阿克苏地区图书馆

在自治区推广全社会办林业全民搞绿化经验现场会上的发言
  自治区副主席、自治区绿化委员会副主任玉素甫·穆罕默德
  （1990年6月18日）
  同志们：
  这次由自治区绿化委员会和自治区林业厅在阿克苏召开的“推广全社会办林业、全民搞绿化经验现场会”，是继我们在库尔勒市召开农牧业技术承包经验交流会和在喀什召开的推广“五统一”和“五好”建设经验现场会之后，又一个十分重要的会议。这3个会议内容丰富，把现场观摩和经验交流结合起来，效果很好。这3个会议的内容各有侧重，对于进一步深化我区农村改革，提高农村社会生产力水平，促使大农业向着经济效益、社会效益和生态效益相统一的社会化大农业发展，具有十分重要的意义。这三个会议是我区农村改革和农业牧业发展进程的中一件大事。
  昨天，大家参观了柯柯牙绿化工程和4个造林现场，今天上午我们又听了阿克苏地区的经验介绍。大家都深深感到，阿克苏地区在实行全社会办林业、全民搞绿化方面，各级领导认识深刻，态度坚定，真抓实干；各行各业、各族群众团结一致，发扬了愚公移山、改造自然的精神和巨大的创造力，造林绿化步子大、质量好、综合效益高。柯柯牙造林工程可以称得上是我区大规模群众性工程造林的典范。他们在实践中创造的很多好经验，是值得大家认真学习的，是值得在全区大力推广的。他们的经验是多方面的，在这里我想着重讲一讲以下几个方面的经验。
  1.阿克苏各级党政领导对造林绿化事业有着深刻的认识和强烈的责任感，主要领导亲自抓。阿克苏市是受风沙危害比较严重的地方，这里的干部群众从切身体验中感受到造林绿化的重要性。他们深刻地认识到，植树造林、发展林业是发展现代化大农业的需要，是发展国民经济的需要，是改善生态环境、保持生态平衡、美化各族人民生活的需要。因此，各级领导具有强烈的造林绿化责任感和紧迫感。他们坚持自力更生、艰苦奋斗、长期不懈发展林业的思想，从宏观决策、制定规划到宣传、动员、组织群众、具体实施每项措施，他们都扎扎实实地做了大量工作。他们根据中央要求，坚持实行领导任期绿化目标责任制，从地委书记颉富平和行署专员卡哈尔·艾买提做起，各级领导亲自动手，狠抓落实。他们对绿化工作的重视和领导，不是停留在口头上，而是真抓实干，既挂帅，又出征，一级抓一级，紧抓不放。他们层层签订责任状，定期进行检查评比，明确考核指标，奖惩兑现。并通过各级领导亲自办绿化点，使其成为具有推动力和说服力的示范点，以点带面，推动造林绿化工作的开展。
  2.广泛宣传发动群众，调动全社会办林业、全民搞绿化的积极性。为了使正确的决策变为各族群众的自觉行动，阿克苏地委、行署和各级党政十分重视做好宣传群众、动员群众和组织协调工作。他们广泛深入地宣传全民义务植树的法定性，宣传植树造林，绿化祖国的伟大意义，宣传柯柯牙绿化工程的近期和远期效益。他们组织广播、电视、报社及时报道柯柯牙绿化工程建设情况，让参加义务劳动的群众当天就能看到自己的劳动成果，看到发生在自己身边的先进事迹。通过深入细致的宣传教育工作，强化了各族干部群众的造林绿化意识，增强了造林绿化的自觉性，使广大人民群众植树造林的劳动积极性和创造潜力得到了充分的发挥，形成了一个人人为柯柯牙绿化工程做贡献的高尚的社会风气。
