新疆维吾尔自治区图书馆

邓小平指出：“人多有好的一面，也有不利的一面。在生产还不够发展的条件下，吃饭、教育和就业就都成为严重的问题。”①我国人口本来就多，又兼生产落后，就业压力较大。新中国成立以后我们的经济建设取得了巨大成就，但由于我们是在“一穷二白”的基础上建设社会主义，加之长期“左”倾错误的严重影响，计划生育工作做得不好，我国仍未摆脱不发达状态，人口多，底子薄的基本国情没有得到根本改变，人均国民生产总值仍处于世界后列，更远远落后于发达国家。在社会生产力发展水平比较低、社会保障体系又不健全的条件下，能否妥善地解决一个人口大国的劳动就业问题，不仅是一个关系群众生活的问题，而且是一个关系社会政治稳定的重大问题。
  如何妥善地解决劳动就业问题呢？邓小平提出要“统筹兼顾”、“找出适当的办法来妥善解决”②。其中就包括通过发展农垦事业来解决劳动就业，以保持社会政治稳定。而新中国的农垦事业也的确在解决劳动就业方面发挥了重要作用，为促进社会政治稳定做出了巨大贡献。

《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第164页。;《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第164页。