职务干部管理办法(试行)》,调整地区直属单位科级干部任免权限,严把选人用人关。面向社会公选6名县处级领导干部,制定《关于进一步加强从基层一线培养干部工作的实施意见》,2010年新任县处级干部92%有基层工作经历、100%民主推荐通过“双过半”(会议投票民主推荐和个别谈话民主推荐得票分别达到或超过参加会议人员、谈话人数的半数)。遴选9名乡镇党政正职提高职级待遇,选派243名地直单位干部下乡驻村进社区、10名地直单位后备干部到地区信访局锻炼、102名无基层经历地直单位科级以上干部到基层一线挂职锻炼2年、16名干部到自治区厅局和中国石油天然气集团公司挂职。
  【干部考核】 2010年,地委组织部继续改进干部考核方式,坚持干部考核与考学述学评学、县市选拔任用干部“一报告两评议”(地方党委常委会每年向全委会报告工作时,要专题报告年度干部选拔任用工作情况,并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议)、推荐后备干部、空缺职位补缺考察同步实施。注重考核结果运用,对12个考核定等为一般的领导班子、差班子党政正职领导进行诫勉谈话;对11名考核定等为优秀、群众公认的干部提拔重用,对11名考核不称职、基本称职且群众意见大、存在突出问题的县级干部分别给予降职、改任虚职、取消任职资格处分,对37名工作不力县级领导干部给予提醒、诫勉谈话。根据干部考核、民主推荐结果,确定正县级后备干部171人、副县级后备干部345人。
  【干部监督】 2010年,地委组织部持续开展《干部任用条例》宣传教育月活动,加大《干部任用条例》执行情况检查力度,加强《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项干部监督制度的学习宣传和贯彻落实。严格实行县(市)委干部任免向地委组织部报告备案和派员参加县(市)委讨论决定干部任免会议等制度,审核取消9名不符合条件干部的提任方案,查处并通报1起违反组织人事纪律、伪造干部档案案件。开展领导干部经济责任审计工作,加大领导干部日常监督管理力度,对6名县处级领导干部进行经济责任审计。做好举报受理和组织部门信访工作,全年受理举报件40件,办结40件。加强领导干部出国(境)、请销假、学历认定和评先选优审核监督管理工作。
  【人才选拔工作】 2010年,地委组织部制定人才工作目标责任制,落实地委、行署领导班子成员联系拔尖人才制度。2010年1月28日,召开地区人才工作暨拔尖人才命名表彰会议,重奖5名自治区有突出贡献优秀专家和4名地区首届优秀拔尖人才,命名53名地区第七个管理期拔尖人才。健全规章制度,组织编印《阿克苏地区人才工作文件制度汇编》,研究制定《地区中长期人才发展规划(2011~2020)编制工作实施方案》,做好地区中长期人才发展规划编制工作。开展百名人才引进工作,引进地区急需专业技术人才240名。牵头做好5%人才储备编制人员考录工作,为医疗卫生、农业、畜牧业招录584人,乡镇招录双语教师1177名。加强对第16批科技副职的跟踪管理和服务工作。
  【基层组织建设】 2010年,地委组织部配齐配强基层干部,稳定929名大学生村官在岗工作,再聘48名、转聘228名大学生村官充实到农村,选聘171名高校毕业生到社区任职,高配51名社区书记。加大基层干部培训力度,举办乡村干部培训班411期,培训乡村干部2.4万人次;举办社区培训班31期,培训社区干部1992人次;开展双语学习年活动,举办各类双语培训班253期、培训干部1.6万余人次;推进农村“三培双带”工程(三培即把党员干部培养成发展能手、把发展能手培养成党员、把党员发展能手培养成村干部;双带即带头致富、带领群众共同致富),培养致富能手10598名、农村党员6104名,从致富能手中培养村干部2948名,为新农村建设发展培养和储备了一支人才队伍。2010年,地委组织部加强重点难点领域党建工作,协调成立地委、行署机关党委和教育、非公有制经济组织、新社会组织党工委。推进百日集中组建活动,规模以上非公有制经济组织党组织应建组建率达100%。创建党建示范村260个、党建示范社区29个。新建、改扩建村级阵地319个、社区阵地36个。落实基层组织经费保障和增长机制,集体收入不足3万元的空壳村的办公经费由地、县(市)财政提供保障,社区工作经费平均提高到8万元以上。提高村干部基本报酬,乡村干部责任保险、养老保险覆盖面不断扩大,“四老”(老军人、老干部、老党员、老模范)人员政治待遇、生活补助标准提高。关爱基层干部,推荐6名优秀村党支部书记考入乡镇公务员队伍,解决25名乡镇干部夫妻两地分居问题。全面推行“四议两公开”(四议即党支部提议、村党支部委员会或村委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;两公开即审议公开、实施结果公开)工作法,村民民主自治工作得到加强。组织力量检查社区、农村落实“四知四清四掌握”(四知即知辖区住户每个家庭成员基本情况及其社会关系、知每个家庭经济状况、知每个家庭成员的政治表现、知每个家庭成员遵纪守法情况;四清即辖区居民就业清、重点人员情况清、流动人口现状清、贫困群体现状清;四掌握即掌握辖区基本情况及社情动态、掌握辖区宗教管理情况、掌握辖区内居民关注的热点难点问题、掌握辖区各类积极分子发挥作用情况)工作机制落实情况,乌鲁木齐“七五”事件一周年敏感期,选派1488名地、县、乡干部组成工作队,进驻村和社区,确保社会大局稳定。
  【党员队伍建设】 2010年,地委组织部加大党员经常性教育力度,落实“三会一课”(三会即支部党员大会、支部委员会、党小组会;一课即党课)、党员承诺制度,开展党员培训工作,党员参训率95%、受训时间年均12天以上。统筹推进发展党员工作,发展新党员3950名,入党积极分子与新党员比例为4∶1,党员队伍结构优化。严格党员管理,在4143个支部、82952名党员中开展党员评议工作,对不合格党员进行教育帮助、通报批评、限期改正,开除党籍19人、取消预备党员资格16人,教育转化为合格党员27人。健全党内激励关怀帮扶机制,建立帮扶困难党员基金稳定增长机制,通过“12371”党员咨询服务电话,受理解决847起涉及党员利益和困难的求助件。加大党员服务机构建设力度,落实《流动党员管理办法》,建立流动党员接收服务站448个,党员教育管理实现全覆盖。
  【党员干部远程教育】 2010年,地委组织部按照《新疆农村党员干部现代远程教育“五好”终端接收站点创建活动实施方案》的要求,推进党员干部现代远程教育一体化建设,加大“五好”站点创建、乡土教材开发力度,在库车县、沙雅县、新和县、拜城县、阿瓦提县5个县开展远程教育入户试点工作,全年有8部专题片和科技片在全国行业杯、农业杯评比中分别获一、二、三等奖。
  【信息调研工作】 2010年,阿克苏地委组织部共撰写信息专报260期,下发《阿克苏组工信息》70期。中组部采用单条信息11条(其中本级5条),综合信息14条(其中本级5条);自治区采用专报单条15条,专报综合29条,正刊主条12条,综合15条,《内参》1条,《一周要情》5条,信息工作在全疆排名第二。围绕调研课题的选题、自治区党建研究会课题的立项申请和地区承担课题,向自治区党建研究会提出课题立项申请13个,正式批准立项3个,讨论修改中组部、自治区重点调研课题《加强乡镇党委建设问题研究》。2010年,《加强农村基层干部队伍建设研究》、《发挥现有人才队伍作用和创新人才工作问题研究》、《农牧区开展“十个一”活动的实践与探索》、《探索建立干部选拔任用信息公开工作研究》等9篇调研文稿,分别获自治区党建研究会2009年课题调研优秀成果一、二、三等奖。
  【组织部门自身建设】 2010年,地委组织部以创建学习型组织部门为载体,投入40万元,新建部机关学习资料室,购置上网专用学习机、开通OA办公系统,搭建组工干部学习新平台。加强组工干部培训,全地区共举办组工干部培训班31期,培训组织人事干部632人次,举办双语培训班22个,培训组工干部3840人次,开展岗位练兵活动45次,选派62人到基层、上级机关、信访部门挂职。制定出台12项内部管理和自身建设工作制度。加强和谐团队建设,建立推行组工干部关爱机制,解决8名组工干部夫妻两地分居问题,落实干部体检、休假、探亲、生日慰问、生病探望、困难帮扶等关爱措施。加大对乌什县依麻木乡13村定点帮扶力度,举办畜牧、林果、农业培训班3期,培训农牧民120人次,投入30余万元为贫困户购买生产生活物资,帮助20户农民新建抗震安居房、青贮饲料窖,完成第三轮对口扶贫任务。
  【获自治区、地区表彰奖励】 2010年,地委组织部获自治区荣誉称号的有:自治区经济责任审计工作先进集体、自治区民族团结进步模范单位、自治区组织系统2009年度信息工作先进集体、自治区党建研究会2009年度课题调研工作优秀组织奖单位、自治区《老年康乐报》宣传发行先进单位。获地区荣誉称号的有:2010年地区国民经济和社会发展优秀单位、2009年地区维护社会稳定工作先进单位、地区民族团结进步模范集体、2009年地区抗震安居工程建设对口帮扶先进单位。
  (黄春)
  ·宣传工作·
  【理论宣传教育】 2010年,地委宣传部贯彻落实中宣部、自治区党委宣传部有关要求,结合地区阶段性工作要求,围绕十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委(扩大)会议和地委工作会议精神深入开展宣传教育活动,全年累计开展宣讲42场次,理论教育覆盖面达92.3%。
  组织编印《中央新疆工作座谈会议精神学习问答》、《新疆“三史”知识问答》等理论教材,连同《中国特色社会主义教育读本》、《中国新疆人权教育读本》、《七个“怎么看”——理论热点面对面·2010》、《社会主义核心价值体系学习读本》等读本,促进理论工作的推广和普及。