  他们打破部门界限，根据国家规定的“全民义务植树运动”这个大政策，积极动员阿克苏城区机关、学校、工厂、兵团、军分区、武警等各族军民，充分调动农、林、牧、水利、城建、交通等各个部门的积极性，统一规划，分工负责，协同作战，有力出力，有物出物，有钱出钱。4年来，通过多渠道集资，共筹集资金700多万元，动员组织34.6万人次参加义务植树造林劳动，投入机力5000多台次。特别是地区水利部门在工程建设中一马当先，先后共集资300多万元，修建了长16.8千米的防渗干渠，515座桥、涵、闸等各种水利设施，解决了造林工程的灌溉问题。他们还出动推土机3200个台班，平整土地，为柯柯牙绿化工程作出很大贡献。地区林业、交通、城建等部门也都积极为柯柯牙绿化工程贡献力量。
  阿克苏城区党、政、军、民、学和社会各界齐心协力，组成一支浩浩荡荡的绿化大军，创造出了改造自然的光辉业绩。柯柯牙绿化工程仅用了4年时间，就造林1.9万余亩。使昔日高低不平，盐碱遍地、沟壑纵横的戈壁荒滩迅速改变了面貌。柯柯牙绿化工程不仅仅体现了巨大的社会经济效益，而且通过全社会办林业，全民搞绿化，充分体现出阿克苏人万众一心，团结协作，坚韧不拔，艰苦奋斗，改造自然，建设家园的崭新的精神风貌，奏出了一曲新时期社会主义精神文明建设的凯歌。
  3.在制定造林规划时，注重生态效益、社会效益和经济效益相结合。柯柯牙绿化工程从一开始就经过了周密的论证，制定了科学的、规模很大的总体规划，体现了生态效益、社会效益、经济效益相结合，体现了近期效益和长远效益相结合，体现了农林牧相结合。整个工程已营造防护用材林9700亩，占50.8％；经济林9400亩，占49.2％；林间种草3000亩。部分经济林去年开始挂果，收获各类果品6吨，今年预计超过30吨。既起到了防风固沙、美化环境的作用，又为创造巨大的经济财富打下了基础。
  4.重视提高造林绿化质量，既重视造林，又注重管理。柯柯牙绿化工程是社会造林工程化的样板，他们按照工程造林的要求，进行勘察规划，精心指导施工，并实行专业化管理。他们建立了较完整的管理制度，实行林权国有，统一管理、分户承包，把造林质量、管护成活率、林木生长量、果品产量等各种指标同管理部门和承包职工的利益紧密结合起来，责、权、利十分明确，兼顾了国家、部门和承包职工三者的利益，既调动了主管部门的积极性，又调动了承包职工的积极性，现在已经看出明显效果。目前，各类树木的成活率高达85％以上，达到了国家规定的工程造林标准。速生丰产林年高生长量超过2米，径粗生长量达2厘米以上，红枣当年定植，当年挂果，葡萄、桃树也提前1年挂果。他们成立了林业和水利两个管理站，实行承包管理办法，做到了义务植树包栽、包活、包管、包成林，克服了“年年造林不见林，年年造林老地方”的现象。
  柯柯牙造林的成功经验，为我区大规模开展平原造林树立了一个很好的样板。新疆地处欧亚大陆腹地，林草稀少，风沙、干旱、盐碱等恶劣的生态条件严重影响着农牧业生产和整个国民经济的发展以及各族人民的生活环境。大力开展造林绿化工作，提高森林覆盖率，改善生态条件，对我们新疆来说具有特别重要的意义。最近，江泽民总书记和李鹏总理致信全国绿化委员会指示：“林业是国民经济的重要组成部分，既是一项产业，又是公益事业，具有生态效益、经济效益和社会效益。各级党委和政府要高度重视造林绿化工作，把它列入重要议事日程，切实加强领导，充分发动群众，实行全社会办林业，全民搞绿化。”我们一定要认真贯彻中央领导的指示精神，积极推广阿克苏柯柯牙绿化工程的先进经验，把造林绿化建设事业不断推向前进。
