新疆维吾尔自治区图书馆

1994年八一钢铁总厂被国务院列入全国100家现代企业制度试点企业，1995年依法组建的新疆钢铁（集团）有限责任公司正式挂牌运营。在自治区党委、自治区人民政府和冶金部的正确领导下，在政府有关部门的大力支持下，认真贯彻落实党的十四大确立的路线方针政策，各族职工以饱满的政治热情和主人翁精神，积极投身到企业改革中来，按照《试点》要求，坚持“三改一加强”，圆满地完成了第一阶段的试点任务，取得了丰硕成果。
  一、建立了现代企业制度的基本框架。四年来，我们以现代企业制度试点为契机，以改制、改组、改造和加强管理为主线，积极调整组织结构和优化资产结构，加速经营机制的转换。
  1.通过改制，组建新疆钢铁（集团）有限责任公司。以原新疆八一钢铁总厂为基础，吸收其他各类经济组织，形成跨地区、跨部门、跨所有制，以产权关系和生产经营关系为联结的法人联合体。新疆钢铁（集团）有限责任公司经自治区人民政府授权，依法经营授权范围内的国有资产，行使资产所有者职能。改制后，新疆钢铁（集团）有限责任公司由过去单一的生产经营，发展为融资产经营、资本运营为一体的集团公司。
  2.通过改组，重组存量资产，吸收多元投资主体，将钢铁生产主线厂改组为新疆八一钢铁有限责任公司。同时依法构造母子公司体制，并按照“精干主体，分离辅助”的原则，将关联性较弱的板簧厂、机械厂、焦化厂、冶金安装公司、运输公司等经营性单位和辅助经营性单位组建成集团公司的全资子公司。科研、设计单位改组为非盈利性事业法人单位。非经营性单位改组成费用包干、独立核算的经营实体。通过改组，公司机关处室由29个精简为19个，减幅在30%以上；机关工作人员由567人精简到244人，减幅在56%以上。结合劳动、人事制度改革，实行减员增效机制，分流富余人员2000余人，创办第三产业安置富余人员1700多人。主营钢铁的职工由19000人精简为11000人；人均产钢由改组前1994年的34.2吨，提高到1997年的82.82吨，进入全国地方钢铁企业的第5名。
  二、增强了钢铁主体的实力，实现了国有资产的保值、增值。钢铁主体是我们集团公司赖依生存和发展的顶梁柱，是公司产品结构和产业结构调整的主要财源。三年来，我们坚持以系统优化为重点，以科技进步为先导，不断挖掘钢铁主体的新的经济增长点。
  使老系统在不增加大的投入下，由1995年产钢62.65万吨增加至今年的100万吨。同时，公司运营四年来，总资产由35亿元增加到53亿元，到1997年累计实现利税总额56797万元，其中利润11338万元，为自治区做出了应有贡献，实现了国有资产的保值、增值。
  三、提高了企业的现代化管理水平。四年来，面对日趋激烈的市场竞争，使我们深深感到，管理是企业的灵魂，任何宏观环境和外部条件的改善，都不能替代企业的内部管理，如果不在企业管理上狠下功夫，再好的装备，再好的制度都等于零。我们通过学习邯钢经验，不断转变传统的管理思想观念，积极探索在市场经济条件下，把企业管理定位到提高竞争力、适应市场需求和提高经济效益上。
  1.建立了以销售（市场）为龙头的生产经营机制。把效益放在第一位，“不盈利的产品不生产”、“增畅、限平、停滞”，系统、辩证地处理好产量和质量、效益之间的关系，即在保证产品质量、设备正常运转的前提下，不断提高生产组织的管理水平，不盲目追求高产量；系统、辩证地处理好产品结构、设备能力和市场的关系，确立既兼顾市场需求，又能充分发挥设备能力的品种结构，并不断调整和优化，才能有好的经营效果，不简单机械地服从市场。总调在安排生产经营计划时，先由销售部门提出价格、品种、规格、销量和产品流向，财务部门提出成本和盈利单价，再由生产部门综合平衡。计划下达后，实行动态可控管理，按旬依市场情况进行微调，真正做到“跟着市场转，顺着市场变”。
  2.建立了以财务为中心和以人为中心的“双中心管理模式”。企业要主动进入市场，就要适应市场规律，而企业追求的效益目标，又都是紧紧围绕着财务、资金这个中心来实现的，这也正是市场的价值规律所要求的。因此，必须建立企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心的经营管理体制。一是全厂实行财务集中统一管理，取消各二级单位的银行帐户，树立“一支笔”的权威。使公司成为资金运营的中心，以追求最佳经济效益为目的；各二级厂成为生产经营的中心，以降低成本、费用为目的，确保总体效益的实现。二是推行预算管理，实行内部有偿使用资金制度并严格奖惩。各项开支都严格按预算执行，占用资金比照银行贷款的办法计算利息，计入成本。这对于加快资金周转，减少资金占用，最大限度地发挥资金使用效率起到了很大的促进作用。三是重点抓住炼铁入炉焦比、炼钢钢铁料消耗、电耗及轧钢成材率等降低成本的关键点，加强生产过程中的成本控制，收到明显效果。
  以人为中心，就是在企业生产经营活动中，不断激发人的积极性和创造热情，实现以人为本的管理导向与提高人的素质为目的的管理思想。全心全意依靠工人阶级，办好社会主义企业。
  四、深入学习邯钢经验，企业管理开始由粗放管理向精细管理转变。我们通过对几年来学习邯钢经验的总结，更加清醒地认识到，市场竞争表现为质量、品种、价格、服务的竞争，实质上是企业管理能力和管理水平的竞争。邯钢、安钢、济钢等先进企业，所以有强劲的竞争能力，都是以严细管理为坚强后盾的。正是这种观念的转变，才促使我们管理水平有一定的提高。一是在管理机制上，我们已初步形成了企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心的管理格局。从而使公司成为资金运营中心，追求企业最佳经济效益；各二级单位成为生产经营中心，以降低成本为宗旨，确保总体效益的实现。二是各主线厂以强化基础工作为重点，不断完善规章制度，强化安全生产和标准化操作，加强现场管理和班组建设。同时，强调上工序服从下工序，并为下工序创造条件，从而使联合企业的生产运行处于稳定、有序、可控状态。三是各辅助单位不断转变观念，提高全员的服务意识，用满足用户需要促内部管理上台阶，用社会化大生产的系统观念，保证生产的有效供给。