  组织开展座谈会、交流会、研讨会等,为理论人才搭建学术交流与课题研究的服务平台,促进地区理论研究工作的开展。加大对县(市)委中心组学习工作的督导检查力度,成立中心组学习、国防教育和精神文明创建工作调研组,调查和督导各县(市)中心组学习的学习内容、学习制度、方式方法、理论联系实际等情况,掌握基层情况,形成调研报告,为指导县(市)做好中心组学习工作提供依据。
  【重大宣传活动】 2010年,地委宣传部围绕重大主题加强舆论引导。组织地区主流媒体开设《瞩目2010年地区三级干部会议》专栏,刊发近30个整版,90余篇文字稿件;开办《以实际行动迎接中央新疆工作座谈会召开》、《只争朝夕、奋发有为—学习贯彻中央新疆工作座谈会精神》等专栏;宣传上海、河南援疆工作开展13年来在基础设施、经贸往来、人力资源等方面对地区的支持帮助及取得的丰硕成果,编印出版《天山脚下浦江人》一书;开辟《携手实现新跨越》、《魅力浙江》、《记者在基层》等专栏,为浙江省对口支援阿克苏创造良好的舆论环境。
  围绕地区开展的讲政治、讲党性、树正气活动,收集整理35篇理论文章,在《阿克苏日报》理论版面择优刊登10篇;开设《深入开展创建先进基层党组织争做优秀共产党员活动》活动专栏,宣传报道地区“创先争优”活动的好做法、好经验;结合第28个民族团结教育月活动,各级、各类媒体开设专题、专栏,深入宣传地区民族团结好人好事和各种实践活动;围绕主题教育活动,组织地区媒体,在重要时段、重要版面开设《热爱伟大祖国、建设美好家园》专栏;做好庆祝新中国成立61周年、抗战胜利65周年、青海玉树地震、环境保护、艾滋病防治、综合治理、“五五”普法、自治区第五届老年运动会等方面的宣传报道。
  “11.29”阿克苏市第五小学踩踏事件发生后,地委宣传部迅速启动应急突发事件舆论引导工作预案,召集阿克苏报社、阿克苏电视台、阿克苏人民广播电台主要负责人开会研究部署事件的舆论引导工作。及时召开新闻发布会,通报事件的整体情况,讲清事件真相,稳定民心。
  制定季度宣传工作方案,确定宣传重点,召开6次新闻工作例会;修订完善《2010年度地区主要媒体新闻阅评方案》,组织5次新闻阅评,对3部创作思想出现偏差,诋毁基层干部工作、宣扬封建迷信思想以及借文艺作品人物之口攻击少数民族外出务工政策的作品取消了其发表权,确保了正确的舆论导向和出版方向。
  【思想道德建设】 2010年,地委宣传部加强社会主义核心价值体系宣传和思想道德建设。开展第九个“公民道德建设月”活动、“迎世博、讲文明、树新风”文明出行志愿服务活动、文明单位慈善助学活动、“时代英·民族魂”阿克苏地区全国重大先进典型专题展、关爱空巢老人志愿服务行动等活动,弘扬社会公德、职业道德、家庭美德,推进社会主义核心价值体系建设。
  以“五个一”亮点工程为载体,加大对先进典型的选树工作,推出一批新典型,有效引导社会文明风尚;抽调4名记者,历时40余天,挖掘出了阿克苏籍的少数民族群众创业致富典型、大学生在内地就业典型、内地务工典型和双语教育成果典型四个类型12名先进人物,形成11篇系列报道和9部专题片;开展大学生就业创业先进典型选树活动,推荐上报6名先进典型事迹,其中拜城县水利局大学生志愿者百合提尼沙·托乎提等2人参加在全疆巡回报告活动;开展“民族团结好少年”评选活动,两名学生获得首届自治区民族团结好少年荣誉称号;推荐9名优秀志愿者参评全国百名优秀志愿者网上投票。
  检查验收年度新创建的文明单位(村、社区、示范窗口),新命名地区级文明单位43个、届满复验合格128个;向自治区文明委推荐新命名文明单位28个、届满复验合格69个;向自治区推荐建议撤销自治区文明单位2个、末位退出3个;撤销地区级文明单位3个、文明村2个,取消5个;建立地区未成年人思想道德建设工作联席会议制度,命名7个未成年人思想道德建设教育实践基地,召开自治区未成年人思想道德建设工作经验交流会,地区未成年人思想道德建设工作受到自治区领导和与会代表的好评和肯定。
  开展了一次国防知识宣传教育,阿克苏职业技术学院千余名学生聆听讲座;组织开展“爱我中华、共筑长城”青少年学生国防教育知识竞赛;举行了纪念抗日战争胜利65周年暨人民防空创立65周年启动仪式;地委委员、地委宣传部部长刘宝升代表地区在自治区国防教育工作会议上作了《军民结合强化宣传深入扎实开展全民国防教育》的典型发言。
  【民族团结宣传教育】 2010年,地委宣传部加强民族团结宣传教育,夯实各族人民团结奋斗的思想基础。组织地区“三史”教育巡回宣讲团赴8县1市开展新疆“三史”(新疆历史、民族发展史、宗教演变史)巡回宣讲;开展“回眸历史、品读西域”图片展活动;举办“推荐我身边的民族团结典型、讲述我身边的民族团结故事”演讲比赛,选拔出4名选手参加自治区的演讲比赛;组织开展“千言万语说稳定”、“抓机遇、谈发展、看前景”有奖征文活动,征得稿件55篇,报送自治区33篇。
  组织对口扶贫单位开展第8个扶贫周活动。据不完全统计,在扶贫周期间,地区、各县(市)定点帮扶单位、各行业、驻阿部队等为贫困村、贫困户捐款捐物价值累计450万元。
  【“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动】 2010年,地委宣传部深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动。成立由地委书记任组长、地区相关分管领导任副组长、相关部门为成员的“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动领导小组,下设专门工作机构;各主要新闻单位统一开设《热爱伟大祖国、建设美好家园》和《魅力阿克苏》等专栏、专题和专刊,每天双语播报活动进展情况,滚动播出主题教育活动宣传标语;各县(市)、各单位报送主题教育信息407篇,地区主题教育办公室编发简报37期,向自治区报送176篇,采用13篇,报送及采用量分列自治区各地(州)市第二名和第三名;发放张贴维吾尔、汉文“热爱伟大祖国、建设美好家园”大型宣传挂图9万张、宣传折页3.5万册、通俗读物《昨天·今天》2.2万册;组织开展120余场次的“三下乡”服务活动,为8万余名农牧民开展现场科技咨询、法律援助、义务诊疗等服务,累计赠送价值50余万元的各类科技图书、药品、计生用品、体育学习等物品受益农牧民20余万人;在中小学,生中开展“2020年我们美丽的家园”画说未来少儿书画大赛活动;组织返乡大学生开展“喜看家乡变化、激发爱国情感”活动,组织3000余名返乡大学生分批次深入城区、乡(镇)场、工业园区、学校等地进行实地观摩;举办200余场次形势政策报告会;地委委员、地委宣传部部长刘宝升代表地区在自治区主题教育活动理论研讨会上,作了《以丰富基层文化活动为抓手,推动主题教育活动深入开展》的经验交流发言,地区主题教育活动开展情况受到自治区领导的高度评价。
  【基层文化建设】 2010年,地委宣传部以弘扬先进文化,丰富各族群众精神文化生活为重点,继续实施西新工程、村村通工程、文化信息资源共享工程、农村数字电影放映工程、东风工程、广播电视进万家工程,农家书屋工程等重点项目,不断加强公共文化服务体系建设;深入开展文化常下乡活动,扩大百日广场文化竞赛、农村百日文体活动竞赛活动面,启动地区千场演出下基层活动,丰富群众的文化需求。
  精心打造“龟兹”、“多浪”两大文化品牌,电视纪录片《刀郎·阿瓦提传奇之旅》、《阿瓦提多浪木卡姆》和反映地区民族团结题材的三集电视剧《兄弟》拍摄完成并发行,本土电影《支教老师》完成后期制作。
  编印《阿克苏地区打击非法宣传品宣传教育手册》;开展集中整治规范文化经营场所专项行动,有重点、有目的地对出版物市场和文化市场进行集中整顿;开展以打击政治性、宗教类非法出版物为重点的专项行动,净化地区文化市场。全地区共组织大小行动124次(其中专项行动3次),取缔流动音像地摊280家次,收缴盗版DVD光碟8万余张,暂扣电脑主机箱4台、刷卡器4台、违禁赌博机主板18套,查办“扫黄打非”案件85起。
  【外宣工作】 2010年,地委宣传部营造良好的外部舆论环境,构建地区大外宣工作新格局。实施外宣精品工程,中央级媒体刊稿量大幅增加。全年地区在《人民日报》、《光明日报》、《农民日报》、中央电视台、中央人民广播电台等中央级各大新闻媒体上发稿70篇(条)。
  集中力量宣传温宿县吐木秀克镇兰干村72岁老人胡达拜迪·依明19年如一日升国旗,艾海提·托克逊为青海玉树灾区捐助65万元物资和新和县农民艾则孜·艾迪里斯50多年建起红色收藏室的典型事迹。
  在杭州市举办“合作双赢、共创辉煌”招商引资新闻发布会,中央驻浙及浙江省45家新闻单位的52名记者应邀出席会议,形成集中宣传报道强势,为浙江省对口援助阿克苏地区营造了浓厚的宣传舆论氛围。通过全方位、多角度,立体式、组合型、集中性的宣传、推介,加深浙阿两地人民友谊、提高了阿克苏地区知名度、取得明显的经济效益,签订协议7项,签约金额近100亿元。
  做好中外华文媒体新疆行活动的采访、台湾媒体在阿克苏的座谈交流、美国蓝海电视台对阿克苏本土各民族传统文化的拍摄以及国务院新闻办《我们新疆好地方》摄制组的拍摄工作,提升了阿克苏对外影响力。
  6月9~10日,举办阿克苏新闻网网站后台信息更新维护技术培训班,对95名相关工作人员进行系统培训;新闻网站程序开发基本完成,确认完成40余个频道、200余个二级页面、2000余个栏目。
  【干部队伍建设】 2010年,地委宣传部加强机关自身建设,健全完善部务会制度、政治学习制度、坚持收听收看新闻制度、考勤制度,强化日常管理,严格督促各项制度的落实,各部门(科室)工作秩序更加规范,宣传干部的整体形象得到提升。
  先后选派4名县级领导和5名科级干部赴内地、自治区考察学习,抽调1名科级干部在自治区党委宣传部跟班学习两个月。
