新疆维吾尔自治区图书馆

1938年广州和武汉失陷后，日本侵略者对蒋介石采取诱降政策，逐渐将其主要军事力量转向解放区战场。1941年以后，侵华日军以75%的兵力对我各抗日根据地进行大规模的“扫荡”，实行了极其野蛮的烧光、杀光、抢光的“三光”政策，妄图毁灭我抗日军民的生存条件。日军在山西占领了军渡、风陵渡等黄河渡口后，企图突破我陕甘宁河防。国民党顽固派则从1939年夏天起，增派了20万大军，修筑了五道封锁线，对陕甘宁边区采取了军事包围、经济封锁等手段，企图把我边区党政军民困死。当时陕甘宁边区只有150万人口，又地处黄土高原，经济落后。在日军的不断进攻和国民党顽军的包围封锁下，尽管边区人民生活十分艰苦，仍然大力支援了我八路军，但是完全负担边区几万名党政军人员吃穿用的任务实难完成。在一段时间里，正如毛主席所说的“我们曾经弄到几乎没有衣穿，没有油吃，没有纸，没有菜，战士没有鞋袜，工作人员在冬天没有被盖”的困苦境地。
  在边区财政经济面临严重困难的情况下，党中央、毛主席及时地提出了克服困难、夺取胜利的战略措施。1939年2月，毛主席在延安干部生产动员大会上指出：在敌人包围封锁的面前，我们是饿死呢？解散呢？还是自己动手呢？饿死是没有一个人赞成的，解散也是没有一个人赞成的，还是自己动手吧——这就是我们的回答。自己动手，是毛主席的伟大号召，也是发动解放区军民战胜困难，坚持抗战的伟大动员令。
  1940年初，朱总司令根据党中央、毛主席的指示精神，在延安提出了“屯田政策”。他认为军队劳动力多、体力强、组织性好，主张军队大力发展农业生产。屯田开荒，进行生产，一方面可以减轻边区人民的负担，另一方面也可以锻炼部队和改善部队生活。
  中央军委根据党中央、毛主席对陕甘宁边区提出的“自己动手，生产自给”的方针，于1940年2月10日向全军发出指示，要求各部队依据不同环境、条件开展生产运动，做到一面战斗，一面生产，一面学习。遵照中央军委的指示，各部队结合自己的条件都陆续开展了大生产运动。
  我们九旅于1939年秋奉命从华北调回陕北绥德一带，担负守卫河防、保卫党中央的光荣任务。1940年春赶走了反共顽固分子何绍南以后，遵照党中央、中央军委的指示，全旅在绥德一带积极开展了自力更生、克服困难的大生产运动。但驻地土地很少，无法进行较大规模的农业生产，粮食自给程度仍然不高。朱总司令得知这一情况后，亲自踏勘，选中了南泥湾作为我们的屯垦基地。自1941年春起，部队分批开赴南泥湾地区，实行“屯田政策”。经过两年的辛勤劳动，至1942年全旅粮食、经费的自给程度均达到90%以上，大大减轻了人民的负担。1942年12月，毛主席在陕甘宁边区高干会议上作了《抗日时期的经济问题和财政问题》的报告，表彰军队和机关、学校进行大生产运动的伟大成绩，提出“发展经济，保障供给”的总方针，进一步推动了各根据地的生产运动。