  各级党政和各部门要进一步提高对造林绿化工作重要意义的认识，切实加强领导。要象阿克苏地委、行署领导那样，树立“为官一任，绿化一方”的决心和信心，树立“农林牧结合，全面发展”的战略思想，切实把造林绿化工作当作大农业的一项基础工作，长期不懈、持之以恒地抓紧抓实抓出成效。要认真学习阿克苏地区领导办绿化点的先进经验，对造林绿化工作，各级领导要亲自挂帅，既挂帅，又出征，一级带着一级干，一级办给一级看，通过点上的突破，推动整个造林绿化工作。
  林业是一项集生态、经济、社会效益于一体的事业，具有生产周期长，见效慢的特点，必须十分注意长短结合，远期效益与近期效益结合，生态效益、经济效益和社会效益结合。各地要推广阿克苏的经验，科学规划，工程化施工，专业化管理，实行乔、灌、草、花、果、藤一齐上，融防护、经济、园艺、风景为一体，集生态效益、经济效益、社会效益于一身，促进我区造林绿化事业向高质量、高效益、高水平发展。
  柯柯牙绿化工程实践证明，发展林业，必须水利先行。各地要紧紧抓住水利这个关系造林绿化成败的关键。各级水利部门不仅要树立为农牧业服务的思想，还必须要象阿克苏水利部门那样，树立起为林业服务的思想，大力支持林业的发展，要将林业用水纳入水利建设的计划，统筹安排，为我区的造林绿化做出贡献。造林绿化事业公益性强，涉及面广，与各部门、各行业关系密切，必须依靠全社会来办。铁路、交通、煤炭、石油、冶金、矿产、农、林、牧、水利等部门要把铁路、公路两侧，河流、渠道两旁，湖泊、水库周围，工矿区、农牧渔场的绿化搞上去，工、青、妇、兵团、军区等各大系统，都要积极完成各自的绿化任务。
  要加快造林绿化的步伐，提高森林覆盖率，仅靠人工造林还不够，必须采取人工造林与恢复发展天然林相结合。喀什地区的巴楚、阿克苏地区的库车等县采取引洪灌溉发展胡杨林、红柳灌木林等荒漠植被，已经取得显著成效。实践证明，这是一条投资少，见效快，迅速提高我区森林覆盖率的捷径。保护、恢复、发展我区的平原天然林，也要依靠全社会各行各业各部门的力量来办。各级领导对此要有足够的认识，采取有效措施，调动全社会各个方面的积极性，对平原天然林资源实行群防群护，大搞引洪灌溉封育天然胡杨、河谷林和荒漠灌木林，使我区林业在较短的时期内得到迅速发展。
  我希望柯柯牙绿化工程的成功经验能给乌鲁木齐市的造林绿化工程以启示和促进，对乌市10万亩环城绿化工程作出切实可行的规划，科学设计，严密论证，分期付诸实施。同时，各地、州所在市也要结合各自的实际情况，对城市郊区荒山、荒滩绿化统一规划，分期分批逐步实施，为各族市民创造一个舒适优美的生活、学习和工作环境。
  各级领导要把造林绿化工作当作精神文明建设的重要组成部分来抓。自治区已决定每年3月12日至4月12日作为造林绿化宣传月，要利用多种形式，大力宣传造林绿化，改善生态环境的重大意义，大力宣传全社会办林业，全民搞绿化的必要性；大力宣传全民义务植树运动的法定性和公益性；大力宣传为造林绿化事业无私奉献并做出卓越成绩的模范人物和先进典型。通过宣传教育活动，普及绿化知识，强化全民绿化意识。
  90年代我们将要实现国民经济第二步战略目标，也是实现我区造林绿化规划的关键性10年。今年春季召开的自治区绿化委员会第9次会议，已将造林绿化规划任务分解到各地各部门，并签订了责任状。从今年起就要狠抓落实，认真组织实施。各地各部门要以江泽民总书记和李鹏总理关于造林绿化的重要指示为指导思想，认真学习阿克苏地区的经验，从各级领导做起，高度重视，真抓实干，发动全社会办林业，全民搞绿化，为加速绿化新疆的进程，为实现我区造林绿化规划目标而努力奋斗！