  加强信息和调研工作。建立和完善信息调研奖惩制度,签订《地委宣传部信息调研工作责任书》,年内围绕民族团结教育、基层文化阵地建设、科学发展观、精神文明建设、未成年人教育等内容开展工作调研5次,形成有分量的调研报告13篇,被自治区采用1篇;编辑印发《阿克苏宣传》82期,被《新疆宣传信息》采用16篇;编辑印发《舆情反映》45期,被地区采用14篇;向中央文明办和自治区文明办上报工作信息412篇,被中央文明办采用2条,自治区文明办采用33条,中央文明网采用20条,新疆文明网采用354条;报送扫黄打非信息19期,自治区采用4篇。
  完成社会公认目标和公共目标任务。贯彻落实中央、自治区、地区各项决策,履行宣传思想工作职责;不断改进工作作风和服务态度,办事效率进一步提高;严格落实党建、党风廉政建设和反腐败工作各项规定,廉洁从政、依法行政、信守承诺,自觉公开办事程序和服务内容;服务地区中心工作大局,协调配合地区各部门做好宣传报道工作,发挥宣传部职能作用。围绕“加强作风建设,促进廉洁从政”的主题,开展党风廉政建设和反腐败学习、宣传、教育工作,改进工作作风,全年无干部违纪案件发生,信访件结办率达100%。完成社会治安综合治理各项目标任务和“平安单位”创建目标。(白洁)
  ·统战工作·
  【民族团结教育工作】 2010年,地委统战部把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,以深入开展第28个民族团结教育月活动为契机,结合地区党的民族宗教政策和国家相关法律法规学习教育活动,通过各种形式,坚持不懈地以马克思主义民族理论、党的民族宗教政策和民族团结宣传教育为核心内容,揭批民族分裂势力散布的歪曲谬论,宣传改革开放30多年来取得的光辉成就和各民族团结进步的事实,形成民族团结教育以月促年,常抓不懈、常抓常新的良好局面。开展“感恩伟大祖国,构建和谐阿克苏”学习宣传教育活动,做好民族团结模范单位和个人的审核推荐上报工作,开展走访慰问历年来民族团结先进模范活动,使三个离不开思想深入人心,平等团结和谐互助的社会主义新型民族关系得到巩固和发展。9月,抽调地委宣传部、地委党校、地直单位及各县(市)素质好、能力强、有经验的宣讲员,组成民族团结双模先进事迹宣讲团,分两组深入地区8县1市及54个乡镇(场、街道)、3个行政村(社区、农场)、3所中学进行集中宣讲。共宣讲97场次(其中维吾尔语宣讲58场次、汉语宣讲39场次),受教育群众达6万余人(其中少数民族群众达4万余人、汉族群众达2万余人)。
  【民族宗教工作】 2010年,地委统战部围绕引导宗教与社会主义社会相适应,统战、民族宗教工作队伍建设,特别是防范和抵御“伊扎布特”宗教极端组织的渗透等课题,深入调研,形成高质量的调研报告。通过对问题的分析研究,提出解决问题的具体办法措施,上升为指导全地区宗教工作有效、管用的决策,为调整宗教工作思路,提高管理工作针对性奠定基础。
  加强制度建设,推进宗教事务的规范化管理。严格落实宗教管理第一责任人机制和宗教管理“三管一负责”(管宗教活动场所、管宗教人士、管宗教活动,领导干部负责制)责任机制,按照国庆安保工作要求,加强对宗教活动场所、宗教人士、宗教活动的管理。制定宗教领域突发事件应急预案,建立完善领导干部带班巡查制度、值班制度、宗教管理督察制度、重大事项汇报制度等。坚持宗教工作例会、工作日报、周报和月工作总结制度。在充分调研、多方征求意见的基础上,经地委研究下发《阿克苏地区宗教工作落实“两项制度”(少数民族领导干部联系清真寺制度、少数民族领导干部与宗教人士谈话制度)监督管理暂行办法》、《阿克苏地区伊斯兰教教职人员资格认定和聘任暂行办法》、《阿克苏地区伊斯兰教教职人员考核评议暂行办法》等一系列办法制度,对宗教管理相关工作内容、工作程序、工作要求和奖惩措施作出明确的规定,确保各项工作有法可依、有章可循。5月,自治区在阿克苏地区召开民族团结教育和宗教事务管理工作现场会,充分肯定了地区的工作。
  加强对宗教人士的教育引导和监督管理。按照把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待的要求,抓好两项制度的落实,强化宗教人士教育、监督、管理,完善宗教人士考核评议制度,规范生活费补贴发放,及时掌握宗教人士思想动态和活动情况,加强宗教人士队伍的教育整顿,严肃处理宗教人士中出现的违法乱纪行为。发挥宗教人士在维护宗教和谐和社会稳定中的积极作用,挖掘宗教教义教规中的积极因素,对教义教规作出有益于社会进步的阐释。宗教人士自身素质有所提高,投身地区经济发展和维护社会稳定的热情得到增强。为提高伊斯兰教教职人员的政治思想觉悟,加强宗教教职人员队伍建设,引导宗教人士履行好肩负特殊使命的非党基层干部的职责,结合地区实际,从2月1日至5月30日,在全地区范围内开展宗教教职人员集中教育整顿工作。在全地区开展“十佳宗教人士”评选表彰活动。
  【“三支队伍”培训工作】 2010年,地委统战部、民宗委贯彻落实地区《关于进一步加强宗教工作“三支队伍”培训工作的意见》,强化对“三支队伍”(分管统战民族宗教工作的党政干部队伍、统战民宗工作干部队伍和宗教人士队伍)培训的组织领导,完善培训机制,提高培训质量,培训工作逐步走上正规化、制度化轨道。全年选派278名主麻清真寺的爱国宗教人士参加自治区的培训,地区举办统战民宗干部培训班4期(640人),党的民族宗教政策宣讲人员培训班2期(225人),各类宗教人士集中培训班14期(1980人)、爱国宗教人士带培的塔里甫培训班1期(50人),共计2895人。加强对县(市)培训工作的指导,地委分管领导和统战部领导深入各县(市)指导工作,抓好乡(镇)干部、落实“两项制度”干部和村(社区)书记、主任,宗教人士,清真寺民主管理组织成员,爱国宗教人士带培的塔里甫的培训。通过层层培训,提高干部管理宗教工作的水平和宗教人士队伍的整体素质。
  【非法宗教活动专项整治工作】 2010年3月3日至11月30日,按照地委统一部署,地委统战部牵头,在全地区开展非法宗教活动专项整治工作,坚持一手抓专项整治,一手抓长效管理,搞好协调服务,把包括信教群众在内的广大群众引导到发展生产、劳动致富的轨道上来,维护社会团结稳定。加强组织领导。地区成立以地委副书记、政法书记为组长的非法宗教活动专项整治工作领导小组,下设领导小组办公室,办公室设在地委统战部。抽调6名政治素质好、业务水平高、工作经验丰富的工作人员充实到领导小组办公室。地委专门划拨10余万元的活动专项经费。研究制定下发《阿克苏地区非法宗教活动专项整治工作实施意见》,明确活动开展的步骤、要点、目标和任务,并将责任分解到各县(市)成员单位。各县(市)、地直各相关单位按照地区专项整治领导小组的总体要求,设立相应的组织机构,落实办公场所、工作人员,制定完善非法宗教活动责任追究办法、《村民公约》、专项整治工作制度等配套制度,并细化工作职责,落实工作任务,在全地区上下形成通力合作的格局。
  广泛宣传发动。各县(市)、各成员单位创新宣传方式,丰富宣传内容,形成“广播有声音、电视有图像、网络有专栏、报刊有文章”的宣传格局。先后组建宣讲团(队)194个,深入基层累计宣讲1806场次;利用板报、横幅、标语、讲座、电视媒体等多种形式,大力宣传党的民族宗教政策、国家法律法规、民族团结教育有关知识、《宗教事务管理条例》、新疆及地区60年来取得的辉煌成就和先进典型人物的事迹,增强群众抵制非法宗教活动,维护祖国统一、民族团结的自觉性和主动性。
  分类强化培训。在学习培训工作中,针对不同类别、不同层次的人群采取不同的学习教育方式,提出不同的学习要求,重点对参与整治工作队员、党员干部、中小学生、宗教教职人员、信教群众等普通农牧民群众及重点人员、“不放心”人员进行学习培训,共举办各类培训班273场次。做到“干部会讲,讲的透彻;群众愿听,听得明白”,增强了各族干部群众参与专项整治工作的积极性和责任感。
  全面调查摸底。各县(市)采取重点排查与全面排查相结合、定期排查与适时排查相结合的方式,组织人员排查文化市场、手机市场、集贸市场、流动人口和重点人员集中的区域。按照乡不漏村、村不漏户、户不漏人的原则,对整治的重点区域和重点问题逐村逐户展开地毯式排查,摸清了经常开展非法宗教活动的村组和宗教活动氛围浓厚的区域。对地下学经人员,被处理过的宗教教职人员,能通读《古兰经》、有解经能力的思想不稳定的信教群众进行全面登记造册,做到人员底数清、情况明。
  深入开展整治。各县(市)结合实际,确定宗教氛围浓厚、非法宗教活动频发、宗教极端势力活动猖獗重点区域。并根据不同对象、不同整治区域,分类制定教育转化方案和专项整治方案,指定专人和下派专门工作组进行劝化和对确定的190个重点区域开展专项整治,取得成效。
  建立健全机制。总结工作中的好经验、好做法,并结合以前制定的管理办法和各项制度措施,去弊选优,研究制定和完善符合本地、本行业实际的管理办法120个,建立长效机制107个。
  【党的民族宗教政策法律法规教育】
  2010年,地委统战部坚持把学习教育活动作为维护社会稳定的一项治本之策常抓不懈,按照地区学习教育长效机制的要求,狠抓各项工作措施的落实。抓好全年经常性学习教育工作,重点抓好重点领域、重点乡村的学习教育,推动民族宗教政策法规进机关、进党课,把学习教育与其他相关工作相结合,不断巩固和扩大学习教育成果。加大对学教活动的指导力度,推动学习教育活动稳步开展,各族群众抵御渗透的能力和维护团结稳定的意识得到增强。
  【对台工作和海外统战工作】 2010年,地委统战部组织开展台胞台属座谈会、情况通报会,宣传党的相关政策,通报地区发展稳定的大好形势,增进地区与台湾两地的交流。为台胞、台属办实事好事,鼓励他们为地区发展稳定作贡献。10月25日,组织1名教师、4名中学生赴台湾参加由自治区台办与台北市文化教育交流发展协会共同举办的以“关怀弱势、弘扬孝道”为主题的青少年文化交流活动。
