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从公元46年起，由于东汉初建，难于顾及西域，于是匈奴残余势力乘机进行分裂活动，并进占龟兹为根据地，把龟兹王族绑在战车上，四处扩张，直到公元91年白霸登位止，共经历45年的战争岁月。在这段纷乱的灾难年代里，严重破坏了龟兹的社会经济，也妨碍了龟兹地区商业贸易的发展。
  公元91年，白霸在东汉政府的扶持下登上龟兹王位后，首要任务是稳定社会，大力发展经济，医治战争创伤。因而他于公元94年带领龟兹军队和班超一起剿灭了依恃匈奴势力，负隅顽抗的焉耆国，清除了睡在卧榻之旁的不稳定因素。，
  新任都护班超把西域都护府搬往龟兹后，他坐镇它乾城，根据西域各族各城邦的具体情况，实行“荡佚简易，宽小过，总大纲”①的政策，团结了天山南北大多数人民，各城邦和牧区人民都相安无事，社会稳定，丝绸之路畅通，西域各族各地经济都得到了不同程度的发展。白霸利用这一有利时机，推进了龟兹的政治和经济。
  白霸曾为汉朝侍子，长期居于京师洛阳，不仅熟悉中原的制度和文化，并且热爱汉族的礼乐制度。为此，他登位后首先改革了龟兹的政治，密切了与东汉政府的关系，并千方百计发展经济：一方面疏通丝绸道，繁荣东西方商业贸易，增加收入，同时重视发展龟兹地区农业、畜牧业、园艺业、手工业，用以丰富本地市场，满足外商需求。另外还注意吸收汉文化和其他国外文化，给龟兹文化注入新的血液，以提高本地人民的素质。所以在白霸统治龟兹的十多年时间里，不仅医治了几十年动乱的创伤，并且稳定了社会，发展了经济文化，提高了龟兹在西域的地位。
  不过龟兹是匈奴分裂势力长期盘踞的根据地，所以白霸登位后，一部分亲匈贵族仍然潜藏于龟兹社会内，一有风吹草动，就会兴风作浪。当班超于公元102年因年老体弱，奉诏调回关中，由任尚接替班超为西域都护。因任尚性情暴戾，不注意民族关系，一意孤行，引起西域各族人民的不满，于是匈奴残余势力，复积极煽动各地人民反汉，并于公元106年围困任尚于疏勒。汉廷即撤换任尚，另派骑都尉段禧为西域都护，西域长史赵博为骑都尉，居它乾城，该城不仅小，且处平原，无险可守，一旦有事，难于自固。西域副校尉梁懂即向白霸说明情由，要求西域都护府也迁往龟兹王都——延城内，“共保其城，白霸许之”①。可是一部分有亲匈奴思想的贵族却坚决反对，一再向白霸谏阻此事。白霸从维护统一出发，坚决反对了那些亲匈贵族的阻挠，并顶住了一切压力，让西域都护府机构及其军队八九千人全部迁驻王都延城内。这时潜伏在龟兹境内的亲匈贵族，立刻纠集残众，竖起叛汉及反白霸的旗号，并嗾使温宿、姑墨亲匈贵族，集数万兵围困龟兹王城。梁懂等率兵出战，大败叛军，并乘胜追击，“凡斩首万余级，获生口数千人，骆驼畜产数万头，龟兹乃定”②。
  唯于永初元年（公元107年）随着河西羌人大起义的烽火，西域匈奴残余势力又乘机煽风点火，社会动荡，道路阻隔，檄书不通，东汉政府决定撤回西域都护，并“遣骑都尉王弘发关中兵迎懂、禧、博及伊吾卢、柳中屯田吏士”③。于是匈奴残余势力复炽，龟兹境内亲匈势力复占上风，而白霸执政后，一贯拥护东汉政府，铮铮铁骨，从未向亲匈势力屈服，不失为维护统一的英雄楷模，必然成为亲匈分裂分子的眼中钉。因而亲匈势力抬头后，在匈奴的支持下，龟兹亲匈贵族即罢废白霸，改立亲匈的白英为龟兹王。
  白英为亲匈派龟兹贵族拥立为王后，自然要为匈奴贵族效力。而在河西羌汉人民大起义时，匈奴再度入侵西域的目的，就是想利用西域的人力、物力，联合羌人进攻东汉。因而留存西域的匈奴，胁迫龟兹、疏勒诸城邦抽调军队，随其搞分裂。“先是羌虏及疏勒、龟兹，数攻钞张掖、酒泉、云中诸郡，百姓屡被其害”④。东汉元初六年（公元119年）虽遣索班率千人屯田伊吾，不久又被北匈奴攻没索班，于是“北虏连与车师入寇河西，朝廷不能禁，议者因欲闭玉门、阳关，以绝其患”⑤。为此，河西四郡，城门昼闭。东汉政府于忍无可忍下，决意于公元123年派班勇为西域长史，带兵五百，出屯柳中。延光三年（公元124年）正月，班勇至楼兰，降伏鄯善，时龟兹王白英，尚摇摆未定，班勇即遣使“开以恩信，白英乃率姑墨、温宿，自缚诣勇降⑥。班勇即发龟兹步骑万余人到车师前王廷，击走匈奴伊蠡王于伊和谷，收降前部五千余人。此后数年中，不断降服了车师六国，并肃清了匈奴势力。这时只有焉耆王元孟继续顽抗未降。于是班勇即于顺帝永建二年（公元127年）上书请求攻打焉耆贵族，即发龟兹诸地兵四万，配合敦煌太守张朗河西郡兵三千人降伏焉耆。汉灵帝建宁三年（公元170年）疏勒发生动乱，龟兹又出动大军与焉耆、车师前后部合兵三万余人，在西域长史长晏、戊己司马曹宽统率下，配合凉州刺史孟佗兵500人讨伐疏勒。可知白英投降班勇后，直至东汊末年，白氏王族一直听命于东汉王朝，并经常遣使中原，表达渴望统一的愿望。如：
  魏文帝黄初元年（公元220年），文帝践祚，龟兹遣侍子来朝，帝嘉其远至，褒赏甚厚。
  魏文帝黄初三年（公元222年）二月，龟兹王遣使奉献，西域通，置戊己校尉①。