  【民主党派、无党派人士工作】 2010年,地委统战部协助民主党派、无党派人士抓好自身建设,为他们发挥参政议政、民主监督作用搭建平台、创造条件。加强民主党派成员、无党派人士的教育引导,坚定他们保稳定、促发展的信心和决心。开展无党派人士专项教育活动,指导开展党外人士调查摸底和走访工作,充实完善党外干部、中级以上专业技术人员后备库,推动多党合作事业稳步发展。(陆绿)
  ·地直机关党建工作·
  【机关党的工作会议】 2010年2月,中共阿克苏地区直属机关工作委员会(以下简称地直机关工委)召开地区机关党的工作会议,与地直各单位党组织签订《落实党建工作责任制责任书》和《落实党风廉政建设责任制责任书》,表彰地区国家税务局、柯枰县直属机关工委等6个创建党建工作先进单位,总结了2009年地区机关党的工作,部署了2010年地区机关党建工作。
  【机关党建工作机制建设】 2010年,地直机关工委在调查研究、征求意见的基础上,向地委提交《关于加强地区机关党的工作的实施意见》、研究制定了《地直机关党建工作预警机制》,印发《地直单位基层党组织书记考核办法和考核标准》、《地直机关党建设工作考核办法》,明确基层党组织党建工作职责,强化党务干部抓党建工作的责任意识。
  8月,地直机关工委在地直单位组织开展党组织书记履行党建工作责任专项述职工作,指导检查各单位党组织书记专项述职工作。地直106个单位、部门召开专项述职大会。
  贯彻城乡统筹发展的方针,构建城乡基层党组织互帮互助机制,先后3次召开单位社区共驻共建活动工作协调会、汇报会,探索在职党员单位社区双重管理、双向监督的有效形式。
  开展党群组织换届工作。督促指导地直机关任期届满的9个基层党委、3个党支部进行了换届改选(补选)。指导4个基层工会组织、3个基层团组织完成换届改选工作。
  【培训工作】 2010年4月、8月,地直机关工委举办2期地直机关(含县市工委)党务纪检干部培训班和党务干部培训班,共培训地直单位党务纪检干部410人。3月,举办1期入党积极分子培训班,对276名入党积极分子进行为期一周的集中脱产培训。9月,通过举办培训班,培训基层工会干部71人次、共青团干部48人次。
  【创先争优活动】 2010年,地直机关工委作为地直机关“创先争优”(创建先进基层党组织,争做优秀共产党员)活动牵头单位,发挥督促检查和宏观指导作用。7月,召开地直单位创先争优活动经验交流会。8月,召开地直单位创先争优第三阶段工作例会,总结地直单位创先争优活动第一、二阶段的工作,对做好第三阶段工作提出具体要求。
  【建设学习型党组织试点工作】 2010年初,地直机关工委确定地委办公室第一党支部等16个党组织为建设学习型党组织试点单位,先后召开机关、事业单位、企业单位建设学习型党组织经验交流会。10月,对建设学习型党组织活动试点情况进行检查验收,召开工作经验交流会,确保活动有效开展。
  【机关党建研究工作】 2010年,地直机关工委领导班子成员确定了党建工作联系点。分别召开地直机关、事业单位、国有企业党建工作例会,采取学习观摩、座谈、听汇报等形式,总结交流党建工作经验,对存在的问题提出切实可行的整改措施。加强对县(市)机关工委开展党建工作的指导,在沙雅县召开地区县市机关党建工作例会,交流了沙雅县落实机关党建预警机制的工作情况。
  开展机关党建理论研讨活动。2010年,组织地直各单位党组织和县市机关工委党务干部撰写党建论文178篇,甄选45篇质量好的党建论文,对优秀论文进行表彰,编印《地直机关党建研究论文集》、《地直机关党的工作资料汇编》。
  【阿克苏地直机关首届职工运动会】
  2010年6月25~29日,地直机关工委、地区文化体育局、地区广播电视局共同主办了地直机关首届职工运动会。地直87个单位、1328名选手参加了8个比赛大项16个项目的比赛,达到了强身健体、展示风采、振奋精神、凝聚力量的目的。
  【落实党风廉政建设责任制工作】 2010年,地直机关工委根据地区的统一部署,制定党风廉政建设和反腐败工作计划、党风廉政建设责任制实施方案,修改完善党风廉政建设责任制各项制度,与地直116个单位党政主要领导签订2010年落实党风廉政建设责任制责任书。年内多次召开党风廉政建设会议,听取第一责任人履行党风廉政建设责任职责、落实责任制工作情况汇报。7月、11月,协同地区纪委,分别对地直单位半年和年度落实党风廉政建设责任制情况进行全面的督促检查,促进了工作的落实。
  开展党纪条规知识答卷活动。7月,地直机关工委在地直单位中开展以学习贯彻《2010~2020年深化干部人事制度改革规划纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主要内容的党纪条规知识答卷活动。地直78个单位420多个党支部的540余名县级以上党员领导干部、7017名党员干部参加答卷活动。
  查处党员违纪案件。2010年,地直机关工委严格按程序初核3件信访件,立案2件。
  【举办各项活动】 2010年3月,地直机关工委召开地直机关庆三八座谈会,开展《女职工委员会条例》、《妇女权益保障法》知识答卷活动;组织地直机关3200多名团员青年开展以“创和谐、促发展、保稳定”为主题的志愿服务活动,出动3200多名青年志愿者,散发宣传单1.4多万份,为群众办实事好事580多件。5月,开展民族团结教育月活动,举办地直单位“讲团结、保稳定、促发展”演讲比赛。八一前夕,为双拥共建单位武警阿克苏地区边防支队赠送价值2.2万元的电脑等办公设备,改善武警边防基层派出所的办公条件。9月,开展金秋助学活动,为10名贫困学生捐助学费1.8万余元,解决贫困学生入学难的问题。9月27日,地直机关工委在阿克苏文化艺术中心举办地直机关《干部任用条例》知识竞赛,共有22支地直单位代表队参加预决赛。
  【扶贫帮困工作】 2010年春节前夕,地直机关工委筹集资金5.1万元,慰问地直单位及扶贫村的52名困难党员、58名特困职工。2010年春季,在对口扶贫村新和县排先拜巴扎乡排先拜巴扎村举办林果、畜牧实用技术培训班,分别为500多名农牧民讲解种植、养殖实用技术。筹集5万元,解决村级阵地建设资金短缺问题,为该村党支部解决2万元工作经费,筹集1.3万元为该村购置办公设备。出资2100元,对口帮扶6户贫困户,资助价值3900元的化肥,筹集1.1万元修建自来水管道2千米,解决40户村民的饮水问题。(祁斐)
  ·机构编制·
  【机构编制管理工作】 2010年,地区机构编制委员会办公室(以下简称地区编办)为加大地区文化市场的管理力度,确保文化市场的安全稳定,设立县(市)文化市场稽查大队和地区文化市场管理领导小组(“扫黄打非”领导小组)办公室,同时为各县(市)文体部门和地区文化市场稽查支队分别增加了编制;为加强宗教事务管理,维护地区社会稳定,给地、县(市)民宗部门增加行政编制53名,调整地区民宗委内设机构;根据自治区统一部署,理顺地区食品药品监督管理局的管理体制,在已设立的地县食品药品监督管理局的基础上,成立阿克苏市、柯坪县食品药品监督管理局;根据自治区编办《关于部分自然保护区管理局(站)机构编制调整规范有关事宜的通知》,对托木尔峰国家级自然保护区管理局进行更名,机构规格由副县级调整为正县级,并增加全额事业编制10名;将地区公安局特警支队、治安经济文化保卫支队等5个机构的级别由正科级升格为副县级;根据地区经济社会发展需要和自治区大力支持,设立中共阿克苏地区委员会经济工作办公室、阿克苏纺织工业城(开发区)管理委员会、新疆阿克苏危险废物管理中心、县(市)双语教学工作领导小组办公室等24个工作机构,并核定相应编制;给地委政法委、沙雅县职业高级中学、地县纪检监察机构、拜城县维吾尔医医院等9个机构增加各类编制131名;根据教育和卫生工作需要,为乌什县、柯坪县下达双语幼儿园全额事业编制60名,地区第二中学教职工编制200名、地区第一人民医院90名编制;将地区公安局公共信息网络安全监察室、阿瓦提县防病改水办公室、各县(市)委信息中心等9个机构的名称进行更名;对地区矿山救护队,阿瓦提县、乌什县农村饮水安全工作办公室经费形式由自收自支转为全额拨款;根据地区对库车县、温宿县纪检监察机关机构改革(试点)工作要求,地区编办会同地区纪检委完成库车县、温宿县纪检监察机关机构改革(试点)方案的审批工作,并为各县(市)纪检监察机构调整行政编制28名;根据地区党政群机关工作需要,按照机构编制政策规定,做好地区党政群机关和事业单位增人计划审核和上报工作。经自治区编办审核,同意阿克苏地区各级行政机关、参照公务员法管理的事业单位和各级事业单位在编制内面向社会分别公开招录(聘)工作人员355名、260名和1749名。
  2010年,地区编办贯彻落实中央、自治区关于加强机构编制管理、推行机构编制实名制工作的要求,于3月安装了机构编制实名制信息库服务器,与地区8县1市机构编制实名制信息库联网,改变机构编制部门只注重编制总量的审批、控制和“编办管数字、主管部门管人头”等现象,实现机构编制动态管理,有效杜绝“吃空饷”、超编进人和随意调整人员编制等现象的发生。
  根据地区目标管理考核办《关于对县(市)机构编制管理工作进行督察的通知》(阿地考办发〔2010〕67号)要求,地区编办于9月6~10日与地区监察局组成联合督察组,对各县(市)贯彻落实上级机构编制政策、法规,加强机构编制管理,严格控制超编进人,加强乡(镇)机构编制和人员的管理,执行中编办“五不准”规定等方面工作进行督察,促进机构编制政策法规在各县(市)的贯彻落实。
  【事业单位年检工作】 2010年,地区编办贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》,做好事业单位登记管理工作。至2010年5月,地直参加年检的事业单位为207个,年检率100%。办理设立登记9个、变更登记60个;根据地区目标管理考核办《关于对地区2009年事业单位法人年检工作进行督察的通知》(阿地考办传〔2010〕10号),地区编办于2010年5月组成督察组对8县1市事业单位登记管理机关贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》、2009年度事业单位法人年检工作、网上登记等工作进行督察,对存在的问题提出整改意见;2010年8月10~11日地区编办举办一期事业单位登记管,理培训班,地区及各县(市)事业单位登记管理局负责人及业务骨干共21人参加培训。
  【调研工作】 2010年,地区编办围绕地区中心工作和社会关注的热点问题,做好前瞻性的机构编制调研工作。对地区、县(市)医疗卫生核编标准、政法专项编制第一批落实情况、阿克苏驻乌办事处改制、安监局机构编制、新型农村社会养老保险机构、设立阿克苏纺织工业城等多个机构编制课题进行调研,撰写调研报告,为领导决策、解决问题提供科学依据。(王杰)
  ·党校工作·
  【培训工作】 2010年,中共阿克苏地委党校(阿克苏地区行政学院)共举办培训班21期,培训各级各类干部1253人次。其中举办主体培训班8期,培训干部318人次;举办在职干部双语(汉族学习维吾尔语,维吾尔族学习汉语)强化培训班4期。
  【教学工作】 2010年,中共阿克苏地委党校(阿克苏地区行政学院)根据党的十七届四中全会精神、中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次(全委)扩大会议精神以及地区经济社会发展需要,紧密联系本地区经济社会发展的新进展,调整教学布局和培训结构,以党政干部为重点,按照分级分类的原则,抓好各类人员的教育培训。把政治理论培训放在首位,坚持对干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育培训,加强政策法规、业务知识、文化素养培训和技能训练。把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来,做到地区经济社会发展需要什么就重点培训什么,充分调动学员学习的积极性和教师授课的主动性,增强教育培训的针对性和实效性,进一步提高干部教育培训的整体水平。
  深化教学改革。坚持“一个中心,四个方面”(以学习中国特色社会主义理论体系为中心,着眼于提高党员领导干部的领导素质和执政能力;以掌握理论创新的最新成果为重点,夯实学员的理论基础;以把握时代特征和国际经济政治形势为重点,拓展学员的世界眼光;以强化大局意识和应对复杂局面为重点,培养学员的战略思维;以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点,加强学员的党性修养),按照地区改革、发展、稳定的要求,以“基础理论、经济管理、行政法学”三大学科方向来设计课程。在主体班中开设贯彻落实科学发展观、十七届四中全会精神、中央新疆工作会议精神、新型工业化和新农村建设等方面的课程,达到18课时以上。并把预防职务犯罪、反邪教、艾滋病防治等知识纳入教育培训中。充实和创新教学内容,优化教学布局。利用多媒体设备授课,所有教师授课都能使用课件教学,做到音频、视频、文字、图片一体化,收到良好的效果。
  改进培训形式。推行“训、练、测”一体化教学模式,加大案例式教学的开发力度,在主体班次中开展案例式教学7次。加大研讨式、情景模拟式、现场教学比重,开办专题讲座供学员选学,针对地区的热点、难点问题以及学员入学时带来的干部群众关注的理论问题和亟须解决的现实问题,增加学员与教师的互动性。完善异地办学。借助上海、河南援疆平台,安排主体班学员到上海市浦东区委党校和河南省委党校免费学习考察2期,即第19期县处级领导干部理论研修班的学员赴河南省委党校免费学习考察,第17期中青年后备干部培训班的学员赴上海市浦东区委党校免费学习考察。
  优化教学管理。把教学制度建设作为着力点,通过完善备课制、学员评教制、教学督察制等,解决谁来讲、讲什么、怎样讲、讲得怎样的问题,形成完善的教学管理运行机制,为提高教学质量提供制度保障。推行学员结业考试和学员论文答辩。测试一律采用闭卷形式进行,成绩记入学习培训档案;结业时以团队的形式进行答辩,增强学员分析问题、解决问题的能力和团队合作精神。
  强化学员管理。抓好入学教育,组织主体班进行为期一周的军训。规范请销假制度,把考勤和党性锻炼填写进个人档案中,作为组织部门考察使用干部的依据。各班成立班委及临时党支部,在校委和班主任的指导下进行班级的日常管理。各主体班次开办学习简报,检验学员的学习效果。组织各类班次不定时召开教学联系会,听取学员对课程的设置、教学水平、学员管理等意见。
  【函授教育】 2010年,中共阿克苏地委党校(阿克苏地区行政学院)把在职研究生教育作为党校教育的重要组成部分,坚持“严格要求,注重质量,加强管理”的原则,做好在册学员的各项工作。在册研究生有3个班92人。
  【科研工作】 2010年,中共阿克苏地委党校(阿克苏地区行政学院)适应地区经济社会发展需要,围绕地委、行署中心工作开展社会调研,在省部级刊物上发表理论文章28篇。其中有5篇论文在省级刊物上获奖,1篇论文在地级刊物上获奖。在全疆党校系统有3个重点调研课题被立项,并有3篇论文在全疆党校系统第十届理论研讨会上分别获得二等奖和三等奖。
  【师资队伍建设】 2010年,中共阿克苏地委党校(阿克苏地区行政学院)加大教师引进力度。公开招聘3名硕士研究生和3名本科生。按照学科建设及双语培训工作的需要,从外单位调入1名维吾尔族硕士研究生和1名懂双语的本科生。选送15名教师到上海市浦东区委党校和河南省委党校学习考察,师资队伍整体素质有所提高。
  【基础设施建设】 2010年,中共阿克苏地委党校(阿克苏地区行政学院)按照建设节约型社会的要求,想方设法筹集资金,优化办公设备。加强信息化应用建设,开通了光纤网络。为教职工配备25台电脑。做好远程教学保障工作和各主体班多媒体播放工作。校址迁建(温宿县)项目纳入地区重点项目,选址工作结束。(刘超)
  ·老干部工作·
  【概述】 截至2010年底,全地区共有离退休干部18991名(不含兵团农一师和垂管单位),其中离休干部465名,退休干部18526名;地厅级34名(正厅4名),其中离休干部12名(含提高待遇),退休干部22名;正县级离退休干部309名,其中离休干部27名(地直22名,县市5名),退休干部282名(地直230名,县市52名);副县级以上待遇离退休干部747名,其中离休干部245名(地直128名,县市117名),退休干部520名(地直312名,县市208名)。全地区18991名离退休干部中党员9289名,占离退休干部总数的49%。9289名离退休干部党员中离休干部党员352名,退休干部党员8937名。
  【离退休干部“两项建设”】 2010年,地区各级老干部工作部门加大离退休干部“两项制度”(党支部建设和思想政治建设)工作力度,把离退休干部党组织和党员纳入所在单位“讲政治、讲党性、树正气”活动、创先争优活动和“热爱伟大祖国,建设美好家园”主题教育活动整体部署中,组织离退休干部学习党的十七届四中、五中全会精神和科学发展观重要论述,引导他们正确理解和掌握中国特色社会主义理论体系。根据地区创先争优活动整体安排,地委老干部局下发《关于组织离退休干部参与创先争优活动的通知》,对组建“离退休领导干部观察团”、点评督促创先争优活动提出具体要求,推动离退休干部党组织和党员创先争优活动深入开展。坚持将形势政策教育作为老干部思想政治工作的重中之重,中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委(扩大)会议和地委工作会议召开后,动员和组织离退休干部深入学习领会,把握精神,把离退休干部的思想认识统一到中央、自治区和地委对形势的判断和各项工作部署上来。
  贯彻落实《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》(中组发〔2006〕12号),把离退休干部党支部建设纳入老干部工作重要议事日程。开展“五好”离退休干部党支部创建活动,在新和县召开“五好”离退休干部党支部暨老干部活动示范中心(室)创建活动推进会,观摩沙雅县、新和县创建活动现场和档案规范化建设,6个单位(县市)作大会交流发言,8县1市和地直单位200余人参加会议。
  【落实老干部政治待遇】 2010年,地区各级老干部部门按规定组织老干部政治学习、传阅文件、听重要报告、参加重要会议,并采取办培训班、读书班等形式,加大政治理论学习力度。地委老干部局为地直党政机关和全额拨款的事业单位1.82万名离退休干部赠订报刊4800余份,支付费用11.2万元,保证老干部及时了解、学习党和国家的路线、方针、政策及国内外大事。
  2010年春节、古尔邦节及中秋节等重要节日,全地区走访慰问离退休干部1.8万余人,其中地区本级1835人。组织召开老干部迎春座谈会,地委书记黄三平向老干部通报地区经济运行和各项事业发展情况、听取老干部的意见与建议。在抗战胜利65周年之际,组织召开抗战时期参加革命工作的老干部、老战士代表座谈会,缅怀英烈伟绩,弘扬民族精神。
  地委老干部局对驻阿克苏城区的离休干部住院及时探视,凡是老干部原单位和亲属报知的都要探视,不定期指派专人赴地区第一、第二人民医院逐科室查找探视住院老干部。全年探视因病住院离退休干部120人次。
  2010年,地区本级两次组织158名离退休干部赴海南、昆明、大连等省市和港澳地区健康休养。各县(市)按照地区部署,共组织120名各族离退休干部赴内地省市和港澳地区健康疗养,840名离退休干部疆内和就近就地参观考察学习。
  【落实老干部生活待遇】 2010年1月1日起,地区企业离休干部去世后一次性抚恤金参照执行自治区财政厅、民政厅《关于国家机关工作人员人民警察伤亡抚恤金有关问题的通知》(新民发〔2006〕168号)的规定,由地区财政按离休干部本人20个月离休费下拨一次性抚恤金。
  提高离休干部生活补贴发放标准,拉平了企业与机关、事业单位离休干部生活补贴发放标准。为企业离退休干部发放了冬季取暖补贴。地委老干部局会同医疗保健部门为30名长期因瘫痪等原因生活完全不能自理的离休干部提高了护理费。完成地直统发工资的离退休干部各类补贴1~12月审核工作。拜城县将全县21名离休干部护理费调整到每人每月600元,并对31名有特殊困难的离退休干部及遗孀进行帮扶,发放资金18.6万元。
  2010年,地直破产改制企业29名无固定收入离休干部遗孀每年的生活困难补助27万元被全部纳入财政预算,并由地委老干部局按月发放。
  【企业离休干部的服务管理】 2010年,由地委组织部牵头,召集地区财政、劳动等20个部门主要领导参加的老干部工作协调会,明确地区本级企业离休干部划归行政主管部门服务管理,111名企业离休干部分别由10个行政主管部门服务管理后,与机关事业单位离休干部享有同等待遇,解决了企业离休干部的服务管理不到位问题。
  根据年初工作计划和中组部等9部委《关于利用社区资源做离退休干部服务工作的意见》精神,在阿克苏市开展“四就近”(就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用)试点工作,调研市辖社区分布及现状,召开由市委组织部领导、相关街道办事处和社区领导参加的协调会,确定新城街道丽园社区和栏杆街道海江社区为试点单位,开展社区服务老干部活动。
  2010年,地委老干部局机关及下属单位每名工作人员与地区本级离休干部和副地级以上退休干部结对子,每名工作人员联系8~10名老干部。先后两次走访200余名离休干部和副地级以上退休干部。邀请地区第一人民医院、阿克苏市中医院专家在地区老干部活动中心举办3次健康保健知识讲座。协调地区第一人民医院恢复保健科,提高对老干部服务的水平和质量,对行动不便、身患重病、身边无人照料的离休干部,实行家访巡诊,送医送药。加大落实阿行署办〔2008〕79号文件力度,改进药费结算方式,缩短易地安置和异地居住离休干部医药费报销周期。乌什县为离退休干部生病住院提供家庭病床,医药费报销实行全程代办制度。
  做好老干部信访接待工作,妥善解决信访中的矛盾和问题,地委老干部局全年受理老干部来信6件,接待老干部及遗孀来访80人次,信访量比上年下降30%。
  【老干部活动中心建设与活动开展】
  2010年,在地委和行署的关怀下,地区投资726万元新建4550.8平方米的地区老干部活动中心大楼,配备价值70万元活动设备。全地区规划立项老干部活动中心2个,改扩建13个。协调地区图书馆为地区老干部活动中心提供图书426册,建立了流动图书活动点。拜城县制定老干部活动中心五年(2010~2014年)工作规划。阿克苏地区老干部活动中心(室、站)建设走在全疆前列,并在2011年自治区老干部局(处)长视频会议上作典型发言。开展示范活动中心创建活动。年初,地委老干部局安排老干部活动示范中心创建活动,6月下旬,督察各县(市)、地直各单位活动开展情况,在新和县召开老干部活动示范中心(室)创建活动推进会。地区和沙雅县老干部活动中心创建自治区级示范活动中心通过检查验收。
  地区各级老干部部门以活动中心(室)为载体,开展丰富多彩的文体娱乐活动和政治理论学习,寓乐于教,寓乐于学,促进离退休干部工作和谐发展。地区老干部活动中心全年共接待活动人员18040人次。地区老年大学和各县(市)老年大学开设舞蹈、国画、书法、电脑、英语、声乐、健身、腰鼓等专业,在校学员达1800人,开展形式多样丰富多彩的文体教学活动,让老同志“走出来、动起来、乐起来”。
  6月29日至7月25日,在地区博物馆举办离退休干部书画展,地区8县1市和地直50多个单位共120余幅作品参展,作品集中反映了离退休干部心系地区经济发展,建设美好家园的情怀。地委委员、组织部部长窦万贵出席开展仪式并致辞。地区人大工委、行署和政协工委有关领导及来自地直单位和地区8县1市的400余名离退休干部参加开展仪式并参观书画展。李好学、闫爱民等30位老干部作品获奖。
  6月29日,在地区老干部活动中心礼堂举办庆祝中国共产党建党89周年文艺汇演。来自8县1市及地区老年体协、地区老年大学、金秋健美协会等单位的240名离退休干部参加演出。1000余名干部职工及老干部观看演出。
  9月2~4日,地区举办首届离退休干部运动会。运动会共设门球、乒乓球、台球等10个比赛项目,地区8县1市和兵团农一师阿拉尔市,共11个代表队500余名运动员参加比赛,地区四大班子有关领导出席开幕式并讲话,80余名运动员获得各种奖项,6个队获得优秀组织奖,5个队获得体育道德风尚奖。配合做好自治区第五届老年人运动会(南疆片赛区)各项工作。2010年,地委老干部局被地区行署表彰为地区老年人体育工作先进单位,被自治区体育局授予自治区全民健身活动优秀组织奖。
  【调研信息和宣传工作】 2010年2月9~10日,地委老干部局对地直55个单位和县(市)老干部国庆慰问费、增加离休干部护理费及离休干部遗孀生活困难补助费、企业离休人员待遇、离退休干部报刊征订、离休干部冬季取暖费等落实情况进行调研和督察,及时发现落实老干部待遇存在的问题,并提出整改时限;组织调研组先后赴9个县市和34个单位开展调研。地委老干部局承担的加强农村返乡退休干部管理教育问题研究受到地区表彰;结合实际,制定老干部信息、宣传工作目标管理考核办法和重点调研课题和信息报送要点。在阿克苏世纪广场设点宣传老干部工作方针政策。全年,地区老干部系统共开展调研活动60余次,形成调研报告和信息40余篇,被地区以上老干部内刊(网站)采用15篇。260条(篇)信息被《中国老年报》、《老年康乐报》、《阿克苏日报》等报刊采用。编辑《老干部信息》专刊13期,《地委老干部局开展“三个为了什么”大讨论》等信息受到自治区党委老干部局局长赵红军肯定和表扬。协助地委组织部调研室完成《阿克苏党建》首期老干部工作专刊的编辑工作。加大离退休干部信息库管理建设力度,建立老干部档案信息库,提高了档案查询效率。
  【干部培训】 2010年,地委老干部局先后组织3批25名老干部工作人员和1名局领导参加自治区老干部工作政策业务培训班、1名局领导参加全国地州市老干部局长培训班、6名干部参加地区组工干部培训班、1名干部参加第十七期青年后备干部培训班学习。深化老干部工作政策业务知识的学习,落实自治区党委老干部局关于开展老干部工作政策业务知识竞赛活动的部署要求,制订方案,设计竞赛形式,加强组织领导,广泛宣传发动,全地区18支代表队54名专兼职老干部工作人员和180名离退休干部参加知识竞赛,6支代表队获奖。(杨其仙)
  ·保密工作·
  【地区保密工作会议】 2010年5月27日地区召开保密委员会第一次全体会议,,研究部署2010年保密工作,审议通过《阿克苏地委保密委员会2010年工作要点》,会议同意成立地区保密技术检查中心以及向财政申请专项资金建立涉密计算机违规外联监控平台,同时增加两名事业编制等问题;6月9日,为迎接自治区保密工作检查组,地委保密委员会召开第二次会议,就地区贯彻自治区保密局局长会议精神及“五五”保密法制宣传教育情况和“十一五”保密科学技术发展规划落实情况向自治区检查组汇报,得到自治区检查组领导的充分肯定。
  【《保密法》宣传教育】 2010年10月1日,新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》施行。地区保密局、地委宣传部、地区司法局、地区依法治阿领导小组办公室联合下发《关于开展〈中华人民共和国保守国家秘密法〉学习宣传活动的通知》,地、县(市)保密部门开展新修订《保密法》的学习宣传活动。地区行署副专员、地委保密委员会副主任艾尼瓦尔·赛依提在电视上作专题讲话。10月27日,地区、阿克苏市保密局牵头,组织市公、检、法、司等相关部门人员,走上街头,通过悬挂宣传横幅,展出宣传板报,散发维吾尔、汉文宣传单,设咨询台等多种形式宣传《保密法》和相关保密常识。共发放宣传单6万余份,悬挂宣传横幅220条,制作板报360块。利用广播、短信、报刊、网络等新闻媒体,滚动播出保密宣传标语和保密法规知识,开展形式多样的保密宣传教育活动。为做好迎接自治区检查验收工作,印发《关于开展“五五”保密法制宣传教育检查验收工作的通知》,要求各县(市)、地直各单位总结近四年来开展保密工作情况,充实完善相关宣传教育资料,对各单位开展保密工作情况进行验收检查。开展全区保密承诺书签订人员知识竞赛活动。按照自治区保密局的通知要求,6月12日至7月5日在全地区各县(市)、地直各单位领导干部和涉密人员中,开展保密承诺书签订人员知识竞赛活动。全地区参加竞赛单位642个(含9个县市),参赛人数15358人,其中县级干部478人。答题完全正确的占参赛人数的94%,竞赛结束后表彰奖励组织得力效果突出的10个单位和50名中奖个人。
  【保密监督检查】 2010年3月4~9日,地区保密局联合地区国土资源局对全地区范围内的地理信息市场进行专项整治检查,大部分单位能够按照涉密数据使用和管理要求使用地理信息数据,对个别单位存在泄密隐患的,检查组采取了补救措施,并要求其尽快整改。开展清理取缔涉密文件资料非法交易专项行动。为加强涉密载体保密管理,地区保密局制定《关于开展地区清理取缔涉密文件资料非法交易工作的实施方案》,对活动作出统一部署。成立以地委副书记闫国灿为组长、行署副专员艾尼瓦尔·赛依提及地委、行署秘书长为副组长,相关部门领导为成员的清理取缔涉密文件资料非法交易工作领导小组。艾尼瓦尔·赛依提主持召开公安、工商、无线电、经贸委、电信公司5个部门的协调会议。8月31日至9月2日,地区保密局牵头,联合公安、工商、无线电、经贸委、电信公司5个部门,检查市区废品收购站点和网站进行检查,并对从业人员进行保密法律法规知识的宣传教育,同时,抽查阿瓦提、乌什两县。
  【业务培训】 2010年5月31日,地区保密局举办保密干部培训班。各县(市)保密局长、地直各单位专(兼)职保密干部130余人参加培训。主要培训内容是提高国家秘密载体保密管理及计算机信息系统保密管理水平。7月12~22日,地区保密局联合地区电子政务办对8县1市政府公文无纸化传输操作人员1200余人举办安全保密知识讲座。培训以《保密法》、《保密技术防范常识》及典型泄密案例为主要内容,重点讲解了公文无纸化传输网络安全保密防范知识。9月,组织县(市)保密局长参加自治区举办的新修订《保密法》知识培训班,地、县(市)两级保密局长、副局长及相关人员参加培训。
  【健全规章制度】 2010年6月下旬,针对沙雅县、库车县两起因政府网站发布敏感信息被境外“三股势力”利用,进行恶意炒作事件,地委办公室、行署办公室下发《关于加强政府网站信息发布保密管理工作的紧急通知》,为全方位做好反窃密、防泄密、维护网络信息安全和保密安全作出了有关规定。文件下发后,地委政法委召开敏感时期政府网络防泄密专题会议,全地区27个重点涉密部门、部位的主管领导和涉密工作人员参加会议。(姚宁宁)
  ·党史地方志工作·
  【概述】 2010年,地委党史研究室暨地区地方志办公室(以下简称地委史志办)以开展“讲政治、讲党性、树正气”、“创先争优”、“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育活动为契机,,以学习、贯彻和落实《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》(中发〔2010〕10号)、国务院《地方志工作条例》和全国、自治区党史工作会议精神、《新疆维吾尔自治区实施〈地方志工作条例〉办法》为重点,以建设学习型、研究型、创新型、服务型史志办为目标,以全面提高史志编纂质量为目的,推进各项工作落实,地区史志工作走在全疆各地州前列。2010年8月,地委史志办、沙雅县委史志办被自治区地方志编委会表彰为2006~2009年度自治区地方志工作先进集体;马新军、徐永贝、党天喜、任克良、曾曦、吐尔逊·库尔班、王军、常华、李朝志被新疆维吾尔自治区地方志编纂委员会授予2006~2009年度自治区地方志工作先进工作者称号。11月9日,地委史志办被中国地方志指导小组授予全国方志系统先进集体称号,地委史志办马新军被中国地方志指导小组授予全国方志系统先进工作者称号。11月26日,地委史志办被国家人力资源和社会保障部、中国地方志指导小组联合表彰为全国地方志系统先进集体,成为全疆唯一获此殊荣的单位。12月17日,地委史志办主任王建赟代表地区全体史志工作者出席在北京人民大会堂召开的表彰大会。
  【学习贯彻中央10号文件精神】 2010年6月19日,《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》(中发〔2010〕10号)(以下简称《意见》)正式印发。7月21~22
  日,中央召开全国党史工作会议,围绕贯彻落实《意见》精神,研究部署了当前和今后一个时期的党史工作。遵照中央党史研究室、自治区党委党史研究室的通知和地委书记黄三平批示要求,地委史志办下发《关于深入学习贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见〉和全国党史工作会议精神的通知》,在全地区史志系统掀起学习、贯彻《意见》和全国党史工作会议精神的热潮。组织全体工作人员学习《意见》原文和中央政治局常委、中央书记处书记、中华人民共和国副主席、中央党校校长习近平在全国党史工作会议上的讲话要旨。结合“创先争优”、“热爱伟大祖国,建设美好家园”、“创建学习型党组织”活动,每周一、五安排半天学习时间,人人发言,人人撰写学习心得;在全地区史志系统开展以“学习《意见》精神,理清工作思路,推动‘四个创新’(创新工作理念、创新领导方法、创新发展举措、创新服务手段)”为主题的大讨论活动,把学习活动引向深入,使文件精神人脑、入心。结合“创先争优”活动查摆问题环节,对照《意见》精神,通过班子自查、向地直和基层单位发送《征求意见函》、召开组织生活会、群众评议等方式,分析检查自身存在的突出问题,制定整改措施,明确抓好队伍建设、强化基础工作、创新编研成果的努力方向。11月,在自治区党史部门主任会议上,阿克苏地委史志办就学习贯彻中央10号文件和全国党史工作会议精神情况作交流发言。
  【党史研究工作】 2010年,地委史志办完成自治区党委党史研究室下达的党史专题研究项目——《天山先锋》、《援疆干部风采录》、《援疆工作》三本书的供稿任务,共计30余万字。根据中央党史研究室和自治区党委党史研究室的部署开展革命遗址普查工作,通过各县(市)普查,并对每处革命遗址进行实地勘测,填报《全国革命遗址普查登记表》,完成《阿克苏地区革命遗址普查工作报告》。阿克苏地区(含兵团农一师阿拉尔市)共普查到民主革命时期重要的革命历史文化遗址23个,1949~2009年特别是近年来兴建的爱国主义教育基地、纪念场馆等11个,总计34个,收集到电子版照片共计97张。其中库车县“林基路烈士纪念馆”经自治区党委党史研究室审核认定,提名上报中央党史研究室列为国家级革命遗址保护单位(全疆申报4个)。指导县(市)做好党史本子编写、党史资料征集工作,审读、修订《中国共产党新和县简史》初稿。
  【地区革命遗址目录】 2010年,经过地委史志办、县(市)委史志办普查,地区(含兵团农一师阿拉尔市)共普查到民主革命时期重要的革命历史文化遗址23个,1949~2009年特别是近年来兴建的爱国主义教育基地、纪念场馆等11个,总计数34个。其中重要党史事件和重要机构旧址13个,重要党史事件及人物活动纪念地10个,重要人物故居1个(其他遗址),烈士墓2个,纪念设施8个。按照革命遗址年代分类统计,抗日战争时期22个,解放战争时期1个(末代“库车王”),新中国成立后11个(主要是新中国成立后兴建的各类纪念馆、纪念碑和爱国主义教育基地)。本次普查到的34个遗址中现状评估好的10个,约占29%;较,好的4个,约占11.8%;较差及已损毁的19个,约占55.9%。
  地区革命遗址目录:1919~1949年共23个,其中已损毁的19个。库车县(9个)重要历史事件和重要机构旧址:蒋连穆在库车工作旧址、大尤都斯柯尔克孜族牧民小学旧址;重要历史事件及人物活动纪念地:库车县林基路小学维吾尔语学校、库车县林基路小学汉语学校、林基路宣传抗日救亡旧址、林基路大坝旧址、团结新桥旧址;纪念设自治区地方志编委会地州市第二轮修志时间安排表和“有组织、有协调、有督促”的要求,地委史志办协调推进二轮修志工作,科学制定“两施:林基路烈士纪念馆;其他遗址:级志书出版时间规划表”。根据本库车王府。阿克苏市(8个)重要历史事件和重要机构旧址:黄火青在阿克苏工作旧址、黄火青创办阿克苏会计训练班旧址、阿克苏民众反帝联合会旧址、陈清源创办《阿克苏报》旧址、阿克苏俱乐部旧址、阿克苏邮局旧址、阿克苏简易师范学校旧址;重要历史事件及人物活动纪念地:黄火青抗日宣传活动旧址。阿瓦提县(2个)重要历史事件和重要机构旧址:阿瓦提县民众抗日救国后援分会旧址;重要历史事件及人物活动纪念地:阿瓦提县抗日宣传活动旧址。温宿县(1个)重要历史事件和重要机构旧址:程九柯、钱萍在温宿工作旧址。拜城县(1个)重要历史事件和重要机构旧址:郝冰清在拜城工作旧址。沙雅县(1地区、各县(市)的实际情况,树立一盘棋的思想,遵循规律,把握节奏,明确每县(市)的出书时间。抓好组织协调,调研推动,力促解决实际问题。6月、8月,地委史志办调研组先后赴各县(市)调研,与县市主要领导或分管领导见面,反馈“一纳入、五到位”(把修志工作纳入各地经济社会发展计划和各级政府的任务之中做到领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位)和二轮修志工作存在的问题,协调解决问题,选好主编、组建过硬编纂班子。注重学习,加强指导。除选送干部参加全疆修志工作者培训班外,地委史志办安排学术带头人或业务骨干上辅导课,加强机关工作人员志书行文规范、质量标准等学个)重要历史事件和重要机构旧址:习。安排职能科室到县市巡回驻县高登榜在沙雅工作旧址。乌什县(1个)重要历史事件及人物活动纪念地:林基路在乌什工作旧址。
  1949~2009年,地区革命遗址共11个。库车县(1个)阿格乡兰干村;阿克苏市(4个)69221部队团史馆、阿克苏市国防教育基地、阿克苏市“双拥”纪念碑、柯柯牙绿化工程纪念馆;温宿县(3个)博孜墩乡革命烈士纪念碑、吐木秀克镇兰干村爱国主义教育基地、温宿县档案馆史料展馆;阿瓦提县(2个)哈德尔·艾孜木烈士纪念碑、莎吉木汗·莫明烈士墓;兵团农一师阿拉尔市(1个)三五九旅屯垦纪念馆。
  【第二轮修志工作】 2010年,根据指导,帮助解决资料收集、初稿编辑过程中遇到的具体问题。二轮首批修志的5个县(市)史志办通过办班培训、主动登门催要、协请领导督办等方式加快资料征集,组建精干编写班子,集中精力组织初稿编纂。至年末,阿瓦提县完成110余万字的初稿编纂工作;库车县、柯坪县基本完成资料收集工作,完成初稿50%以上;阿克苏市、温宿县分别完成资料收集任务的80%、60%。
  【年鉴编纂工作】 2010年,地委史志办抓规范,求创新,把提高年鉴质量作为一项重点工作,按照生产文化精品的要求,增强综合服务意识,使年鉴不断实现内容、形式、管理机制的创新。加强对县(市)年鉴的审查把关。建立审稿责任制、主审评稿制、会审提交审稿意见等办法,着重规范年鉴的条目和内容等。年内完成7县(市)年鉴审稿任务。协调落实部分县市年鉴出版经费,按照政府出资、当年出书、免费发行的要求,规范市场运作手段。完善《阿克苏年鉴》的框架设计,围绕突出时代特色、地方特色、年度特色、凸显个性的要求,更新《阿克苏年鉴》栏目。2010年11月,《阿克苏年鉴(2010年刊)》印刷出版,实现当年编辑、当年出版的目标;《新和年鉴(2010)》、《阿克苏市年鉴(2010)》实现年内出版目标。
  【史志著作优秀成果】 2010年,全地区有23部党史、地方志书、年鉴、地情书获全国、自治区级优秀成果奖。3月,在中央党史研究室组织的党的十七大以来全国党史部门优秀成果评奖中,《中国共产党库车县简史》获三等奖。8月,在新疆第五次新编地方志书、年鉴、地情书优秀成果评奖中,地区、县(市)有12部获得奖项:《阿克苏地区志》获志书类优秀奖;《阿克苏年鉴》(2009)获年鉴类一等奖,《阿瓦提年鉴》(2009)、《阿克苏市年鉴》(2009)、《拜城年鉴》(2008)获年鉴类二等奖,《库车年鉴》(2006)获年鉴类三等奖,《沙雅年鉴》(2008)、《温宿年鉴》(2008)获年鉴类优秀奖;《阿克苏改革开放30年大事记》、《拜城风物志》、《神采飞扬:1949~2009年阿克苏英模谱》获地情书类三等奖,《辉煌的历程——沙雅改革开放30年》获地情书类优秀奖。11月,在全国地方志系统第二届年鉴评奖中,地区、县(市)有4部年鉴书被中国地方志指导小组办公室授予奖项:《阿克苏年鉴(2009)》获地市级地方综合年鉴三等奖;《阿瓦提年鉴》(2009)获县区级地方综合年鉴二等奖;《阿克苏市年鉴》(2009)获县区级地方综合年鉴三等奖;《拜城年鉴》(2008)获县区级地方综合年鉴三等奖。11月,在新疆党史系统第四届优秀成果评奖中,地区、县(市)有6部著作获得奖项:《中国共产党阿克苏地区简史》获二等奖;《中国共产党阿瓦提县简史》、《神采飞扬:1949~2009年阿克苏地区英模谱》获三等奖;《中国共产党沙雅县简史》、《中国共产党拜城县县简史》、《中国共产党柯坪县历史大事记》获优秀奖;地委史志办党天喜撰写的《大事记写作浅议》获得论文类优秀奖。(党天喜)
  ·纪检·监察·
  【监督检查】 2010年,地区纪律检查委员会(监察局)围绕确保中央新疆工作座谈会精神的贯彻落实和“两个率先”目标的实现,开展整顿机关工作作风和问责问效问廉、优化经济发展环境活动,对重大决策部署贯彻落实情况开展监督检查。制定出台《阿克苏地区政府投资项目管理暂行办法》等规范性文件,加强对中央新增投资项目的监督管理,为项目顺利实施提供保障。会同物价等部门强化价格监督执法检查,规范市场价格秩序。监督检查资源节约和环境保护政策措施落实情况,督促各级政府落实节能减排和环境保护工作责任制。开展土地使用权、探矿权、采矿权出让清理工作,参与或督促有关部门查处土地违法案件98件,收缴罚没款450余万元;查处矿产资源领域违法案件19件,收缴罚没款及资源补偿费420余万元。开展工程建设领域突出问题和违规变更规划调整容积率专项治理工作,立案查处工程建设领域的违纪违规案件,将个别存在恶意竞标行为的公司列入“黑名单”。开展安全生产法律法规和责任制落实情况监督检查,排查出一批事故隐患,并参与部分安全事故的调查处理。加强对党员干部在反分裂斗争中现实表现,以及贯彻落实中央、自治区党委和地委关于加强民族团结、维护社会稳定重大决策部署情况的监督检查,对违反政治纪律案件给予严肃查处。
  【教育监督】 2010年,地区组织开展以“学习准则、严守纪律、廉洁从政”为主题的第12个党风廉政教育月活动,广大党员领导干部的廉政意识进一步增强。加强反腐倡廉教育基地建设,拜城县看守所和库车县林基路烈士纪念馆两个“反腐倡廉教育基地”挂牌。组织对公款吃喝问题开展明察暗访,通报一些存在问题的单位。开展贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》自查自纠活动,领导干部报告个人有关事项等制度得到较好落实,一些领导干部主动上缴收受的现金和有价证券。组织对党政机关举办研讨会以及庆典、论坛活动开展专项清理,撤销6项活动,节约经费100余万元。深化治理“小金库”专项工作,撤销银行账户92个,清理违规资金62.8万元,给予5人党纪政纪处分。联合有关部门清理61名长期吃“空饷”的单位人员。
  【纠正不正之风】 2010年,地区纪检监察机关会同教育主管部门对教育收费政策落实情况和各类招生考试开展监督检查,查处舞弊考生181人,清理不符合普通高考资格外籍考生142人。督促相关部门完善民工工资保证金和工资发放监督制度,协调解决拖欠工程款和农民工工资440余万元。加强对事关群众切身利益的社保资金、住房公积金、低保资金、城乡医疗救助资金管理使用的监督检查,督促主管部门完善各类资金管理使用制度。在阿克苏政府网开设“行风热线”投诉窗口,在阿克苏人民广播电台开通“维语行风热线”节目,举办“新广行风热线·交通万里行·走进阿克苏”大型户外直播活动,取得较好社会效果。加强对行政机关工作作风和效能的日常督察,对存在问题的14个部门给予通报批评,促进了机关作风的好转。按照“便民、公开、依法、高效”原则,在部分乡村开展为民服务全程代办试点工作,在部分乡(镇)推行首向责任制、限时办结制等约束机制,促进基层干部工作作风进一步转变。在178个行政村开展财务清理整顿工作,查处一批违纪违规资金。加强对强农惠农政策落实情况的监督检查,查处个别单位和领导干部借助政策为亲朋好友谋取利益问题,挽回经济损失400余万元。会同有关部门对农资市场开展执法检查,立案查处41起,收缴一批假冒伪劣农资,为农民群众挽回经济损失近90万元。分类编印《阿克苏地区各级党组织党务公开指导目录》,规范党务公开的内容、形式、时间、地点和程序。在个别县(市)城市社区开展党风廉政建设试点工作,地区农村党风廉政建设和推进党务公开工作做法得到自治区充分肯定。
  【查办违纪违法案件】 2010年,地区各级纪检监察机关共受理群众信访举报298件次,受理初核线索172件,立案122件,结案121件,给予党纪政纪处分122人,移送司法机关处理7人,挽回经济损失293万元,查处案件数比往年大幅上升。完善信访举报制度,开通网上举报。案件管理通报考评制度得到较好落实。制定实施《阿克苏地区纪委监察局县(市)案件地区协审办法》,对2009年度结案案件质量和处分决定执行情况进行考评。承办并完成自治区纪委组织的南疆片少数民族案件审理干部培训班任务。
  【反腐倡廉工作创新】 2010年,地区对必须保留的行政审批项目进行合理分解,对急事特事实行上门服务,提高了审批效率。加强对政府采购的监管,完善政府采购规章制度,采购程序进一步简化、监督机制进一步健全、节约效果进一步显现。加强对县(市)常委会讨论任用干部的监督工作,干部人事制度改革稳步推进。村务、政务、企务和公用事业单位事务公开工作进一步深化,群众满意度有所提高。印发《阿克苏地区廉政风险点排查防控试点工作实施方案》,在地区财政局、发改委、工商局开展试点,取得较好效果,做法在自治区交流。在地区招投标中心派驻纪检监察干部,加强对招投标工作的监督。开展重大工程建设项目廉政风险评估预警试点工作,总结试点经验,制定《阿克苏地区工程建设项目监督管理办法》。加强与浙江省援阿指挥部协作配合,制定出台《阿克苏地区浙江省对口援阿资金补助类项目管理办法》。
  【惩治和预防腐败体系建设】 2010年,地区各级党委、政府高度重视党风廉政建设工作,坚持把落实党风廉政建设责任制与推进物质文明、政治文明和精神文明建设紧密结合,为反腐倡廉建设的深入开展创造宽松环境。各级纪检监察机关认真履行组织协调职能,加强对反腐倡廉任务落实情况的督促指导,主动承担对惩防体系建设检查考核的牵头工作。结合开展创先争优活动,印发《关于在地区纪检监察系统开展工作创新活动的意见》,设立纪检监察工作创新奖,地区6项工作在自治区反腐倡廉创新经验交流会上交流,交流项数居全疆前列。各级执纪执法部门和专项治理牵头单位加强协作,密切配合,形成反腐倡廉建设的整体合力。
  【纪检监察机关自身建设】 2010年,地区各级党委、政府高度重视纪检监察机关组织建设和班子建设,在人员编制和经费保障方面给予大力支持。地区、县(市)两级纪检监察机关新增人员编制60个,选派90余名干部到内地和自治区学习培训,普遍提高了纪检监察干部的岗位津贴。实行纪检监察干部资格准入制度,在库车、温宿两县开展纪检监察机构改革试点工作。各级纪检监察机关按照地委的部署,开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”和“讲政治、讲党性、树正气”学习教育活动,着力加强思想建设,重点加强作风建设。全面推行县(市)纪委书记、地直单位纪检组长(纪委书记)向地区纪委委员会述职述廉制度,促进工作落实。

知识出处

阿克苏年鉴.2011

《阿克苏年鉴.2011》

出版者:新疆人民出版社

本书分为特载、概况、大事要闻、领导干部名录、中共阿克苏地区委员会、政权·政治协商、群众团体、地方军事、法治、农业、工业、城乡建设·国土资源、交通运输、扶贫开发、科学技术、教育、文化·体育·新闻等30个类目,反映了2010年度阿克苏改革开放和现代化建设的历程。《阿克苏年鉴》(2011年卷)分为30个部类:特载;概况;大事要闻;领导干部名录;中共阿克苏地区委员会;政权·政治协商;群众团体;地方军事;法治;农业;工业;城乡建设·国土资源;交通运输;邮政·电信;环境保护·招商引资;扶贫开发;经济监督与管理;贸易流通;银行·保险·证券;旅游业;财政·税务·审计;科学技术;教育;文化·体育·新闻;卫生·食品药品监管;社会民生;县市概况;农一师阿拉尔市;附录。

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